重特大交通事故處置預(yù)案

1、 實(shí)用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 重特大交通事故處置預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_重特大交通事故處置預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。本文檔可直接下載后修改使用。總 則 為快速處置道路運(yùn)輸突發(fā)的各類事故, 將突發(fā)事故造成的人員傷亡、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)損失降至最小程度。根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的緊急通知及XX市交通委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故信息管理及明確事故處置規(guī)定的通知文件

2、規(guī)定, 按中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例和“三關(guān)一監(jiān)督”道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé), 制訂本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以“_”理論為指導(dǎo), 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針, 在做好道路運(yùn)輸生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管預(yù)防工作的同時(shí), 提高對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力, 使應(yīng)急救援處置工作程序化、科學(xué)化, 確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序正常。 二、預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于xx區(qū)范圍內(nèi)道路客貨運(yùn)輸、客運(yùn)汽車站、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸、汽車維修及道路運(yùn)輸相關(guān)市場(chǎng)發(fā)生重特大安全事故的應(yīng)急救援處置。 三、事故預(yù)防 把道路運(yùn)輸事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防尤為重要。因此, 道路運(yùn)輸管理所各科室工作人員要樹立安全防范意識(shí), 認(rèn)真履

3、行運(yùn)政工作職務(wù), 依法辦事, 加強(qiáng)監(jiān)督, 嚴(yán)把道路運(yùn)輸源頭關(guān)口, 搞好安全預(yù)防工作, 確保道路運(yùn)輸安全。 (一)約束機(jī)制 建立完善的自我約束機(jī)制, 以保障運(yùn)政管理工作嚴(yán)謹(jǐn)高效, 確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。 1、建立監(jiān)督機(jī)制。道路運(yùn)輸管理所對(duì)各科室的工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 2、建立自我約束機(jī)制。完善運(yùn)政內(nèi)部監(jiān)管制度, 堅(jiān)持“誰簽字, 誰負(fù)責(zé)”, “誰辦理, 誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。 3、建立舉報(bào)制度。建立完善道路運(yùn)輸管理工作的舉報(bào)制度, 接受社會(huì)各界對(duì)運(yùn)政工作的監(jiān)督。 4、建立公開辦事制度。建立完善公開辦事制度, 提高辦事透明度, 做到依法辦事, 保障辦事公平、公正、公開和便民。 (二)監(jiān)督機(jī)制

4、 要以中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法為主題, 廣泛開展安全生產(chǎn)教育工作, 增強(qiáng)全社會(huì)的安全法制意識(shí)。建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制, 強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作, 督促道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針, 執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制, 保障安全生產(chǎn)。 1、要指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制, 完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度, 確保企業(yè)安全管理工作制度化、科學(xué)化。 2、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查, 促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理, 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保安全生產(chǎn)。 (三)企業(yè)自我約束機(jī)制 各道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法, 健全安全管理機(jī)制, 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 加強(qiáng)對(duì)干部職工、從業(yè)人員的安全生

5、產(chǎn)教育, 增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí), 保障安全生產(chǎn)。 1、建立完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任制, 抓好全方位安全管理, 保障安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 2、建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度, 搞好安全活動(dòng)基礎(chǔ)臺(tái)帳管理, 保證安全工作有制度, 活動(dòng)有記錄。 3、建立完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò), 與相關(guān)單位或部門保持安全工作聯(lián)系, 信息暢通, 確保安全生產(chǎn)決策有依據(jù)。 4、建立完善安全隱患跟蹤整改制度, 開展定期或不定期的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng), 消除安全隱患, 確保安全生產(chǎn)。 5、建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制, 做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)信息收集處理工作, 對(duì)危及、影響安全生產(chǎn)的重大信息, 應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)全員, 做好預(yù)防工作, 防止事故發(fā)生。 四

6、、事故處置工作原則 (一)資源整合, 統(tǒng)一指揮 充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用。道路運(yùn)輸企業(yè)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合, 保障實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和高效。 (二)依法處置 根據(jù)突發(fā)事故的危害程度, 將突發(fā)事故分為一、二、三級(jí), 并對(duì)突發(fā)事故的預(yù)防、報(bào)告、處置工作依法處置。 (三)快速反應(yīng), 科學(xué)應(yīng)對(duì)。 建立相應(yīng)的預(yù)警和處置突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制, 保障人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備充分, 確保道路運(yùn)輸事故及時(shí)應(yīng)對(duì)、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接。 五、事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu) (一)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 為使應(yīng)急預(yù)案有序有效實(shí)施, xx成立以所行政一把手為組長(zhǎng)、副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng), 所內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全事故處

