地方教育費附加及大企業(yè)稅收管理規(guī)程

1、（管理制度)地方教育費附加及大企業(yè)稅收管理規(guī)程山西省人民政府關(guān)于印發(fā)全省地方教育附加征收使用管理辦法的通知晉政發(fā)201125 號二壹壹年八月二十六日各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將全省地方教育附加征收使用管理辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。全省地方教育附加征收使用管理辦法為了支持我省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國教育法、財政部關(guān)于統(tǒng)壹地方教育附加政策有關(guān)問題的通知(財綜201098 號)和關(guān)于同意山西省開征地方教育附加的復(fù)函(財綜函201110 號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第壹條于我省行政區(qū)域內(nèi)，凡繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的單

2、位和個人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人)，按照實際繳納“三稅”稅額的 2繳納地方教育附加。任何部門和單位不得擅自減征或免征地方教育附加。第二條地方教育附加由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)征繳的地方教育附加及時、足額征繳入庫。第三條各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收地方教育附加所需費用，由同級財政部門通過財政預(yù)算按照不高于實際入庫額的 3予以撥付，不得從地方教育附加征收收入中提取或扣除手續(xù)費。第四條負(fù)有代扣、代收教育費附加義務(wù)的單位，同時負(fù)有代扣、代收地方教育附加的義務(wù)。第五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收地方教育附加使用省級財政部門統(tǒng)壹印制的財政票據(jù)，通過銀行繳款使用地方教育附加

3、專用繳款書，通過現(xiàn)金繳款使用地方教育附加專用票據(jù)。通過現(xiàn)金繳款的，征收人員須于當(dāng)日對地方教育附加專用票據(jù)進(jìn)行匯解，開具地方教育附加專用繳款書，連同現(xiàn)金交國庫經(jīng)收處劃解基金。地方教育附加專用繳款書和專用票據(jù)票樣設(shè)計及管理由省財政廳具體負(fù)責(zé)。凡未按規(guī)定開具地方教育附加專用繳款書或?qū)Ｓ闷睋?jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳納。第六條地方教育附加收入實行分成管理，省、縣(市、區(qū))分成比例為 37。第七條地方教育附加按照屬地原則征繳入庫，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照第六條確定的分成比例分別將地方教育附加繳入省級國庫和縣(市、區(qū))國庫。具體會計核算比照教育費附加的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條地方教育附加收入列政府收支分類科目 103

4、 類“非稅收入”01 款“政府性基金收入”27 項“地方教育附加收入”。第九條每月終了后 10 日內(nèi)，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)須將征收地方教育附加情況，抄送同級財政部門和教育部門。第十條各地人民政府要加強(qiáng)對地方教育附加征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 各級財政、教育、人民銀行等部門要積極配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，共同 做好地方教育附加的征收管理工作。第十壹條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、教育部門要加強(qiáng)對征收地方教育附加工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。第十二條地方教育附加專項用于教育事業(yè)發(fā)展，用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，建設(shè)中小學(xué)校舍，改善中小學(xué)和職業(yè)教育辦學(xué)條件等。不得用于教職工工資福利和發(fā)放獎金。第十三條地方教育附加按照“納入基金預(yù)算，

5、統(tǒng)籌安排，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則管理和使用。第十四條財政部門撥付地方教育附加，列政府基金預(yù)算支出 205類“教育”10 款“地方教育附加支出”。第十五條各級財政部門要加強(qiáng)地方教育附加支出的預(yù)算管理，健全管理制度，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?。第十六條教育部門要按部門預(yù)算管理要求提出地方教育附加支出預(yù)算建議，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，切實提高資金使用效益。第十七條地方教育附加征收、使用、管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計和上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十八條對違反本規(guī)定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的單位和個人，依照財政違法行為處罰處分條

6、例(國務(wù)院令第 427 號)和違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支倆條線管理制度行政處分暫行規(guī)定(國務(wù)院令第 281 號)進(jìn)行處罰或行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十九條本辦法自 2011 年 2 月 1 日執(zhí)行。國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）的通知各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：現(xiàn)將國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各單位于執(zhí)行過程中，如有問題和建議，請及時方案稅務(wù)總局（大企業(yè)稅收管理司）。（國稅發(fā)201171 號，2011 年 7 月 13 日）國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）第壹

