汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、 實(shí)用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。本文檔可直接下載后修改使用。根據(jù)項(xiàng)目辦下發(fā)防汛應(yīng)急預(yù)案與要求, 為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作, 最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財(cái)產(chǎn)損失, 確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛, 根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安

2、全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定, 我項(xiàng)目部特制定本方案。一、適應(yīng)范圍：本預(yù)案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作：1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險(xiǎn)情。二、實(shí)施原則1、防汛高于一切；2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行, 逐級報(bào)告, 首先接報(bào), 就近施救；3、最大限度的減少損失, 防止和減輕次生損失；4、局部服從全局, 下級服從上級；5、各標(biāo)段管理, 分級負(fù)責(zé), 密切配合。三、現(xiàn)場應(yīng)急小組及主要職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責(zé)1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等

3、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu), 明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案, 指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后, 核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況, 及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。5、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。6、對于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況, 要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi), 形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況, 結(jié)合本地的實(shí)際情況, 及時(shí)匯報(bào)。8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度, 作好值班記錄, 負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),

4、要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具, 隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患, 立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救, 同時(shí)向上級部門報(bào)告。9、應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備, 在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài), 各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來, 確保人員、設(shè)備及時(shí)到位, 本著”救人高于一切”的原則, 積極救治受傷人員, 解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失, 千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要, 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通

5、道和安全場所, 確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情, 現(xiàn)場人員能得到及時(shí)疏散和安置。四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上, 由內(nèi)到外, 形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見下圖）。應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)辯識體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后, 第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段）, 現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào), 并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動后, 現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào), 通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài), 應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警

6、機(jī)制啟動的同時(shí), 按應(yīng)急指揮部的部署, 立即啟動外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制, 向鄰近標(biāo)段項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后, 應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序, 迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、險(xiǎn)情水毀發(fā)生后, 現(xiàn)場應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場組織救援工作。3、到達(dá)現(xiàn)場后, 各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 按照各自職能立即開展工作。六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)

7、；3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容各現(xiàn)場應(yīng)急小組要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé), 對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。1、臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況, 如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象, 及時(shí)采取加固、翻修, 達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害

8、情況, 及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞, 如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、基坑設(shè)施：基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護(hù)工程、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象, 基坑支護(hù)有無變型, 沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉, 撤離人員停止施工, 設(shè)置安全警示標(biāo)志, 派專人值班, 嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域, 并立即上報(bào)；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查, 無安全隱患后, 方可施工。3、臨時(shí)用電臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電

9、等。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路, 嚴(yán)格實(shí)行”三相五線制”, 確保做到三級配電、兩級保護(hù), 各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源, 并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后, 對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收, 符合安全要求后, 方可送電施工。八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納, 形成文件, 為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程, 認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié), 完善預(yù)案中的不足和缺陷, 為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。九、具體實(shí)施措施1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,

10、對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè), 雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報(bào), 作好防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風(fēng)惡劣天氣, 應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間, 從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。2、做好施工現(xiàn)場的排水（1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖, 利用自然地形確定排水方向, 按規(guī)定坡度挖好排水溝, 確保施工工地排水暢通。（2）應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求, 設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施, 防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；（3）若施工現(xiàn)場臨近高地, 應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝, 防止洪水沖入現(xiàn)場；

11、（4）雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé), 及時(shí)疏浚排水系統(tǒng), 確保施工現(xiàn)場排水暢通。（5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū), 杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象, 并始終保持一定的泄水坡度, 不允許有積水, 雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段, 尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時(shí)排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡, 在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑, 并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機(jī)的結(jié)合應(yīng)用。做好整個(gè)施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。3、運(yùn)輸?shù)缆罚?）臨時(shí)道路應(yīng)起拱5, 兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝；（2）對路基易受沖刷部分, 應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料, 或者

12、設(shè)涵管排泄, 保證路基的穩(wěn)固。（3）雨期應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修路面, 對路面不平或積水處應(yīng)及時(shí)修好；（4）場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。4、臨時(shí)設(shè)施及其他施工準(zhǔn)備工作（1）施工現(xiàn)場的大型臨時(shí)設(shè)施, 在雨期前應(yīng)整修加固完畢, 應(yīng)保證不漏、不塌、不倒, 周圍不積水, 嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理, 避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。大風(fēng)和大雨后, 應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況, 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（2）雨期前應(yīng)清除溝邊多余的棄土, 減輕坡頂壓力。（3）雨后應(yīng)及時(shí)對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查, 深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況, 如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險(xiǎn)征兆, 應(yīng)當(dāng)立即采取措施。（4）雨期施工中遇到氣候突變, 發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時(shí)應(yīng)當(dāng)停止土石方機(jī)械作業(yè)施工。（5）雷雨天氣不得露天進(jìn)行電力爆破土石方, 如中途遇到雷電時(shí), 應(yīng)當(dāng)迅速將雷管的腳線、電線主線兩端連成短路。（6）大風(fēng)大雨后作業(yè), 應(yīng)當(dāng)檢查起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風(fēng)繩和附