XXXX年基層國(guó)庫(kù)工作中存在的問題的調(diào)研可編輯

1、XXXX年基層國(guó)庫(kù)工作中存在的問題的調(diào)研(可編輯) 基層國(guó)庫(kù)工作中存在的問題的調(diào)研 多年來隨著國(guó)庫(kù)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。 各級(jí)國(guó)庫(kù)認(rèn)真履行職責(zé)積極發(fā)揮職能作用近而不斷有效地促進(jìn)和支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展如何更好地適應(yīng)財(cái)政體制改革的需要以及人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)管改制的客觀需求給當(dāng)今國(guó)庫(kù)工作提出許多新課題亟待每位國(guó)庫(kù)工作人員去積極探索有效解決。 一、目前國(guó)庫(kù)工作存在的問題 （一）、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定 中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)條例中明確規(guī)定國(guó)庫(kù)按財(cái)政管理體制設(shè)置原則上一級(jí)財(cái)政設(shè)置一級(jí)國(guó)庫(kù)而在實(shí)際工作中中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)國(guó)庫(kù)中一般中央、省級(jí)、市級(jí)的國(guó)庫(kù)

2、部門單設(shè)都能保證而作為基層國(guó)庫(kù)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)相對(duì)弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)幾乎為商業(yè)銀行和信用社的代理而縣支庫(kù)在個(gè)別省市也有商業(yè)銀行代理的現(xiàn)象而在大多數(shù)省市中縣支庫(kù)作為縣級(jí)支行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也是經(jīng)歷多次的分合。 國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的不穩(wěn)定和從屬地位的不確定使國(guó)庫(kù)部門難以發(fā)揮職能作用。 （二）、人員和崗位不對(duì)稱 在國(guó)庫(kù)條例中規(guī)定國(guó)庫(kù)部門專職工作人員人而在國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng) 版崗位設(shè)置中對(duì)人員的要求正常業(yè)務(wù)操作最少人。 這樣國(guó)庫(kù)部門的人員配置與崗位要求出現(xiàn)明顯沖突在規(guī)定中要求國(guó)庫(kù)部門機(jī)構(gòu)單設(shè)而崗位分工按合設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置這雖然表面上解決了燃眉之急但絕非長(zhǎng)久之計(jì)。 （三）、國(guó)庫(kù)監(jiān)管的難度大 對(duì)經(jīng)收處監(jiān)管難國(guó)庫(kù)經(jīng)收處在經(jīng)收匯劃稅款過程中往往出現(xiàn)

3、延解稅款的現(xiàn)象從對(duì)經(jīng)收處稅收入庫(kù)檢查情況看同城入庫(kù)有的三天甚至有的多達(dá)天鄉(xiāng)下匯入的多為一周有的甚至十多天出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有的因?yàn)楫?dāng)時(shí)頭寸不足難以劃出另外一個(gè)原因是有些經(jīng)辦人員責(zé)任l （五）、調(diào)研工作難深入 國(guó)庫(kù)調(diào)研是國(guó)庫(kù)工作的重要組成部分是做好國(guó)庫(kù)管理的主要手段而在現(xiàn)階段由于國(guó)庫(kù)部門在基層行整體占位沒優(yōu)勢(shì)因此在人員配備的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)基層國(guó)庫(kù)調(diào)研工作的要求。 一方面國(guó)庫(kù)調(diào)研的基礎(chǔ)條件差基層國(guó)庫(kù)人員只能應(yīng)付正常的核算業(yè)務(wù)沒有精力進(jìn)行調(diào)研課題的發(fā)掘調(diào)研素材的篩選所以調(diào)研工作難以深入。 近幾年的國(guó)庫(kù)工作內(nèi)容的變化財(cái)政管理制度的改革農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施國(guó)庫(kù)部門只能人云亦云亦步亦趨地跟隨沒有真正的

4、從自身職責(zé)出發(fā)比較全面客觀的看問題不能適時(shí)反映實(shí)際運(yùn)行中的實(shí)際問題基層國(guó)庫(kù)部門調(diào)研職能形同虛設(shè)沒有發(fā)揮實(shí)際效用。 二、解決的對(duì)策 近期我國(guó)新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將在全國(guó)逐漸推行人民銀行國(guó) 庫(kù)部門的工作范圍工作難度都相應(yīng)提高。 因此為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求必須重新審視國(guó)庫(kù)的定位調(diào)整國(guó)庫(kù)工作的視角理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革外部環(huán)境真正使國(guó)庫(kù)部門發(fā)揮職能。 （一）、確立獨(dú)立機(jī)構(gòu) 隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制的改革國(guó)庫(kù)部門的工作強(qiáng)度和范圍都大幅度提高而縣級(jí)支行的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也隨著會(huì)計(jì)系統(tǒng)的“四集中”逐步簡(jiǎn)化工作范圍、各項(xiàng)作用發(fā)揮的程度有所減弱在縣級(jí)支行兩個(gè)部門業(yè)務(wù)發(fā)生此減彼長(zhǎng)情況下各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工作的輕重緩急對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作適當(dāng)