7、章總則第壹條為規(guī)范大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法、中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則及其他關(guān)聯(lián)稅收法律法規(guī)，制定國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）（以下簡稱規(guī)程）。第二條大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作，應(yīng)以納稅人的需求為導(dǎo)向， 提供針對性的納稅服務(wù)，以風(fēng)險為導(dǎo)向，實施科學(xué)高效、統(tǒng)壹規(guī)范 的專業(yè)化管理。通過有效的遵從引導(dǎo)、遵從管控和遵從應(yīng)對，防范 和控制稅務(wù)風(fēng)險，提高稅法遵從度，降低稅收遵從成本。第三條本規(guī)程適用于國家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的稅收服務(wù)和管理。省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的定點聯(lián)系企業(yè)的稅收服務(wù)和管理參照本規(guī)程實施。第二章遵從引導(dǎo)第四條遵從引導(dǎo)是指

8、通過個性化的納稅服務(wù)和專業(yè)化的稅收管理， 提高企業(yè)自身依法處理涉稅事務(wù)的能力。第壹節(jié)政策服務(wù)第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)于出臺重大稅收政策和管理制度之前，應(yīng)征求企業(yè)意見，且對意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究。第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)于稅收政策和管理制度公布實施以后，應(yīng)及時通過多種方式做好宣傳和輔導(dǎo)，做到公開透明，保證稅法適用的確定性和統(tǒng)壹性，引導(dǎo)企業(yè)的稅收遵從。第七條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期收集企業(yè)的意見，為完善稅收政策和管理制度提供參考。第八條稅務(wù)總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)意見收集反饋工作，且負(fù)責(zé)收集匯總企業(yè)集團(tuán)總部和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅務(wù)總局的統(tǒng)壹部署開展工作，收集本地區(qū)成員企業(yè)的意見，且將意見匯總報稅務(wù)總局。第二節(jié)涉稅

9、訴求的受理和回復(fù)第九條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時受理轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)提出的涉稅訴求。稅務(wù)總局可受理企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)的涉稅訴求，且根據(jù)不同情況決定直接辦理或交由省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。第十條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門根據(jù)本級的職責(zé)權(quán)限處理企業(yè)涉稅訴求，遇有非本級職權(quán)范圍事項的，應(yīng)按規(guī)定向有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送。第十壹條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門于處理需要征求其他部門意見的涉稅訴求時，應(yīng)先提出具體處理建議，再征求其他關(guān)聯(lián)部門意見。大企業(yè)稅收管理部門對企業(yè)涉稅訴求的處理意見和其他關(guān)聯(lián)部門意見壹致的，由大企業(yè)稅收管理部門直接回復(fù)企業(yè)；意見不壹致的，由大企業(yè)稅收管理部門提請召開大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)會議，明確處理意

10、見后及時回復(fù)企業(yè)。第十二條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)會議制度，研究解決重大涉稅事項以及企業(yè)反映的普遍性、行業(yè)性涉稅問題。第三節(jié)引導(dǎo)企業(yè)建立完善稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系第十三條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系情況進(jìn)行調(diào)查、評價，且根據(jù)企業(yè)實際情 況采取相應(yīng)措施，引導(dǎo)企業(yè)建立完善稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系。第十四條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期調(diào)查和評價企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系情況：（壹）企業(yè)內(nèi)控制度及其運行情況；（二）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)；（三）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別和評估機(jī)制；（四）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制和應(yīng)對機(jī)制；（五）企業(yè)稅務(wù)信息管理體系和溝通機(jī)制；（六）稅務(wù)風(fēng)險管理的監(jiān)

11、督和改進(jìn)機(jī)制；（七）和企業(yè)內(nèi)控體系有關(guān)的其他情況。第十五條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)分類處理企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系評析結(jié)果，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的稅收服務(wù)和管理措施。對未建立內(nèi)控體系的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系； 對已建立內(nèi)控體系的企業(yè)，重點監(jiān)控其內(nèi)控體系運行情況；對內(nèi)控體系需要完善的企業(yè)，提出企業(yè)內(nèi)控體系完善建議；對內(nèi)控體系相對完善的企業(yè)，制定相應(yīng)的激勵措施。第十六條稅務(wù)總局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系運行情況的調(diào)查分析評價和處理工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅務(wù)總局的統(tǒng)壹要求和部署開展轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的內(nèi)控體系調(diào)查評析工作。第四節(jié)稅收遵從協(xié)議的簽訂和實施第十七條稅務(wù)總局和企業(yè)集

