重特大交通事故處置預(yù)案

1、 實用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 重特大交通事故處置預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_重特大交通事故處置預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。本文檔可直接下載后修改使用。總 則 為快速處置道路運輸突發(fā)的各類事故, 將突發(fā)事故造成的人員傷亡、環(huán)境和財產(chǎn)損失降至最小程度。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的緊急通知及XX市交通委員會關(guān)于進(jìn)一步加強全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故信息管理及明確事故處置規(guī)定的通知文件

2、規(guī)定, 按中華人民共和國道路運輸條例和“三關(guān)一監(jiān)督”道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé), 制訂本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以“_”理論為指導(dǎo), 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針, 在做好道路運輸生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管預(yù)防工作的同時, 提高對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力, 使應(yīng)急救援處置工作程序化、科學(xué)化, 確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路運輸市場秩序正常。 二、預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于xx區(qū)范圍內(nèi)道路客貨運輸、客運汽車站、危險化學(xué)品貨物運輸、汽車維修及道路運輸相關(guān)市場發(fā)生重特大安全事故的應(yīng)急救援處置。 三、事故預(yù)防 把道路運輸事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防尤為重要。因此, 道路運輸管理所各科室工作人員要樹立安全防范意識, 認(rèn)真履

3、行運政工作職務(wù), 依法辦事, 加強監(jiān)督, 嚴(yán)把道路運輸源頭關(guān)口, 搞好安全預(yù)防工作, 確保道路運輸安全。 (一)約束機制 建立完善的自我約束機制, 以保障運政管理工作嚴(yán)謹(jǐn)高效, 確保道路運輸市場健康有序地發(fā)展。 1、建立監(jiān)督機制。道路運輸管理所對各科室的工作加強監(jiān)督檢查。 2、建立自我約束機制。完善運政內(nèi)部監(jiān)管制度, 堅持“誰簽字, 誰負(fù)責(zé)”, “誰辦理, 誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。 3、建立舉報制度。建立完善道路運輸管理工作的舉報制度, 接受社會各界對運政工作的監(jiān)督。 4、建立公開辦事制度。建立完善公開辦事制度, 提高辦事透明度, 做到依法辦事, 保障辦事公平、公正、公開和便民。 (二)監(jiān)督機制

4、 要以中華人民共和國安全生產(chǎn)法為主題, 廣泛開展安全生產(chǎn)教育工作, 增強全社會的安全法制意識。建立完善道路運輸企業(yè)的監(jiān)督機制, 強化監(jiān)督檢查工作, 督促道路運輸企業(yè)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針, 執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制, 保障安全生產(chǎn)。 1、要指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機制, 完善各項安全管理規(guī)章制度, 確保企業(yè)安全管理工作制度化、科學(xué)化。 2、要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查, 促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理, 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保安全生產(chǎn)。 (三)企業(yè)自我約束機制 各道路運輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法, 健全安全管理機制, 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制, 加強對干部職工、從業(yè)人員的安全生

5、產(chǎn)教育, 增強安全生產(chǎn)意識, 保障安全生產(chǎn)。 1、建立完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任制, 抓好全方位安全管理, 保障安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 2、建立完善各項安全生產(chǎn)制度, 搞好安全活動基礎(chǔ)臺帳管理, 保證安全工作有制度, 活動有記錄。 3、建立完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò), 與相關(guān)單位或部門保持安全工作聯(lián)系, 信息暢通, 確保安全生產(chǎn)決策有依據(jù)。 4、建立完善安全隱患跟蹤整改制度, 開展定期或不定期的安全生產(chǎn)自查自糾活動, 消除安全隱患, 確保安全生產(chǎn)。 5、建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機制, 做好道路運輸安全生產(chǎn)信息收集處理工作, 對危及、影響安全生產(chǎn)的重大信息, 應(yīng)及時告知企業(yè)全員, 做好預(yù)防工作, 防止事故發(fā)生。 四