7、置指揮小組。 (二)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu) 1、處置機(jī)構(gòu) 道路運(yùn)輸重特大突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu), 由道路運(yùn)管部門相關(guān)科室, 道路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)事故處置協(xié)作單位組成。 2、分級(jí)工作原則 （1）按道路運(yùn)輸屬地管理原則, 發(fā)生一次死亡一至二人的道路運(yùn)輸事故由道路運(yùn)輸管理所在交通局統(tǒng)一指揮下, 協(xié)助配合道路安全管理機(jī)關(guān)及相關(guān)協(xié)作單位會(huì)同實(shí)施。 （2）發(fā)生一次死亡三至九人以上的特大道路運(yùn)輸事故, 由交通局指揮, 道路運(yùn)輸管理所協(xié)助配合公安交警及相關(guān)協(xié)作單位開展應(yīng)急救援處置工作, 并將事故情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門, 在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng), 參與事故調(diào)查處置活動(dòng)。 （三）協(xié)作單位 1、醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門 應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療

8、部門配合, 建立搶救傷員的“綠色通道”。道路運(yùn)輸突發(fā)事故發(fā)生人員傷亡, 應(yīng)立即通知離事發(fā)地點(diǎn)最近的醫(yī)療部門搶救傷員。 2、消防部門 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)消防部門、消防特勤大隊(duì)保持協(xié)調(diào)聯(lián)系, 建立“生命通道”。發(fā)生道路運(yùn)輸火情需要特殊救助的, 應(yīng)及時(shí)告知就近的消防、特勤單位前往道路運(yùn)輸火情現(xiàn)場(chǎng)處置救援。 3、道路運(yùn)輸管理所 發(fā)生重特大道路運(yùn)輸事故, 應(yīng)及時(shí)督促道路運(yùn)輸企業(yè), 立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)處置。 4、上級(jí)部門 發(fā)生重特大道路運(yùn)輸人員傷亡事故, 道路運(yùn)輸管理所應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告, 在上級(jí)部門統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急救援處置。 5、外事部門 在突發(fā)事故中有外賓的, 道路運(yùn)輸管理所、道路運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)

9、告知外事部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。 6、環(huán)保部門 發(fā)生道路危化品貨物運(yùn)輸重特大事故, 道路運(yùn)輸管理所、道路運(yùn)輸企業(yè)要立即告知環(huán)保部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)共同處置。 六、工作措施 （一）突發(fā)事故的分類 按道路運(yùn)輸突發(fā)事故的不同情況, 將道路運(yùn)輸可能發(fā)生的事故原因分為四種：惡劣氣候；交通事故；危險(xiǎn)化學(xué)品；群死群傷事故。 （二）突發(fā)事故分級(jí)處置 1、一級(jí)突發(fā)事故： （1）發(fā)生下列情形之一的, 為一級(jí)突發(fā)事故： 因氣候特別惡劣造成重特大道路運(yùn)輸事故的。 道路運(yùn)輸事故一次死亡十_大的傷亡事故的。 劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生嚴(yán)重泄漏的。 造成群死群傷重特大道路交通事故的。 發(fā)生上述情況, 本單位要立即向市級(jí)相關(guān)部門

10、報(bào)告, 可啟動(dòng)一級(jí)突發(fā)事故處置預(yù)案。 (2）處置措施： 道路運(yùn)輸管理所將事故發(fā)生情況向區(qū)交通局、運(yùn)管局匯報(bào), 并組織人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng), 同時(shí)指揮企業(yè)組織人員、應(yīng)急器材, 由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng), 督促道路運(yùn)輸企業(yè)與醫(yī)療等相關(guān)協(xié)作部門搶救傷員, 協(xié)助公安道路交通管理部門做好求援工作及事故調(diào)查處置工作。 2、二級(jí)突發(fā)事故： （1）發(fā)生下列情形之一的, 為二級(jí)突發(fā)事故： 道路運(yùn)輸事故死亡三至九人（含三人）, 涉外事故死亡一至二人或發(fā)生車輛燃燒等影響較大的傷亡事故。 一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏的或劇毒和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故的。 （2）處置措施 道路運(yùn)輸管理所應(yīng)按事故發(fā)生情況及時(shí)