12、團(tuán)于自愿、平等、公開、互信的基礎(chǔ)上， 簽訂稅收遵從協(xié)議，共同承諾稅企雙方合作防控稅務(wù)風(fēng)險。第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)內(nèi)控體系情況及稅法遵從能力，經(jīng)和企業(yè)協(xié)商，確定是否和企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議。稅企雙方確定稅收遵從協(xié)議簽訂意愿后，依序進(jìn)行共同磋商、起草協(xié)議文本、簽訂協(xié)議等工作程序。第十九條稅企雙方簽訂稅收遵從協(xié)議后，由稅務(wù)總局負(fù)責(zé)通報有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實稅收遵從協(xié)議。第二十條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)控協(xié)議的執(zhí)行情況，且定期對執(zhí)行情況進(jìn)行評估，且向上壹級稅務(wù)機(jī)關(guān)方案。第二十壹條省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)可和企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不應(yīng)和稅務(wù)總局和企業(yè)集團(tuán)簽訂的協(xié)議相沖突，協(xié)議文本

13、及其執(zhí)行情況應(yīng)報稅務(wù)總局備案。第三章遵從管控第壹節(jié)稅源監(jiān)控第二十二條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可運用掌握的企業(yè)涉稅信息，選取企業(yè)涉稅事項進(jìn)行比對、分析，及時全面了解企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)的稅源變動情況，為風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對提供基礎(chǔ)性信息。第二十三條稅源監(jiān)控包括日常涉稅事項監(jiān)控和專項涉稅事項監(jiān)控。日常涉稅事項監(jiān)控是指從企業(yè)辦理稅務(wù)登記至申報納稅等日常征管 環(huán)節(jié)涉稅事項中選取關(guān)聯(lián)事項進(jìn)行監(jiān)控，主要包括：登記事項監(jiān)控、發(fā)票事項監(jiān)控、認(rèn)定審批事項監(jiān)控、申報事項監(jiān)控、其他事項監(jiān)控 等。專項涉稅事項監(jiān)控是指從日常涉稅事項以外的事項中選取特定事項進(jìn)行監(jiān)控，主要包括：企業(yè)涉稅訴求處理情況的監(jiān)控、稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控情況的監(jiān)控、稅收

14、遵從協(xié)議履行情況的監(jiān)控等。第二十四條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)是否跨區(qū)域運營等不同標(biāo)準(zhǔn)選取稅源監(jiān)控事項，從不同角度分類實施稅源監(jiān)控。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的共同特點，以企業(yè)生產(chǎn)運營過程為主線，劃分若干業(yè)務(wù)板塊，選取各板塊中具有共性的事項實施監(jiān)控。根據(jù)企業(yè)是否跨區(qū)域運營的特點，區(qū)分適合各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門跨區(qū)域聯(lián)動管理的監(jiān)控事項和適合屬地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自主實施的監(jiān)控事項。第二十五條稅源監(jiān)控采用屬地管理和集中管理相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控能力，建立且發(fā)揮行業(yè)管理團(tuán)隊的作用， 運用主要涉稅指標(biāo)進(jìn)行重點監(jiān)控。于實施稅源監(jiān)控的過程中，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

15、應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工將需要推送的事項及時處理。第二十六條稅務(wù)總局承擔(dān)以下稅源監(jiān)控：（壹）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)總局定點聯(lián)系企業(yè)的稅源監(jiān)控工作；（二）明確監(jiān)控重點，確定適合全國聯(lián)動的監(jiān)控事項，組織建立指標(biāo)模型，設(shè)計且完善稅源監(jiān)控機(jī)制和模式；（三）匯總、比對分析、發(fā)布企業(yè)集團(tuán)的重要稅源監(jiān)控關(guān)聯(lián)信息；（四）組織實施企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)稅源監(jiān)控重要事項應(yīng)對和處理；（五）稅源監(jiān)控的其他關(guān)聯(lián)工作。第二十七條省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)以下稅源監(jiān)控：（壹）按照稅務(wù)總局的統(tǒng)壹部署和要求，層層落實責(zé)任和任務(wù)，開展稅源監(jiān)控工作；（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源監(jiān)控工作；（三）進(jìn)壹步明確監(jiān)控重點，確定適合本地聯(lián)動和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自