6、、事故處置工作原則 (一)資源整合, 統(tǒng)一指揮 充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用。道路運輸企業(yè)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合, 保障實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和高效。 (二)依法處置 根據(jù)突發(fā)事故的危害程度, 將突發(fā)事故分為一、二、三級, 并對突發(fā)事故的預(yù)防、報告、處置工作依法處置。 (三)快速反應(yīng), 科學(xué)應(yīng)對。 建立相應(yīng)的預(yù)警和處置突發(fā)事故的快速反應(yīng)機制, 保障人力、物力、財力儲備充分, 確保道路運輸事故及時應(yīng)對、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接。 五、事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu) (一)事故應(yīng)急指揮機構(gòu) 為使應(yīng)急預(yù)案有序有效實施, xx成立以所行政一把手為組長、副所長為副組長, 所內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全事故處

7、置指揮小組。 (二)事故應(yīng)急處置機構(gòu) 1、處置機構(gòu) 道路運輸重特大突發(fā)事故應(yīng)急處置機構(gòu), 由道路運管部門相關(guān)科室, 道路運輸企業(yè)及相關(guān)事故處置協(xié)作單位組成。 2、分級工作原則 （1）按道路運輸屬地管理原則, 發(fā)生一次死亡一至二人的道路運輸事故由道路運輸管理所在交通局統(tǒng)一指揮下, 協(xié)助配合道路安全管理機關(guān)及相關(guān)協(xié)作單位會同實施。 （2）發(fā)生一次死亡三至九人以上的特大道路運輸事故, 由交通局指揮, 道路運輸管理所協(xié)助配合公安交警及相關(guān)協(xié)作單位開展應(yīng)急救援處置工作, 并將事故情況及時報告上級部門, 在第一時間趕赴事故現(xiàn)場, 參與事故調(diào)查處置活動。 （三）協(xié)作單位 1、醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門 應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療

8、部門配合, 建立搶救傷員的“綠色通道”。道路運輸突發(fā)事故發(fā)生人員傷亡, 應(yīng)立即通知離事發(fā)地點最近的醫(yī)療部門搶救傷員。 2、消防部門 道路運輸企業(yè)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)消防部門、消防特勤大隊保持協(xié)調(diào)聯(lián)系, 建立“生命通道”。發(fā)生道路運輸火情需要特殊救助的, 應(yīng)及時告知就近的消防、特勤單位前往道路運輸火情現(xiàn)場處置救援。 3、道路運輸管理所 發(fā)生重特大道路運輸事故, 應(yīng)及時督促道路運輸企業(yè), 立即趕赴事故現(xiàn)場處置。 4、上級部門 發(fā)生重特大道路運輸人員傷亡事故, 道路運輸管理所應(yīng)及時向上級部門報告, 在上級部門統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急救援處置。 5、外事部門 在突發(fā)事故中有外賓的, 道路運輸管理所、道路運輸企業(yè)要及時

9、告知外事部門趕赴現(xiàn)場處置。 6、環(huán)保部門 發(fā)生道路?；坟浳镞\輸重特大事故, 道路運輸管理所、道路運輸企業(yè)要立即告知環(huán)保部門趕赴現(xiàn)場共同處置。 六、工作措施 （一）突發(fā)事故的分類 按道路運輸突發(fā)事故的不同情況, 將道路運輸可能發(fā)生的事故原因分為四種：惡劣氣候；交通事故；危險化學(xué)品；群死群傷事故。 （二）突發(fā)事故分級處置 1、一級突發(fā)事故： （1）發(fā)生下列情形之一的, 為一級突發(fā)事故： 因氣候特別惡劣造成重特大道路運輸事故的。 道路運輸事故一次死亡十_大的傷亡事故的。 劇毒、易燃易爆危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生嚴(yán)重泄漏的。 造成群死群傷重特大道路交通事故的。 發(fā)生上述情況, 本單位要立即向市級相關(guān)部門

10、報告, 可啟動一級突發(fā)事故處置預(yù)案。 (2）處置措施： 道路運輸管理所將事故發(fā)生情況向區(qū)交通局、運管局匯報, 并組織人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場, 同時指揮企業(yè)組織人員、應(yīng)急器材, 由領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴事故現(xiàn)場, 督促道路運輸企業(yè)與醫(yī)療等相關(guān)協(xié)作部門搶救傷員, 協(xié)助公安道路交通管理部門做好求援工作及事故調(diào)查處置工作。 2、二級突發(fā)事故： （1）發(fā)生下列情形之一的, 為二級突發(fā)事故： 道路運輸事故死亡三至九人（含三人）, 涉外事故死亡一至二人或發(fā)生車輛燃燒等影響較大的傷亡事故。 一般危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏的或劇毒和易燃易爆危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故的。 （2）處置措施 道路運輸管理所應(yīng)按事故發(fā)生情況及時