11、向交通局和運(yùn)管局匯報(bào)。并在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng), 指揮督促道路運(yùn)輸事故單位, 配合相關(guān)協(xié)作單位搶救傷員, 協(xié)助公安交警保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng), 維護(hù)交通秩序, 做好事故調(diào)查。 3、三級(jí)突發(fā)事故： （1）發(fā)生下列情形之一的, 為三級(jí)突發(fā)事故： 道路運(yùn)輸事故死亡二人以下, 有人員受傷的涉外事故或發(fā)生人員重傷十_大的傷亡事故。 一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故, 未發(fā)生泄漏的。 （2）處置措施 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即向道路運(yùn)輸管理部門報(bào)告, 經(jīng)所評(píng)估后, 報(bào)告市級(jí)運(yùn)管部門, 并指揮督促道路運(yùn)輸事故單位, 配合相關(guān)協(xié)作單位搶救傷員, 協(xié)助公安交警、消防等部門做好事故調(diào)查、處置工作。 4、特殊情況處置 霧季發(fā)

12、生交通事故, 道路運(yùn)輸管理所應(yīng)及時(shí)與交通執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系共同協(xié)助、配合公安交警部門調(diào)動(dòng)排障車、現(xiàn)場(chǎng)勘察燈等可以調(diào)配的交通排障設(shè)施, 規(guī)范設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志, 合理安排交通指揮人員, 做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作, 保證過往車輛的行車安全和現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的自身安全。 5、道路運(yùn)輸事故特別處置措施： （1）信息接報(bào) 在獲悉事故信息后, 須問明事故發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、報(bào)案人姓名等基本情況, 并做好書面記載, 報(bào)告上級(jí)交通主管部門。 (2）趕赴現(xiàn)場(chǎng) 獲悉道路運(yùn)輸事故信息后, 利用通訊設(shè)施, 按事故處理程序與相關(guān)協(xié)作單位和部門通報(bào), 及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 （3）現(xiàn)場(chǎng)控制 到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后, 協(xié)助交警、協(xié)作單位, 視不同情況

13、采取不同的控制方案控制事故現(xiàn)場(chǎng), 利用事故提示、限速、禁超等標(biāo)志牌將現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域與通行車道隔離開；夜間事故現(xiàn)場(chǎng), 適當(dāng)擴(kuò)大事故控制范圍, 并盡可能增設(shè)頻閃強(qiáng)光燈等夜間警示工具。 （4）搶救人員 及時(shí)通知“120”急救中心或直接通知就近的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院實(shí)施救助, 對(duì)危重傷員, 可臨時(shí)借用合適的過往車輛協(xié)助救護(hù)工作, 同時(shí)記錄駕駛員的手機(jī)號(hào)碼, 以便了解傷員的去向。 對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過醫(yī)生確認(rèn)死亡的人員, 應(yīng)通知當(dāng)?shù)貧浽岵块T前來運(yùn)送, 并保管遺體。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的組織分工 分為四個(gè)小組, 即：協(xié)助安全處置部門收集、記錄事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證工作；制圖組, 負(fù)責(zé)丈量現(xiàn)場(chǎng), 繪制現(xiàn)場(chǎng)圖；文字材料組, 負(fù)責(zé)詢問當(dāng)事人, 詢問

14、證人, 做好文字材料的制作工作；視頻材料組, 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像及現(xiàn)場(chǎng)遺留物品的清點(diǎn)工作；秩序組, 負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。 現(xiàn)場(chǎng)清理 協(xié)助交警和有關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)遺留物品的清點(diǎn)工作, 指定專人負(fù)責(zé), 防止遺留物品漏失。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)死亡人員移送遺體前, 對(duì)遺留物品要進(jìn)行專門清點(diǎn)、登記和攝像拍照, 妥善保管處理。 根據(jù)重特大事故的傷亡情況應(yīng)及時(shí)通知公安部門到場(chǎng), 涉外事故, 通知外事部門到場(chǎng)；需破折設(shè)備救援的, 通知消防特勤大隊(duì)施救, 確定勘察范圍, 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng), 盡快做好單邊雙向通車工作, 由一級(jí)控制向二級(jí)控制過渡。 協(xié)助公安交警等部門現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查工作完畢后, 應(yīng)組織拖、吊車等專用車輛盡

