山東省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣實(shí)施方案編制大綱(XXXX年度)

1、(精編 )山東省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣實(shí)施方案編制大綱 (XXXX 年度 )附件 3：山東省 * 縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案（ 2011 年度）（編制提綱）* 縣財(cái)政局* 縣水利局二一一年月目錄1 項(xiàng)目概況 11.1 基本情況11.1.1 自然條件11.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況11.1.3 水資源狀況11.1.4 自然災(zāi)害情況21.1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀21.2 小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀及存在的問題21.2.1 小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀21.2.2 小型農(nóng)田水利工程存在的問題42 建設(shè)的必要性和可行性42.1 建設(shè)的必要性42.2 建設(shè)的可行性43 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)53.1 建設(shè)目標(biāo)53.1.1 三年建設(shè)目標(biāo)53.

2、2.22011年度建設(shè)目標(biāo)63.2 主要建設(shè)任務(wù)63.1.1 三年建設(shè)任務(wù)63.1.22011年度建設(shè)任務(wù)64 工程技術(shù)方案74.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)74.2 建設(shè)范圍和總體布局74.3 主要建設(shè)內(nèi)容84.3.1 中央小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目84.3.2 其他整合資金項(xiàng)目144.4 工程設(shè)計(jì)144.4.1 工程總體規(guī)劃144.4.2 典型工程設(shè)計(jì)225 工程建設(shè)管理機(jī)制、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制235.1 工程建設(shè)管理機(jī)制235.2 工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制235.3 小型農(nóng)田水利工程農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案246 投資概算、資金籌措及整合方案296.1 投資概算296.1.1 編制依據(jù)296.1.2 定額采用306.1.

3、3 基礎(chǔ)單價(jià)316.1.4 投資概算316.2 資金籌措、資金整合方案316.2.1 資金整合方案326.2.2 資金籌措方案326.2.3 資金籌措能力分析347 施工組織設(shè)計(jì)347.1 施工條件分析347.2 施工總體布置347.3 施工排水347.4 主體工程施工347.5 施工進(jìn)度安排347.6 施工組織機(jī)構(gòu)347.7 工程臨時(shí)占地范圍及數(shù)量。348 預(yù)期效益 348.1 經(jīng)濟(jì)效益分析358.2 社會(huì)效益358.3 生態(tài)及環(huán)境效益35附件 351 項(xiàng)目概況1.1 基本情況本章簡述重點(diǎn)縣 2011 年項(xiàng)目區(qū)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。主要包括以下幾個(gè)方面。1.1.1 自然條件（1）項(xiàng)目區(qū)地

4、理位置與行政區(qū)劃（2）項(xiàng)目區(qū)地形、地貌（3）水文氣象（4）項(xiàng)目區(qū)工程地質(zhì)與水文地質(zhì)（5）項(xiàng)目區(qū)河流水系（6）項(xiàng)目區(qū)土壤與植被情況（7）其他1.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況簡要說明項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。主要包括 2010 年項(xiàng)目區(qū)的人口與農(nóng)村人口， 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀， 一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及結(jié)構(gòu)比例， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等；財(cái)政收支情況和農(nóng)民人均純收入等； 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施情況。1.1.3 水資源狀況敘述項(xiàng)目區(qū)水資源狀況。全縣、項(xiàng)目區(qū)水土資源總量，水土資源可利用量，開發(fā)利用程度，重點(diǎn)對(duì)開發(fā)利用潛力進(jìn)行分析（從耕地面積、灌溉面積、水資源利用現(xiàn)狀、可利用量等條件進(jìn)行客觀分析）。

5、1.1.4 自然災(zāi)害情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害常發(fā)類型，洪澇、干旱等自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。1.1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀從項(xiàng)目區(qū)土地資源、灌溉情況、作物種植結(jié)構(gòu)、水資源、勞動(dòng)力、氣候等方面結(jié)合農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1.2 小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀及存在的問題注：本節(jié)介紹全縣和項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀及存在的問題，包括小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金和其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，不必區(qū)分說明。1.2.1 小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀主要從以下幾方面說明：（ 1）項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程的類型、分布及完好程度。小型農(nóng)田水利工程主要包括： 水源塘壩（容積小于 10 萬 m 3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1

6、000kw ）、引水堰閘（流量小于1m3/s ）、灌溉機(jī)井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；大、中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m3/s ）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程；小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000kw ）、控制面積3 萬畝以下的排水溝道等。介紹全縣和項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀情況，內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目區(qū)及全縣的耕地面積、有效灌溉面積、節(jié)水灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積（管灌、噴灌、微灌等） ；水庫灌區(qū)有效灌溉面積、引黃灌區(qū)有效灌溉面積、引河引湖灌區(qū)有效灌溉面積、純井灌區(qū)面積；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)，渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)；全縣糧食綜合生產(chǎn)能力等（可輔助列表說明

7、） 。對(duì)應(yīng)重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案（ 2011-2013年）確定的建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容，核算出全縣小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。全縣小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀指標(biāo)如下：有效灌溉面積占耕地面積的比重為*% 。節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重為*% ，高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重為 *% 。井灌區(qū)的管道輸水灌溉、 噴灌、微灌工程面積分別占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例為 *% ，灌溉水利用系數(shù)分別為 * 。高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例為*% 。渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）為 * 。全縣糧食綜合生產(chǎn)能力為* 億 kg 。現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程實(shí)行小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)