16、主實施的監(jiān)控事項，參和測算指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析模型、監(jiān)控機(jī)制和模式的設(shè)計及完善工作；（四）按照稅務(wù)總局的統(tǒng)壹部署和要求，匯總、比對分析、傳遞稅源監(jiān)控關(guān)聯(lián)信息；（五）按照上級機(jī)關(guān)要求，實施稅源監(jiān)控事項應(yīng)對和處理；（六）落實上級機(jī)關(guān)要求的其他稅源監(jiān)控關(guān)聯(lián)工作。第二節(jié)風(fēng)險識別和風(fēng)險評估第二十八條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門對采集的企業(yè)風(fēng)險管理信息進(jìn)行整理，查找企業(yè)于稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納以及履行其他涉稅義務(wù)過程中存于的涉稅風(fēng)險。第二十九條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期按行業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域特點及特定涉稅事項等標(biāo)準(zhǔn)選取風(fēng)險識別對象，選擇對應(yīng)的風(fēng)險特征庫，通過稅務(wù)風(fēng)險管理信息系

17、統(tǒng)進(jìn)行計算機(jī)風(fēng)險識別，且對識別出的結(jié)果進(jìn)行人工比對校驗，鑒別篩選出重要風(fēng)險點。第三十條稅務(wù)總局負(fù)責(zé)開發(fā)維護(hù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別系統(tǒng)，按統(tǒng)壹標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的識別工作；負(fù)責(zé)匯總企業(yè)關(guān)聯(lián)風(fēng)險信息，組織開展行業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域以及特定涉稅事項的風(fēng)險識別。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)完成上級交辦的風(fēng)險識別工作；也可根據(jù)自身工作規(guī)劃，通過匯總轄區(qū)內(nèi)的成員企業(yè)關(guān)聯(lián)風(fēng)險信息，組織開展風(fēng)險識別工作。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)完成上級交辦的風(fēng)險識別工作，且結(jié)合稅收日常管理，開展對轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的風(fēng)險識別工作。第三十壹條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對識別出的風(fēng)險及其特征進(jìn)行明確界 定，確定風(fēng)險發(fā)生的概率及頻率，分析可能發(fā)生的風(fēng)險產(chǎn)

18、生的原因、條件及后果和影響，且進(jìn)行風(fēng)險等級排序，形成風(fēng)險評估方案，提 醒企業(yè)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)防控可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險。第三十二條風(fēng)險評估采用計算機(jī)評估和人工評估、定量評估和定性評估、定期評估和臨時評估、事后評估和實時評估相結(jié)合的工作方式。第三十三條稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司負(fù)責(zé)行業(yè)、集團(tuán)、區(qū)域和特定涉稅事項的風(fēng)險評估工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)上級交辦的風(fēng)險評估工作；組織開展轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的風(fēng)險評估工作。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)完成上級交辦的風(fēng)險評估工作，且結(jié)合稅收日常管理，開展對轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)的風(fēng)險評估工作。第四章遵從應(yīng)對第三十四條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按要求，對收集的企業(yè)稅收風(fēng)險信息以及遵從引導(dǎo)、

19、遵從管控等環(huán)節(jié)反映的企業(yè)涉稅風(fēng)險情況于判別、評估基礎(chǔ)上，對企業(yè)納稅遵從風(fēng)險實施針對性管理。第壹節(jié)實施針對性管理第三十五條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估方案，按照風(fēng)險等級，對企業(yè)實施針對性管理措施，主要包括納稅服務(wù)、約談企業(yè)、案頭審計、布置企業(yè)自查、反避稅調(diào)查等。第三十六條對遵從意愿和遵從能力均較高的低風(fēng)險企業(yè)，能夠通過提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施，努力為企業(yè)提供辦稅便利。第三十七條對有遵從意愿但遵從能力較低的中等風(fēng)險企業(yè)，能夠通過引導(dǎo)和幫助的方式，采取約談企業(yè)、案頭審計、布置企業(yè)自查等措施，告知企業(yè)可能存于的涉稅風(fēng)險和相應(yīng)的法律責(zé)任，幫助企業(yè)分析產(chǎn)生風(fēng)險的原因及防范措施，督促企業(yè)整改。

20、第三十八條對遵從意愿較低、遵從風(fēng)險大的高風(fēng)險企業(yè)，能夠采取反避稅調(diào)查等方式控制稅務(wù)風(fēng)險。第三十九條于約談企業(yè)、案頭審計、布置企業(yè)自查、反避稅調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重稅收違法行為的，應(yīng)移送稽查部門處理。第四十條稅務(wù)總局統(tǒng)籌實施針對性風(fēng)險管理工作，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門根據(jù)稅務(wù)總局的部署開展工作。第二節(jié)反饋和改進(jìn)風(fēng)險管理第四十壹條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對風(fēng)險管理的效果和效率進(jìn)行評價，將風(fēng)險管理中發(fā)現(xiàn)的問題反饋至企業(yè)，不斷提高企業(yè)自我遵從水平；反饋給稅收法規(guī)和政策部門，促進(jìn)完善稅收政策；反饋給壹線征管部門， 持續(xù)改進(jìn)日常稅務(wù)管理。第四十二條各級稅