5、的調(diào)整組成以國(guó)庫(kù)為主體的縣級(jí)支行營(yíng)業(yè)部門確定國(guó)庫(kù)部門的位置突出國(guó)庫(kù)的作用。 （二）、充實(shí)人員 中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定是根據(jù)近幾年國(guó)庫(kù)工作實(shí)際情況和財(cái)稅體制改革的需求而制定的它的崗位設(shè)置和要求具有合理有序相互制約的特點(diǎn)要達(dá)到這一點(diǎn)必須有足夠的人力資源作基礎(chǔ)因此要實(shí)現(xiàn)這種要求必須突破其人員配置的限制縣級(jí)支行應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)減業(yè)務(wù)人員相對(duì)寬松的條件統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排對(duì)國(guó)庫(kù)部門進(jìn)行優(yōu)勢(shì)傾斜做到既滿足現(xiàn)行會(huì)計(jì)工作的需要也使國(guó)庫(kù)部門達(dá)到每個(gè)支庫(kù)人的合理配備使國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)職責(zé)全部實(shí)施。 （三）、加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的監(jiān)管 國(guó)庫(kù)經(jīng)收處所有預(yù)算收入的收納、劃解工作是國(guó)庫(kù)工作的組成部分經(jīng)收處作為國(guó)庫(kù)

6、的前沿部門應(yīng)認(rèn)真履行部門職責(zé)。 （）嚴(yán)格柜臺(tái)監(jiān)督認(rèn)真審核稅票的內(nèi)容做到要素齊全、填寫規(guī)范、 內(nèi)容真實(shí)。 （）要及時(shí)匯劃各商業(yè)銀行信用社要合理測(cè)算資金“頭寸”在資金運(yùn)營(yíng)上做到收得回劃得出避免出現(xiàn)因“頭寸”不足而出現(xiàn)壓票現(xiàn)象。 （）提高責(zé)任心在做好稅審監(jiān)督的前提下做好自身的核算和操作既要保證賬平表對(duì)又要保證票據(jù)質(zhì)量杜絕漏章、大小寫不符現(xiàn)象發(fā)生。 （四）、提高國(guó)債兌付工作的認(rèn)識(shí) 國(guó)債的兌付的工作質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家的信譽(yù)。 雖然現(xiàn)在已近尾聲但仍有零星兌付各商業(yè)銀行應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)善始善終地做好國(guó)債兌付工作國(guó)債兌付服務(wù)也是整個(gè)服務(wù)的一個(gè)側(cè)面服務(wù)質(zhì)量好帶來好的信譽(yù)從而聚攏更廣泛的客戶既滿足社會(huì)公眾的兌付需求也突

7、出本行業(yè)的服務(wù)特色取得雙贏的效果。 （五）、加強(qiáng)調(diào)研工作 國(guó)庫(kù)調(diào)研是反映財(cái)稅金融運(yùn)行過程的一個(gè)直觀有效途徑因此對(duì)于了解新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的實(shí)施和運(yùn)行情況具有重要的作用。 作為基層國(guó)庫(kù)部門與地方財(cái)政、稅務(wù)、商業(yè)銀行和企業(yè)具有直接接觸的工作條件因此國(guó)庫(kù)部門就要利用這種條件深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題深入研究、認(rèn)真分析及時(shí)準(zhǔn)確地為上級(jí)行提供第一手資料為上級(jí)行決策提供信息參考。 這就要求配備理論水平高業(yè)務(wù)知識(shí)全面文字功夫較強(qiáng)的工作人員專門做這些工作使國(guó)庫(kù)調(diào)研寬視野、大角度、多層次地反映工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 讓上級(jí)行及時(shí)了解密切關(guān)注的財(cái)稅改革的工作情況保持迅捷高 效的信息傳遞系統(tǒng)發(fā)揮基層國(guó)庫(kù)的調(diào)研作用。 總之國(guó)庫(kù)部門完成預(yù)算收支的核算、管理等基本