8、權(quán)制度改革的比例為 *% ，實(shí)行以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革的小型農(nóng)田水利工程比例為*% ，其中，農(nóng)民用水合作組織管理的比例為*% 。（2 ）大、中型灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行情況（可輔助列表說明）。主要說明項(xiàng)目區(qū)大、 中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃， 已實(shí)施的工程及運(yùn)行管理情況。（3）作為灌溉水源工程的水庫運(yùn)行狀況。（4）現(xiàn)行小型農(nóng)田水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制。（5）近年來（ 2006-2010 ）實(shí)施小型農(nóng)田水利工程的投入及成效（可輔助列表說明） 。（6）小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)及施工等技術(shù)能力狀況。1.2.2 小型農(nóng)田水利工程存在的問題對(duì)全縣和 2011 年度項(xiàng)目區(qū)，主要從

9、工程現(xiàn)狀、工程建設(shè)、運(yùn)行管理、工程質(zhì)量、工程效益、工程投入等方面進(jìn)行分析。2 建設(shè)的必要性和可行性注：對(duì)全縣和 2011 年度項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程（包括重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目）建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析。2.1 建設(shè)的必要性從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性。2.2 建設(shè)的可行性從工作組織、項(xiàng)目區(qū)水源條件、資金籌措、技術(shù)力量、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目區(qū)積極性等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的可行性。3 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)3.1 建設(shè)目標(biāo)3.1.1 三年建設(shè)目標(biāo)根據(jù)三年建設(shè)方案，敘述本縣3 年（ 2011-2013）的建設(shè)目標(biāo)（包括 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金

10、項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目）。經(jīng)過三年 （2011-2013 ）的建設(shè)（包括 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和 其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目） ，基本完成縣域內(nèi)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造， 基本形成較為完善的灌排工程體系， 基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排” ，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。按照省里要求， 各縣根據(jù)本縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，提出經(jīng)過三年工程實(shí)施擬達(dá)到的主要目標(biāo) （參照以下指標(biāo)確定）。有效灌溉面積占耕地面積的比重提高*% ，或達(dá)到 *% 。節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重提高，高效節(jié)水灌溉面積提高 *% ，或達(dá)到 *%* 。*%，或達(dá)到井

11、灌區(qū)的管道輸水灌溉、 噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到 *% ，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 * 。高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、 微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例達(dá)到*% 。渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）達(dá)到 * 。全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高 *% ；缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)的高崗地， 通過新建小型水源工程發(fā)展補(bǔ)充灌溉， 當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉條件得到明顯改善。著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目建立了完善的管護(hù)機(jī)制， 工程管護(hù)主體在項(xiàng)目開工建設(shè)前就落實(shí)到位并參與項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督， 制定了工程管護(hù)體制機(jī)制改革方案，工程建成后

12、全部由農(nóng)民用水合作組織負(fù)責(zé)管理。3.1.22011年度建設(shè)目標(biāo)根據(jù)三年建設(shè)方案， 敘述 2011 年度建設(shè)目標(biāo) （包括 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目） 。建設(shè)目標(biāo)應(yīng)與重點(diǎn)縣三年 （2011-2013 ）建設(shè)方案中的 2011 年度目標(biāo)一致。主要建設(shè)任務(wù)3.2.1 三年建設(shè)任務(wù)根據(jù)三年建設(shè)方案，敘述本縣（包括 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和2011-2013 年主要建設(shè)任務(wù)其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目） 。3.2.22011年度建設(shè)任務(wù)根據(jù)三年建設(shè)方案， 說明本縣 2011 年度小型農(nóng)田水利主要建設(shè)任務(wù)（包括 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目）。根據(jù)上述總體建設(shè)任務(wù)，單獨(dú)說明由重點(diǎn)

13、縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的 建設(shè)任務(wù)。如：建設(shè)、改造水源塘壩（容積小于10 萬m 3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000kw）、引水堰閘（流量小于 1m 3 /s ）、灌溉機(jī)井的數(shù)量；建設(shè)雨水集蓄利用工程（容積小于 500m 3）* 處，面積 * 萬畝；對(duì) * 大、中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于 1m 3/s ）進(jìn)行配套改造，面積 * 萬畝；新建、改造小型灌區(qū)渠系工程 * 處，面積 * 萬畝；發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程* 處，面積 * 萬畝；建設(shè)、更新改造小型排水泵站（裝機(jī)容量小于 1000 千瓦） * 座；整治改造控制面積 3 萬畝以下的排水溝道 * 處，面積 * 萬畝等。新增供水能力 * 萬 m 3，新增節(jié)

14、水能力 * 萬 m 3 ,新增灌溉面積 * 萬畝，改善灌溉面積 * 萬畝。4 工程技術(shù)方案注：本章指 2011 年度重點(diǎn)縣小型農(nóng)田水利工程技術(shù)方案（包括重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金小農(nóng)水工程項(xiàng)目）。4.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)相關(guān)的文件、規(guī)劃、三年建設(shè)方案、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。4.2 建設(shè)范圍和總體布局2011 年項(xiàng)目區(qū)的范圍和總體布局。必須統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，集中連片治理，確保形成規(guī)模效益。要提高工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高小型農(nóng)田水利工程的科技含量和技術(shù)水平。規(guī)劃內(nèi)容包括重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金小農(nóng)水工程項(xiàng)目，要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，保證能夠達(dá)到年度建