11、向交通局和運管局匯報。并在第一時間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場, 指揮督促道路運輸事故單位, 配合相關(guān)協(xié)作單位搶救傷員, 協(xié)助公安交警保護(hù)事故現(xiàn)場, 維護(hù)交通秩序, 做好事故調(diào)查。 3、三級突發(fā)事故： （1）發(fā)生下列情形之一的, 為三級突發(fā)事故： 道路運輸事故死亡二人以下, 有人員受傷的涉外事故或發(fā)生人員重傷十_大的傷亡事故。 一般危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生交通事故, 未發(fā)生泄漏的。 （2）處置措施 道路運輸企業(yè)應(yīng)立即向道路運輸管理部門報告, 經(jīng)所評估后, 報告市級運管部門, 并指揮督促道路運輸事故單位, 配合相關(guān)協(xié)作單位搶救傷員, 協(xié)助公安交警、消防等部門做好事故調(diào)查、處置工作。 4、特殊情況處置 霧季發(fā)

12、生交通事故, 道路運輸管理所應(yīng)及時與交通執(zhí)法大隊聯(lián)系共同協(xié)助、配合公安交警部門調(diào)動排障車、現(xiàn)場勘察燈等可以調(diào)配的交通排障設(shè)施, 規(guī)范設(shè)置事故現(xiàn)場標(biāo)志, 合理安排交通指揮人員, 做好事故現(xiàn)場處置工作, 保證過往車輛的行車安全和現(xiàn)場勘察人員的自身安全。 5、道路運輸事故特別處置措施： （1）信息接報 在獲悉事故信息后, 須問明事故發(fā)生地點、人員傷亡、報案人姓名等基本情況, 并做好書面記載, 報告上級交通主管部門。 (2）趕赴現(xiàn)場 獲悉道路運輸事故信息后, 利用通訊設(shè)施, 按事故處理程序與相關(guān)協(xié)作單位和部門通報, 及時趕赴事故現(xiàn)場。 （3）現(xiàn)場控制 到達(dá)事故現(xiàn)場后, 協(xié)助交警、協(xié)作單位, 視不同情況

13、采取不同的控制方案控制事故現(xiàn)場, 利用事故提示、限速、禁超等標(biāo)志牌將現(xiàn)場區(qū)域與通行車道隔離開；夜間事故現(xiàn)場, 適當(dāng)擴大事故控制范圍, 并盡可能增設(shè)頻閃強光燈等夜間警示工具。 （4）搶救人員 及時通知“120”急救中心或直接通知就近的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院實施救助, 對危重傷員, 可臨時借用合適的過往車輛協(xié)助救護(hù)工作, 同時記錄駕駛員的手機號碼, 以便了解傷員的去向。 對于在現(xiàn)場經(jīng)過醫(yī)生確認(rèn)死亡的人員, 應(yīng)通知當(dāng)?shù)貧浽岵块T前來運送, 并保管遺體。 現(xiàn)場調(diào)查的組織分工 分為四個小組, 即：協(xié)助安全處置部門收集、記錄事故現(xiàn)場痕跡、物證工作；制圖組, 負(fù)責(zé)丈量現(xiàn)場, 繪制現(xiàn)場圖；文字材料組, 負(fù)責(zé)詢問當(dāng)事人, 詢問

14、證人, 做好文字材料的制作工作；視頻材料組, 負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照、攝像及現(xiàn)場遺留物品的清點工作；秩序組, 負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人并維護(hù)現(xiàn)場秩序。 現(xiàn)場清理 協(xié)助交警和有關(guān)單位做好現(xiàn)場遺留物品的清點工作, 指定專人負(fù)責(zé), 防止遺留物品漏失。對現(xiàn)場已經(jīng)死亡人員移送遺體前, 對遺留物品要進(jìn)行專門清點、登記和攝像拍照, 妥善保管處理。 根據(jù)重特大事故的傷亡情況應(yīng)及時通知公安部門到場, 涉外事故, 通知外事部門到場；需破折設(shè)備救援的, 通知消防特勤大隊施救, 確定勘察范圍, 保護(hù)事故現(xiàn)場, 盡快做好單邊雙向通車工作, 由一級控制向二級控制過渡。 協(xié)助公安交警等部門現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作完畢后, 應(yīng)組織拖、吊車等專用車輛盡

