XXXX年基層黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年基層黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告(可編輯) 基層黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)組織部通知要求月上旬我們專(zhuān)門(mén)組織人員由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。 從調(diào)研情況看近年來(lái)特別是十六大以來(lái)我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求不斷加大創(chuàng)新工作力度全面加強(qiáng)基層黨建工作全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。 一、主要做法及成效（一）創(chuàng)新工作機(jī)制不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。 要想抓好抓實(shí)必須在創(chuàng)新管理上下功夫形成常抓不懈的工作機(jī)制。 、實(shí)行目標(biāo)管理。 每年

2、年初街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件明確要求布置任務(wù)。 區(qū)委組織部定期組織考核檢查年終總結(jié)評(píng)比保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。 我們還注重制度建設(shè)建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)抓好配套工作制度的完善。 、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。 依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織除命名“五個(gè)好”基層黨組織外在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。 對(duì)幫促工作成效明顯的

3、市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用對(duì)完不成任務(wù)的除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)。 、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌直到取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 特別在農(nóng)村黨建工作中我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型倒查抓整頓”活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。 （二）創(chuàng)新工作思路明確基層黨建的工作方向思路決定出路。 基層黨建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要不斷賦予其新的內(nèi)涵以全新的工

4、作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。 活動(dòng)這一”五好“和城市分行業(yè)創(chuàng)”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“我們圍繞深化黨建 主線通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。 在農(nóng)村黨建工作上我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際來(lái)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作提出了“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)（百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng)）這一工作思路樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面紅旗、村黨支部面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所面紅旗、農(nóng)村基層干部面紅旗、黨員面紅旗激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。 在機(jī)關(guān)黨建上我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。 在黨員隊(duì)伍

5、建設(shè)上我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了“圍繞一個(gè)主題”（與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)建功立業(yè)當(dāng)先鋒）、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)）全面提升街道黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路并按照這一思路抓好落實(shí)有效地激活黨員干部隊(duì)伍提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。 在發(fā)展黨員工作中我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。 特別是嚴(yán)把入口關(guān)廣泛發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大監(jiān)督范圍推動(dòng)“兩推兩考兩公示”確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。 在流動(dòng)黨員管理上我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、“的實(shí)際情況按照管住、管

6、好、管活的工作思路提出了定、評(píng)”五字工作法逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。 （三）創(chuàng)新工作方法提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。 注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。 近年來(lái)街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰并利用新聞媒體廣泛的宣傳有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。 二是注重分類(lèi)指導(dǎo)。 在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素劃分不同的類(lèi)型努力使先進(jìn)的上臺(tái)階中間的趕先進(jìn)后進(jìn)的變面貌實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)層層轉(zhuǎn)化。 在村級(jí)類(lèi)別劃分上對(duì)全市有知名度產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚經(jīng)濟(jì)發(fā)展較

7、快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村劃分為”示范型”通過(guò)提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)A斜派工作隊(duì)幫扶等手段鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。 （四）創(chuàng)新工作領(lǐng)域擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。 當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。 基層組織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要不斷拓寬工作領(lǐng)域。 一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置消除基層組織工作“空白點(diǎn)”。 在新經(jīng)濟(jì)組織中非公有制企業(yè)是大頭也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。 抓好了非公有制企業(yè)黨建工作黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。 為此我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里黨員隊(duì)伍和

8、黨組織就延伸到哪里。 通過(guò)采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式建立健全非公有制企業(yè)黨組織提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。 全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。 在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。 二是拓展活動(dòng)范圍積極開(kāi)展社區(qū)黨建。 我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理立足為民服務(wù)為民造福組織開(kāi)展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)變小時(shí)“單位黨員”為小時(shí)“社區(qū)黨員”探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用又加強(qiáng)對(duì)黨員干部小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。 三是把握發(fā)展趨勢(shì)黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。 隨著市

9、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體增加了管理的難度。 針對(duì)這種情況我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員另一方面大力實(shí)施動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”回歸工程“的優(yōu)秀人才返回本土并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。 （五）創(chuàng)新工作載體激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展緊緊圍繞黨的中心任務(wù)積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。 一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。 以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨

10、員干部選拔為突破口實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”即把致富能手培養(yǎng)為黨員把黨員培養(yǎng)為致富能手把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。 二、存在問(wèn)題一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。 大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際在組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。 二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。 一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作但重安排輕落實(shí)虎頭蛇尾成效不是很明顯。 三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。 三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展

11、基 層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。 只有適應(yīng)不斷變化的新情況加強(qiáng)基層組織建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新才能使之始終保持先進(jìn)性增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。 隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。 另一方面非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)社團(tuán)組織迅速發(fā)展越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到覆蓋不了的空白點(diǎn)“有人群無(wú)黨員有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 因此適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)

12、在必行。 農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。 非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織逐步形成以黨（工）委為主體黨支部為核心以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要對(duì)暫不具備條件的可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織力求做到哪里有人員活動(dòng)哪里就開(kāi)展黨員工作哪里有黨員哪里就有黨組織不斷壯大黨的工作的覆蓋面。 二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。 要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)進(jìn)一步

13、更新用人觀念改革選人辦法采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式打破所有制地域行業(yè)和身份界限把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)并予以重用。 要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。 三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。 要嚴(yán)把入口搞好發(fā)展黨員工作做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。 要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式。 可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理促其發(fā)揮作用的新途徑按照“管住、管好、管活”的原則不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。 要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。 四要完善工作機(jī)制。 要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍豐富“三級(jí)聯(lián)