15、設(shè)目標(biāo)。主要說明本年度小型農(nóng)田水利工程的覆蓋范圍、工程類型、分布區(qū)域和工程地點(diǎn)等。其中，重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和情況要作重點(diǎn)說明， 整合資金項(xiàng)目可簡要說明。 兩者分開分別說明。4.3 主要建設(shè)內(nèi)容注：包括重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金小農(nóng)水工程項(xiàng)目。重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和其他涉農(nóng)整合資金小農(nóng)水工程項(xiàng)目分別獨(dú)立說明，對(duì)于資金整合項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容可簡要說明，重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行介紹。并分別注明重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和整合資金項(xiàng)目。整合資金項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要與經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的整合資金方案一致。4.3.1 中央小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目4.3.1.1大型（ 30 萬畝以上）、中型（

16、1-30萬畝）灌區(qū)末級(jí)渠系和田間工程建設(shè)與改造列出 2011 年度建設(shè)內(nèi)容，其中重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目要詳細(xì)進(jìn)行介紹（文字?jǐn)⑹觥⒃敿?xì)列表），并具體到每處工程；整合資金項(xiàng)目可簡要說明（灌區(qū)名稱、工程名稱、地點(diǎn)、主要內(nèi)容、投資等）。并填寫附表2。1）所在灌區(qū)名稱、數(shù)量。2）項(xiàng)目區(qū)位置、名稱、控制面積、涉及的村鎮(zhèn)。3）規(guī)劃灌區(qū)末級(jí)渠系項(xiàng)目區(qū)骨干工程改造情況，上級(jí)渠系名稱、流量及防滲情況。4）規(guī)劃灌區(qū)末級(jí)渠系 （流量小于 1m 3 /s ）中各渠道的名稱、數(shù)量、長度、渠道型式、設(shè)計(jì)流量，規(guī)劃改造的形式（整理、襯砌）、數(shù)量（渠道整治長度、襯砌長度、襯砌型式，渠系配套建筑物名稱、數(shù)量，測(cè)量水設(shè)施名稱、型式

17、、數(shù)量）。5）田間工程改造（渠道整治數(shù)量，土地整治數(shù)量，排水溝整治規(guī)格、數(shù)量、長度） 。6）上述工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。7）農(nóng)民用水合作組織建設(shè)（形式、名稱、數(shù)量、管理面積）8）水價(jià)改革與水價(jià)測(cè)算（所有灌溉工程全部實(shí)行水價(jià)改革與水價(jià)測(cè)算）。9）主要工程量。包括土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、閘門、啟閉機(jī)、工日等。10) 工程投資。4.3.1.2小型（ 1 萬畝以下）灌區(qū)配套與改造列出 2011 年度建設(shè)內(nèi)容，其中 2011 年度 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 要詳細(xì)進(jìn)行介紹（文字?jǐn)⑹?、詳?xì)列表），并具體到每處工程；整合資金項(xiàng)目可簡要說明（灌區(qū)名稱、 工程名稱、 地點(diǎn)、主要內(nèi)容、投資等） 。并填寫附表2

18、。1）灌區(qū)名稱、灌區(qū)類型（自流、揚(yáng)水）、灌區(qū)位置、控制面積、數(shù)量、涉及的村鎮(zhèn)。2）灌區(qū)固定灌溉渠系中各渠道（渠道流量小于1m 3/s ）的名稱、數(shù)量、長度、渠道型式、設(shè)計(jì)流量，改造的形式（整理、襯砌）、數(shù)量（渠道整治長度、襯砌長度、襯砌型式，渠系配套建筑物名稱、數(shù)量，測(cè)量水設(shè)施名稱、型式、數(shù)量）。3）田間工程改造 （控制面積3 萬畝以下的排水溝道整治規(guī)格、數(shù)量、長度，渠道整治數(shù)量，土地整治數(shù)量）。4）新建和改造輸水管道（形式、數(shù)量）。5）上述工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。6）農(nóng)民用水合作組織建設(shè) （形式、名稱、數(shù)量、管理面積）。7）水價(jià)改革與水價(jià)測(cè)算 （所有灌溉工程全部實(shí)行水價(jià)改革與水價(jià)測(cè)算）。8）主要工程量

19、。包括土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、閘門、啟閉機(jī)、工日等。9）工程投資。4.3.1.3高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)1）工程名稱、地點(diǎn)、控制面積、涉及的村鎮(zhèn)。2）所屬灌區(qū)，獨(dú)立水源的名稱。3）簡述水源型式（水庫、塘壩、機(jī)井、大口井、平塘、泵站，引黃、引河渠溝等） 、數(shù)量、供水流量，在“4.3.1.4 小型水源工程建設(shè)”部分中詳細(xì)規(guī)劃。4）地形特點(diǎn)、作物灌溉作物。5）節(jié)水灌溉型式：包括低壓管灌、高壓管灌、大田固定噴灌、半固定噴灌、卷盤式噴灌機(jī)噴灌、果樹微噴、果樹滴灌、果樹小管出流灌、噴水帶噴灌、大棚微灌等，以及控制面積，是否自動(dòng)控制，采取的信息化技術(shù)等。6）田間工程改造（排水溝道整治規(guī)格、數(shù)量、長