15、快將事故車或?；啡萜魍弦频桨踩恢? 盡快恢復(fù)道路正常通行。 6、危險化學(xué)品特別處置措施： （1）接警出動 運管所接到?；愤\輸事故報警后, 應(yīng)立即與公安交警、消防、醫(yī)療、環(huán)保、當(dāng)?shù)嘏沙鏊认嚓P(guān)協(xié)作單位聯(lián)系并到場, 查明危險化學(xué)品名稱、性質(zhì)和泄漏等情況, 按實際情況果斷妥善處置。 （2）現(xiàn)場觀察 進(jìn)入事故現(xiàn)場前, 開展外部情況的了解, 查明現(xiàn)場的一些基本情況。如：現(xiàn)場有無人員被困、中毒人員數(shù)量、?；访Q, 理化性質(zhì)、泄漏時間、泄漏范圍、物質(zhì)燃燒范圍、現(xiàn)場周圍環(huán)境情況等。 （3）現(xiàn)場控制 在協(xié)助交警和相關(guān)部門查明事故現(xiàn)場基本情況后, 應(yīng)設(shè)立封閉標(biāo)志和警戒線。封閉后要采取果斷措施, 散險區(qū)內(nèi)無

16、關(guān)人員。嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入封閉區(qū), 防止帶入火種, 參加搶險的人員禁止穿戴和使用產(chǎn)生火花的服裝和用具, 如化纖服裝、帶鐵釘?shù)男?、使用手提擴音器, 非防爆型手電筒對講機和鐵制工具等。 （4）后期處置 事故勘察完成后, 應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查和檢測, 對人員、裝備進(jìn)行清點, 安排求援單位或事故單位車輛及貨物進(jìn)行清障處理, 在徹底消除隱患后及時恢復(fù)交通, 對處置毒氣泄漏事故, 參戰(zhàn)人員和器材裝備還要進(jìn)行徹底清洗消毒。人員要到醫(yī)院進(jìn)行體檢, 確保求援人員身體健康。 7、群體事故特別處置措施 （1）對發(fā)生群體交通事故, 協(xié)助公安交警等部門及時控制交通, 了解事故發(fā)生原因并迅速上報指揮中心。 （2）根據(jù)

17、事故性質(zhì)快速通知企業(yè), 及時報告上級部門事故處置指揮小組。 （3）協(xié)助公安交警等部門維護(hù)現(xiàn)場交通秩序, 疏導(dǎo)交通。 七、保障措施 （一）物資保障 確保相關(guān)裝備齊全有效。道路運輸管理所事故處置指揮小組及相關(guān)協(xié)作單位根據(jù)預(yù)案工作需要, 配備相應(yīng)的交通工具、通訊設(shè)施、危險化學(xué)品防護(hù)設(shè)施及搶險救援器材等物資。 （二）人力資源保障 1、各相關(guān)協(xié)作單位做好搶險救援人員培訓(xùn)工作, 并保障人員配備, 加強應(yīng)急處置技能演練, 提高臨危處置能力。 2、加強突發(fā)事故預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對及依法處置的研究, 不斷提高處置水平。 （三）信息保障 1、道路運輸企業(yè)定期、不定期向氣象部門或xx有線電視臺收集氣象信息, 及時告知駕駛?cè)藛T做好安全運輸?shù)念A(yù)防工作。 2、道路運輸企業(yè)定期或不定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門了解疫情及安全防護(hù)等相關(guān)信息。 3、道路運輸管理所將獲得的客運信息、危險化學(xué)品運輸單位的通行信息、危險品種類、物理性質(zhì)等情況與公安交警相互溝通。 4、各相關(guān)協(xié)作單位應(yīng)建立