15、快將事故車或?；啡萜魍弦频桨踩恢? 盡快恢復(fù)道路正常通行。 6、危險(xiǎn)化學(xué)品特別處置措施： （1）接警出動(dòng) 運(yùn)管所接到危化品運(yùn)輸事故報(bào)警后, 應(yīng)立即與公安交警、消防、醫(yī)療、環(huán)保、當(dāng)?shù)嘏沙鏊认嚓P(guān)協(xié)作單位聯(lián)系并到場(chǎng), 查明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)和泄漏等情況, 按實(shí)際情況果斷妥善處置。 （2）現(xiàn)場(chǎng)觀察 進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前, 開展外部情況的了解, 查明現(xiàn)場(chǎng)的一些基本情況。如：現(xiàn)場(chǎng)有無人員被困、中毒人員數(shù)量、?；访Q, 理化性質(zhì)、泄漏時(shí)間、泄漏范圍、物質(zhì)燃燒范圍、現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境情況等。 （3）現(xiàn)場(chǎng)控制 在協(xié)助交警和相關(guān)部門查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況后, 應(yīng)設(shè)立封閉標(biāo)志和警戒線。封閉后要采取果斷措施, 散險(xiǎn)區(qū)內(nèi)無

16、關(guān)人員。嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入封閉區(qū), 防止帶入火種, 參加搶險(xiǎn)的人員禁止穿戴和使用產(chǎn)生火花的服裝和用具, 如化纖服裝、帶鐵釘?shù)男?、使用手提擴(kuò)音器, 非防爆型手電筒對(duì)講機(jī)和鐵制工具等。 （4）后期處置 事故勘察完成后, 應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查和檢測(cè), 對(duì)人員、裝備進(jìn)行清點(diǎn), 安排求援單位或事故單位車輛及貨物進(jìn)行清障處理, 在徹底消除隱患后及時(shí)恢復(fù)交通, 對(duì)處置毒氣泄漏事故, 參戰(zhàn)人員和器材裝備還要進(jìn)行徹底清洗消毒。人員要到醫(yī)院進(jìn)行體檢, 確保求援人員身體健康。 7、群體事故特別處置措施 （1）對(duì)發(fā)生群體交通事故, 協(xié)助公安交警等部門及時(shí)控制交通, 了解事故發(fā)生原因并迅速上報(bào)指揮中心。 （2）根據(jù)

17、事故性質(zhì)快速通知企業(yè), 及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門事故處置指揮小組。 （3）協(xié)助公安交警等部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序, 疏導(dǎo)交通。 七、保障措施 （一）物資保障 確保相關(guān)裝備齊全有效。道路運(yùn)輸管理所事故處置指揮小組及相關(guān)協(xié)作單位根據(jù)預(yù)案工作需要, 配備相應(yīng)的交通工具、通訊設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)設(shè)施及搶險(xiǎn)救援器材等物資。 （二）人力資源保障 1、各相關(guān)協(xié)作單位做好搶險(xiǎn)救援人員培訓(xùn)工作, 并保障人員配備, 加強(qiáng)應(yīng)急處置技能演練, 提高臨危處置能力。 2、加強(qiáng)突發(fā)事故預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對(duì)及依法處置的研究, 不斷提高處置水平。 （三）信息保障 1、道路運(yùn)輸企業(yè)定期、不定期向氣象部門或xx有線電視臺(tái)收集氣象信息, 及時(shí)告知駕駛?cè)藛T做好安全運(yùn)輸?shù)念A(yù)防工作。 2、道路運(yùn)輸企業(yè)定期或不定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門了解疫情及安全防護(hù)等相關(guān)信息。 3、道路運(yùn)輸管理所將獲得的客運(yùn)信息、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的通行信息、危險(xiǎn)品種類、物理性質(zhì)等情況與公安交警相互溝通。 4、各相關(guān)協(xié)作單位應(yīng)建立