20、度，土地整治數(shù)量，田間配套的橋涵等配套建筑物數(shù)量） 。7）上述工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。8）農(nóng)民用水合作組織建設(shè)（形式、名稱、數(shù)量、管理面積）。9）水價(jià)改革與水價(jià)測(cè)算（所有灌溉工程全部實(shí)行水價(jià)改革與水價(jià)測(cè)算）。10 ）主要工程量。包括土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；首部樞紐、管道數(shù)量、灌水器等。填寫附表4。11 ）工程投資。4.3.1.4小型水源工程建設(shè)列出 2011 年度建設(shè)內(nèi)容，其中 2011 年度重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目要詳細(xì)進(jìn)行介紹（文字?jǐn)⑹?、詳?xì)列表） ，并具體到每處工程；整合資金項(xiàng)目可簡要說明 （工程名稱、 地點(diǎn)、主要內(nèi)容、投資等）。并填寫附表 3。注：小型水源工程為上述灌溉工程提供

21、水源的， 應(yīng)與上述項(xiàng)目名稱相對(duì)應(yīng)，并注明為 * 工程的水源。1）塘壩（容積小于10 萬 m 3 ）建設(shè)與改造工程名稱、 型式（主要指壩型）、地點(diǎn)、匯流面積、 規(guī)模（設(shè)計(jì)庫容）、數(shù)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)（供水任務(wù)與目標(biāo)） 、主要工程量（土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；閘門、啟閉機(jī)等） 、工程投資、管理組織與形式、水價(jià)改革與測(cè)算。2）小型引水堰（閘）（流量小于1m 3/s ）建設(shè)與改造工程名稱、 型式（主要指堰（閘） 的型式）、地點(diǎn)、規(guī)模（蓄水能力、供水流量） 、數(shù)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)（供水任務(wù)與目標(biāo)）、主要工程量（土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；閘門、啟閉機(jī)；機(jī)

22、井和水泵數(shù)量等）、工程投資、管理組織與形式、水價(jià)改革與測(cè)算。3）小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000 千瓦）建設(shè)與更新改造工程名稱、泵站型式、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)流量、泵站更新機(jī)組的數(shù)量、改造裝機(jī)功率、數(shù)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)（供水任務(wù)與目標(biāo)）、主要工程量（土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；閘門、啟閉機(jī)；水泵數(shù)量等）、工程投資、管理組織與形式、水價(jià)改革與測(cè)算。4）灌溉機(jī)井建設(shè)與改造工程名稱、地點(diǎn)、機(jī)井?dāng)?shù)量、配套功率、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)（供水任務(wù)與目標(biāo)） 、主要工程量（土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；機(jī)井和水泵數(shù)量等）、工程投資、管理組織與形式、水價(jià)改革與測(cè)算。4.3.1.5小型雨

23、水集蓄利用工程（容積小于500m 3）建設(shè)列出 2011 年度建設(shè)內(nèi)容，其中 2011 年度 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 要詳細(xì)進(jìn)行介紹（文字?jǐn)⑹觥⒃敿?xì)列表），并具體到每處工程；整合資金項(xiàng)目可簡要說明（工程名稱、 地點(diǎn)、主要內(nèi)容、投資等）。并填寫附表3。工程名稱、建設(shè)型式（改造、新建）、地點(diǎn)、數(shù)量；各工程集雨場面積、 水窖（水池）規(guī)模和數(shù)量、 補(bǔ)充灌溉的形式和面積，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理組織與形式。土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、 工日；首部樞紐、管道數(shù)量、灌水器等。工程投資等4.3.1.6小型排澇工程建設(shè)與改造列出 2011 年度建設(shè)內(nèi)容，其中 2011 年度 重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 要詳細(xì)進(jìn)

24、行介紹（文字?jǐn)⑹觥⒃敿?xì)列表），并具體到每處工程；整合資金項(xiàng)目可簡要說明（工程名稱、 地點(diǎn)、主要內(nèi)容、投資等）。并填寫附表5。1）控制面積 3 萬畝以下的排水溝道建設(shè)、整治，土地整治工程名稱、地點(diǎn)、控制面積、溝道名稱、級(jí)別、新建或疏浚整治長度，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，平整土地面積。2）小型排澇泵站（裝機(jī)容量小于1000kw ）建設(shè)與改造工程名稱、泵站型式、設(shè)計(jì)流量、地點(diǎn)、泵站更新機(jī)組的數(shù)量、改造裝機(jī)功率，數(shù)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)（排水任務(wù)與目標(biāo)）、主要工程量（土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；閘門、啟閉機(jī)；水泵數(shù)量等）、管理組織與形式。3）小排水閘建設(shè)與改造工程名稱、型式（主要指閘的型

25、式）、地點(diǎn)、規(guī)模（設(shè)計(jì)排水流量）、數(shù)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)（排水任務(wù)與目標(biāo)）、主要工程量（土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；閘門、啟閉機(jī)等）、管理組織與形式。4）控制面積上其他溝系建筑物建設(shè)與改造工程名稱、地點(diǎn)、型式、設(shè)計(jì)流量、規(guī)模尺寸、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量。5）主要工程量土方、石方、砌石、混凝土、鋼筋混凝土、工日；閘門、啟閉機(jī)；水泵數(shù)量等。6）工程投資。4.3.2 其他整合資金項(xiàng)目參照“ 4.3.1 中央小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目”節(jié)中所列重點(diǎn)縣小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，簡述整合資金建設(shè)內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目名稱、 所屬部門、 工程位置、控制面積、 工程形式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要建設(shè)內(nèi)容

26、、工程量、投資等。4.4 工程設(shè)計(jì)注：本節(jié)只對(duì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，不包括整合資金工程項(xiàng)目。4.4.1 工程總體規(guī)劃注：對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)縣專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目工程均應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，按典型設(shè)計(jì)對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)行規(guī)劃說明。對(duì)于小水源工程（塘壩、堰閘、大口井、平塘、泵站、機(jī)井等）、渠道、排水溝、道路和渠系建筑物及灌溉給水栓等均需統(tǒng)一編號(hào)。4.4.1.1大、中型灌區(qū)末級(jí)渠系和田間工程建設(shè)與改造應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）各灌區(qū)名稱（2 ）各灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與改造現(xiàn)狀：干支渠數(shù)量、規(guī)劃改造數(shù)量，已改造數(shù)量等。（3）本年度項(xiàng)目中各灌區(qū)規(guī)劃的末級(jí)渠系改造工程位置 （地點(diǎn)、位于哪條渠道控制范圍） ，工程所有末級(jí)

27、渠道名稱、流量、長度、現(xiàn)狀，需要改造的末級(jí)渠道名稱、流量、長度、型式，渠系建筑物、排水溝、道路、測(cè)量水設(shè)施等（4）各末級(jí)渠系改造工程的末級(jí)渠系灌溉制度、工作制度（5）各末級(jí)渠系改造工程的末級(jí)渠系流量（6）各末級(jí)渠系改造工程的末級(jí)渠道的橫斷面型式與尺寸（7 ）各末級(jí)渠系改造工程的末級(jí)渠道的襯砌型式：漿砌石（磚）、混凝土現(xiàn)澆、預(yù)制、u 型槽、地下管道化。（8）各末級(jí)渠系改造工程的田間管灌、噴灌、微灌工程（9）各末級(jí)渠系改造工程的排水溝及溝渠系建筑物（10 ）各末級(jí)渠系改造工程的測(cè)量水設(shè)施（11 ）管理運(yùn)行組織規(guī)劃（12 ）水價(jià)（13 ）附圖：繪制各灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程的渠系規(guī)劃布置圖（包括渠道、建

28、筑物、測(cè)量水設(shè)施、排水溝、道路的布置） ，渠道、建筑物、測(cè)量水設(shè)施、排水溝、道路設(shè)計(jì)圖、末級(jí)渠道標(biāo)準(zhǔn)斷面圖等。4.4.1.2小型灌區(qū)配套與改造應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）各灌區(qū)名稱（2）各灌區(qū)固定渠道數(shù)量、現(xiàn)狀，已改造數(shù)量等。（3 ）本年度項(xiàng)目中各灌區(qū)規(guī)劃的工程位置，新建與需要改造的渠道的名稱、流量、長度、型式，渠系建筑物、排水溝、道路、測(cè)量水設(shè)施等（4）各灌區(qū)水量平衡分析（5）各灌區(qū)工程的灌溉制度、工作制度（6）各灌區(qū)工程的渠系流量（7）各灌區(qū)工程的渠道的橫斷面型式與尺寸（8）各灌區(qū)工程的末級(jí)渠道的襯砌型式：漿砌石（磚） 、混凝土現(xiàn)澆、預(yù)制、 u 型槽、地下管道化。（9）各灌區(qū)工程的田間管灌、噴灌

29、、微灌工程（10 ）各灌區(qū)工程的排水溝與溝渠系建筑物（11 ）各灌區(qū)工程的測(cè)量水設(shè)施（14 ）各灌區(qū)管理運(yùn)行組織規(guī)劃（15 ）水價(jià)（16 ）附圖：繪制各灌區(qū)渠系改造工程的渠系規(guī)劃布置圖 （包括渠道、建筑物、測(cè)量水設(shè)施、排水溝、道路的布置） ，渠道、建筑物、測(cè)量水設(shè)施、排水溝、道路等設(shè)計(jì)圖、渠道的標(biāo)準(zhǔn)斷面圖等）。4.4.1.3小型水源工程建設(shè)應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）塘壩（容積小于10 萬 m 3）建設(shè)與改造1）各塘壩工程名稱、地點(diǎn)（流域、行政區(qū)地點(diǎn)）2）各塘壩工程所屬流域名稱，水文、地質(zhì)情況3）各塘壩工程任務(wù)4）各塘壩工程規(guī)模確定5）壩址選擇、壩型確定，壩長、壩高確定，大壩規(guī)劃6）溢洪道、水閘7）

30、安全監(jiān)測(cè)、無人值守系統(tǒng)8）附圖：各塘壩流域范圍、 平面布置圖、 大壩縱橫剖面圖，泄洪閘、溢洪道圖紙。（2）小型引水堰（閘）（流量小于1m 3/s ）建設(shè)與改造1）各引水堰（閘）工程名稱、地點(diǎn)（河溝名稱、行政區(qū)地點(diǎn)）2）各引水堰（閘）工程所屬流域名稱，水文、地質(zhì)情況3）各引水堰（閘）工程任務(wù)4）各引水堰（閘）工程規(guī)模確定5）堰壩址選擇、壩型確定，堰壩長、堰壩高確定，堰壩規(guī)劃6）引水閘7）安全檢測(cè)、無人值守系統(tǒng)8）附圖：各引水堰（閘）工程平面布置圖圖、堰壩縱橫剖面圖，引水閘圖紙。(3 ）小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000kw ）建設(shè)與更新改造1）各小型灌溉泵站工程名稱、地點(diǎn)2）各小型灌溉泵站工程任務(wù)3

31、）各小型灌溉泵站工程規(guī)模4）各小型灌溉泵站土建工程（引水渠、前池、泵房、出水池）5) 各小型灌溉的水泵、動(dòng)力、首部樞紐、出水管道6）各小型灌溉配電7）附圖：各小型灌溉泵站工程平面布置圖、縱橫剖面圖，首部樞紐圖。（ 4）灌溉機(jī)井建設(shè)與改造1) 各灌溉機(jī)井工程名稱、地點(diǎn)2）各灌溉機(jī)井工程區(qū)水文、水文地質(zhì)情況3）各灌溉機(jī)井工程的機(jī)井型式確定4）各灌溉機(jī)井工程任務(wù)5）各灌溉機(jī)井工程的單井出水量6）各灌溉機(jī)井工程的單井控制面積、井深、井距7）各灌溉機(jī)井工程的單井結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、井房設(shè)計(jì)、配套水泵、動(dòng)力和配電8）各灌溉機(jī)井工程的單井?dāng)?shù)量。9）附圖：機(jī)井縱橫剖面圖。4.4.1.4高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)應(yīng)包括如下內(nèi)容

32、：（1 ）各項(xiàng)目區(qū)工程名稱、地點(diǎn)、控制面積、涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。（2 ）所屬灌區(qū)，獨(dú)立水源情況（簡述高效節(jié)水灌溉水源型式（水庫、塘壩、機(jī)井、大口井、平塘、泵站，引黃、引河渠溝等）、數(shù)量、供水流量，在“ 4.4.1.3 小型水源工程建設(shè)”部分中詳細(xì)規(guī)劃），各項(xiàng)目區(qū)總體基本情況。（3 ）節(jié)水灌溉型式選擇：包括低壓管灌、高壓管灌、大田固定噴灌、半固定噴灌、卷盤式噴灌機(jī)噴灌、果樹微噴、果樹滴灌、果樹小管出流灌、 噴水帶噴灌、 大棚微灌等， 以及控制面積，是否自動(dòng)控制，采取的信息化技術(shù)等。（4 ）低壓管灌、高壓管灌、大田固定噴灌、半固定噴灌、卷盤式噴灌機(jī)噴灌、果樹微噴、果樹滴灌、果樹小管出流灌、噴水帶噴

33、灌、大棚微灌工程規(guī)劃：各個(gè)工程的名稱，水源名稱、規(guī)模，灌溉制度、工作制度、首部樞紐，管網(wǎng)布局、管道材料、管道長度、流量、規(guī)格、工作壓力，灌水器的名稱、工作壓力、性能以及數(shù)量等，電力設(shè)施。（5）管理運(yùn)行組織規(guī)劃（6）水價(jià)（7 ）附圖：繪制各項(xiàng)目區(qū)高效節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃布置圖（包括水源、管網(wǎng)的布置） 。4.4.1.5小型雨水集蓄利用灌溉工程（容積小于500m 3 ）建設(shè)應(yīng)包括如下內(nèi)容：1）各小型雨水集蓄利用灌溉工程名稱、地點(diǎn)、范圍與控制面積2）各小型雨水集蓄利用灌溉工程流域植被、水文、地質(zhì)、水文地質(zhì)、作物情況3）各小型雨水集蓄利用灌溉工程建設(shè)任務(wù)4）各小型雨水集蓄利用灌溉工程建設(shè)規(guī)模5）各小型雨水

34、集蓄利用灌溉工程的集雨場：集雨材料、集雨形式、集雨面積，集雨水量。6）各小型雨水集蓄利用灌溉工程的蓄水：水窖（水池）規(guī)模、數(shù)量，規(guī)格。7）各小型雨水集蓄利用灌溉工程的補(bǔ)充灌溉：補(bǔ)充灌溉制度、灌水量、灌溉形式、面積。8）附圖：各小型雨水集蓄利用灌溉工程平面布置圖，集雨區(qū)、蓄水建筑物、灌溉工程平面布置圖、剖面圖等。4.4.1.6小型排澇工程建設(shè)應(yīng)包括如下內(nèi)容：（ 1）控制面積 3 萬畝以下的排水溝道工程1）各排水溝道工程名稱、位置2）各排水溝道工程控制面積3）各排水溝道工程現(xiàn)狀:排水溝數(shù)量、規(guī)模、排水能力；溝道淤積、建筑物配套、排水泵站、排水閘現(xiàn)狀及排水能力；需要改造的工程溝道、建筑物數(shù)量、名稱等

35、4）各排水溝道工程建設(shè)任務(wù)5）各排水溝道工程規(guī)模確定和確定工程的排水流量。6）各排水溝道工程的排水溝、建筑物排水流量7）各排水溝道工程的排水溝橫斷面與溝系建筑物（ 2）小型排澇泵站（裝機(jī)容量小于 1000kw ）建設(shè)與改造1）各小型排澇泵站工程名稱、地點(diǎn)2）各小型排澇泵站工程任務(wù)3）各小型排澇泵站工程規(guī)模確定4）各小型排澇泵站土建工程（引水渠、前池、泵房、出水池）5) 各小型排澇泵站水泵、動(dòng)力、首部樞紐、出水管道6）各小型排澇泵站配電（3）小排水閘建設(shè)與改造1）各小型排水閘工程名稱、地點(diǎn)2）各小型排水閘工程任務(wù)3）各小型排水閘工程規(guī)模確定4）各小型排水閘土建工程（進(jìn)口、閘室、下游消能防沖）5)

36、 各小型排水閘閘門、啟閉機(jī)6）各小型排水閘配電7）附圖：繪制各小型排澇工程的控制范圍、排水溝系規(guī)劃布置圖（包括排水溝、溝系建筑物、排水泵站、排水閘、道路）排水溝、溝系建筑物、排水泵站、排水閘、道路設(shè)計(jì)圖、各級(jí)排水溝道的標(biāo)準(zhǔn)斷面圖等） 。4.4.2 典型工程設(shè)計(jì)根據(jù)工程類型和規(guī)模，對(duì)每一類工程，根據(jù)規(guī)模大小，選取典型工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以便計(jì)算單位工程量和單位工程投資。根據(jù)本縣 2011 年度項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)際，進(jìn)行典型工程設(shè)計(jì)：注意：以下各典型設(shè)計(jì)必須完整，有典型代表性，應(yīng)有典型設(shè)計(jì)說明、附表、附圖和投資概算。典型設(shè)計(jì)要求達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度?。?）水源塘壩（容積小于10 萬 m 3）工程典型設(shè)計(jì)（2

37、）小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000kw ）工程典型設(shè)計(jì)（3）引水堰閘（流量小于1m 3/s ）工程典型設(shè)計(jì)（4）灌溉機(jī)井工程典型設(shè)計(jì)（5）雨水集蓄利用工程（容積小于500m 3 ）典型設(shè)計(jì)（6）大、中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m 3 /s ）工程典型設(shè)計(jì)（7）小型灌區(qū)渠系改造工程典型設(shè)計(jì)（8）高效節(jié)水灌溉工程典型設(shè)計(jì)（9）小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000kw ）工程典型設(shè)計(jì)（10 ）控制面積3 萬畝以下的排水溝道工程典型設(shè)計(jì)5 工程建設(shè)管理機(jī)制、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制5.1 工程建設(shè)管理機(jī)制工程建設(shè)要積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、 招標(biāo)投標(biāo)制、 建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心施工

38、，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做到專款專用，確保工程質(zhì)量。本小節(jié)要說明工程建設(shè)中采取的主要措施， 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金必須實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。5.2 工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制工程建成后，要明晰產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行工程產(chǎn)權(quán)移交。積極推動(dòng)市場化運(yùn)作的供水協(xié)會(huì)、 農(nóng)民用水戶合作組織。 形成以用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護(hù)機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)工程的長期高效運(yùn)行。 要全面推行工程建設(shè)、 用水戶協(xié)會(huì)、水價(jià)改革“三位一體”的建管模式。本小節(jié)要提出工程管理的方式（包括選擇大戶、經(jīng)合組織、用水戶合作組織、分散農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司、村集體管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理、縣直管、灌區(qū)管理單位管理、專業(yè)化灌溉公司管理等方式），以及各種管理方式

39、的個(gè)數(shù)等，每項(xiàng)工程成立的管護(hù)組織的名稱、地點(diǎn)、型式、管理的工程名稱、面積、規(guī)模，以及協(xié)會(huì)章程、運(yùn)行管理制度等。注意：管護(hù)形式要具體，要具體到工程、管護(hù)的面積，管護(hù)組織的形式、個(gè)數(shù)，職責(zé)等要明確，不得泛泛幾句籠統(tǒng)帶過。5.3 小型農(nóng)田水利工程農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案（1）指導(dǎo)思想小型農(nóng)田水利工程必須改革農(nóng)業(yè)用水管理體制， 加快完善小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 建立科學(xué)合理的終端水價(jià)制度， 形成良性的農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制， 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水， 切實(shí)降低農(nóng)民用水成本，保障國家糧食安全。（2）總體水價(jià)改革思路小型農(nóng)田水利工程，通過推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設(shè)，建立以農(nóng)民用水合作組織為主要形式的新型農(nóng)業(yè)供

40、水管理體制，全面推行農(nóng)民用水自治；以灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水技術(shù)改造、高效節(jié)水灌溉工程、 小水源工程等小型農(nóng)田水利工程獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為激勵(lì)，建立完好的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施； 建立“產(chǎn)權(quán)明晰、 責(zé)任明確、管理民主” 的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度； 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，科學(xué)測(cè)算農(nóng)民水費(fèi)承受能力，推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度，完善計(jì)量設(shè)施，推行計(jì)量收費(fèi)，整頓水價(jià)秩序，降低農(nóng)民用水成本。通過這些政策措施， 逐步建立農(nóng)田水利良性運(yùn)行機(jī)制， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、工程良性運(yùn)行的改革目標(biāo)。（3）水價(jià)改革的主要任務(wù)與內(nèi)容1）組織建設(shè)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范化建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、 農(nóng)民自愿、 依法登記、 規(guī)范運(yùn)作

41、” 的原則，培育以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為主的農(nóng)民用水自治組織， 承擔(dān)小型農(nóng)田水利工程的維修、使用和管理職責(zé)。建設(shè)內(nèi)容：用水戶協(xié)會(huì)的規(guī)模建設(shè)： 協(xié)會(huì)的設(shè)置， 協(xié)會(huì)的分布狀況及其管轄邊界范圍， 管理的灌溉面積與參與會(huì)員的人數(shù)及比例等。 協(xié)會(huì)的管理范圍應(yīng)按水系、 渠系與行政區(qū)域相結(jié)合、 民主協(xié)商的原則確定。用水戶協(xié)會(huì)的組織建設(shè)：硬件建設(shè)，包括辦公場所、辦公設(shè)備、量水設(shè)備等； 組織設(shè)立， 括宣傳發(fā)動(dòng)、 民主選舉、 建章立制、注冊(cè)登記、開設(shè)銀行賬戶等 .用水戶協(xié)會(huì)的能力建設(shè) :人員素質(zhì)組織。政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和扶持， 做好用水戶協(xié)會(huì)培訓(xùn) （培訓(xùn)主體、對(duì)象、時(shí)間等） ，以提高協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員

42、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)技能等綜合素質(zhì)。規(guī)章制度建設(shè) :包括協(xié)會(huì)章程以及供水管理、工程維護(hù)責(zé)任、水費(fèi)收繳、 財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度和辦法。 已有相應(yīng)規(guī)章制度但不完善的要進(jìn)行修訂。工程管理 :包括小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度的建立（資產(chǎn)移交及管理臺(tái)賬），工程管護(hù)制度，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源，管護(hù)周期及組織方式等。灌溉服務(wù) :包括與水管理單位供用水合同的簽訂，灌溉制度制訂、灌溉組織方式等。水量確認(rèn)與水費(fèi)計(jì)收:包括與水管理單位水量計(jì)量，農(nóng)戶水量計(jì)量確認(rèn)（確實(shí)不能計(jì)量的，不同農(nóng)戶間水量分配方式與程序），水費(fèi)計(jì)收周期與方式，水費(fèi)專用票據(jù)的開立，農(nóng)戶用水量與水費(fèi)計(jì)收臺(tái)賬的建立等。用水戶協(xié)會(huì)的運(yùn)行和監(jiān)督管理:協(xié)會(huì)運(yùn)行 :根據(jù)測(cè)算的

43、小型農(nóng)田水利工程水價(jià)及工程運(yùn)行管理的需要，測(cè)算協(xié)會(huì)運(yùn)行管理狀況。公示制度 :包括小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方案，農(nóng)民投工投勞狀況，農(nóng)戶水量、水價(jià)、水費(fèi)，用水戶協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容，明確公示方式、周期等。監(jiān)督管理 :包括政府相關(guān)部門及水管理單位對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理制度與執(zhí)行。2)工程建設(shè)規(guī)劃建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程。3)機(jī)制建設(shè)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)改革積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度，完善計(jì)量設(shè)施，推行計(jì)量收費(fèi)，改革水費(fèi)計(jì)收管理體制，形成灌區(qū)良性發(fā)展機(jī)制。A、改革目標(biāo)包括小型農(nóng)田水利工程水價(jià)的核定、計(jì)量設(shè)施的設(shè)置與計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施范圍、 水費(fèi)計(jì)收管理體制改革、農(nóng)民畝均用水量與用水成本等目標(biāo)。 小型農(nóng)田水利工程均應(yīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)終端水

44、價(jià)，推行計(jì)量收費(fèi)。B、改革內(nèi)容選用灌溉定額：小型農(nóng)田水利工程灌溉定額m 指小型農(nóng)田水利工程完成后的定額，包括充分灌溉定額和非充分灌溉定額（節(jié)水灌溉定額）兩種，單位采用 m 3 / 畝。缺水地區(qū)一般可采用非充分灌溉定額， 豐水地區(qū)一般可采用充分灌溉定額。 灌溉定額應(yīng)根據(jù)灌區(qū)種植的農(nóng)作物種類、 田間灌溉方式和復(fù)種指數(shù)綜合確定。沒有頒布灌溉定額的，應(yīng)參考同類地區(qū)確定。設(shè)置計(jì)量設(shè)施，明確計(jì)量方式：根據(jù)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民耕地分布、灌溉方式、 小型農(nóng)田水利工程改造建設(shè)狀況等， 提出小型農(nóng)田水利工程計(jì)量設(shè)施設(shè)置的原則、類型、布局等，最大可能地劃小計(jì)量單元。 根據(jù)計(jì)量設(shè)施的設(shè)置， 明確小型農(nóng)田水利工程農(nóng)民用水的計(jì)量

45、方式， 包括協(xié)會(huì)與水管理單位間和協(xié)會(huì)內(nèi)部與農(nóng)民間的計(jì)量方式。因灌溉方式、水源和工程條件確實(shí)不能計(jì)量到戶的，要提出不同農(nóng)戶水量的分配與確認(rèn)方式。測(cè)算小型農(nóng)田水利工程終端水價(jià)： 終端水價(jià) P 包括國有水利工程供水價(jià)格 P1 和田間小型農(nóng)田水利工程水價(jià) P2，單位為元/m3 。測(cè)算國有水利工程供水價(jià)格。 短期內(nèi)難以調(diào)整國有水利工程供水價(jià)格的按現(xiàn)行價(jià)格水平確定。 如在未來幾年內(nèi)預(yù)計(jì)有調(diào)整計(jì)劃或空間的，可按照水利工程供水價(jià)格管理辦法進(jìn)行測(cè)算。供水量按節(jié)水改造后畝均用水定額核定。測(cè)算小型農(nóng)田水利工程水價(jià)。 在嚴(yán)格控制人員、 約束成本以及清理、取消不合理收費(fèi)的基礎(chǔ)上， 按照補(bǔ)償小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理和維護(hù)費(fèi)用的原則核定。 小型農(nóng)田水利工程水價(jià)原則上由合理的管理費(fèi)用、 供配水人員勞動(dòng)補(bǔ)貼、 小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等三部分構(gòu)成。 小型農(nóng)田水利工程水價(jià)中應(yīng)包括用水戶協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供灌溉服務(wù)所需要發(fā)生的所有合理支出， 小型農(nóng)田水利工程水價(jià)核定后，除工程重大毀損需要通過“一事一議”由農(nóng)民投入外，不得再向農(nóng)民收取任何與灌溉用