21、務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)及時將風(fēng)險管理各個階段發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)建議提示給企業(yè)，且對企業(yè)進(jìn)行跟蹤管 理，輔導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)及時改進(jìn)。對持續(xù)、反復(fù)出現(xiàn)同類遵從問題的， 應(yīng)及時調(diào)高企業(yè)風(fēng)險等級，調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略，且會同稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān) 聯(lián)部門實施重點管理。第四十三條省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)及時歸納成員企業(yè)風(fēng)險管理中共性問題和行業(yè)特征，且反饋給稅務(wù)總局。稅務(wù)總局將定期匯總處理各地反饋情況，及時更新風(fēng)險特征庫。第三節(jié)遵從方案第四十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)按照統(tǒng)壹規(guī)范內(nèi)容對企業(yè)納稅遵從情況進(jìn)行評價，形成遵從方案。遵從方案包括企業(yè)稅務(wù)遵從責(zé)任方案和稅務(wù) 機(jī)關(guān)服務(wù)和管理總結(jié)以及對企業(yè)遵從評價方案，原則上按年度開展。也可

22、針對專門事項，進(jìn)行專項稅收遵從評價。第四十五條稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組織開展年度遵從方案工作，收集企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)遵從責(zé)任方案。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)按照統(tǒng)壹部署組織開展轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)稅務(wù)遵從方案工作，收集成員企業(yè)的稅務(wù)遵從責(zé)任方案。第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)按統(tǒng)壹要求對重點企業(yè)進(jìn)行遵從評價，形成遵從方案，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總后上報稅務(wù)總局。第四十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將遵從評價情況和企業(yè)的稅務(wù)遵從責(zé)任方案進(jìn)行匯總分析且處理。第四十八條稅務(wù)總局以企業(yè)集團(tuán)為單位結(jié)合集團(tuán)責(zé)任方案和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的遵從評價方案進(jìn)行綜合遵從評價，反饋企業(yè)集團(tuán)，且發(fā)布給各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。第五章遵從保障第壹節(jié)信息管理第四十九條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門及主管稅務(wù)

23、機(jī)關(guān)應(yīng)按照統(tǒng)壹標(biāo)準(zhǔn)，開展對企業(yè)涉稅信息的采集和整理、處理及應(yīng)用工作，構(gòu)建大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。第五十條稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門能夠通過從征管系統(tǒng)集中抽取、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報送、向企業(yè)采集、協(xié)作互助等方式采集企業(yè)涉稅信息，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控信息、稅法遵從信息、行業(yè)特征信息、第三方信息等企業(yè)涉稅信息。第五十壹條稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司承擔(dān)以下信息管理任務(wù)：（壹）統(tǒng)壹制定信息采集和整理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，定期匯總信息采集需求，制定企業(yè)涉稅信息采集方案；（二）和企業(yè)集團(tuán)總部進(jìn)行涉稅信息交互工作；（三）統(tǒng)壹抽取已經(jīng)實現(xiàn)稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)集中的征管信息；（四）分類集中匯總企業(yè)涉稅信息

24、，對各類信息進(jìn)行整理歸集；（五）發(fā)布共享信息，設(shè)置各地信息共享權(quán)限；（六）指導(dǎo)和督促各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息采集和整理工作。第五十二條省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門承擔(dān)以下信息管理任務(wù)：（壹）按照稅務(wù)總局統(tǒng)壹部署開展信息采集和整理工作，組織轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)信息的核實整理工作；（二）按照稅務(wù)總局統(tǒng)壹要求，對需要報送的信息進(jìn)行相應(yīng)的整理歸集；（三）根據(jù)業(yè)務(wù)要求，對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門分發(fā)的信息進(jìn)行調(diào)查、核實、校正、反饋。第五十三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)以下信息采集和整理的職責(zé)：（壹）企業(yè)原始涉稅信息的錄入；（二）和企業(yè)進(jìn)行信息交互；（三）根據(jù)業(yè)務(wù)要求，對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門分發(fā)的信息進(jìn)行調(diào)

25、查、核實、校正、反饋。第五十四條稅務(wù)總局按照實際控制的原則確定企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，且據(jù)此形成企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)名冊。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌企業(yè)名冊庫的建立和更新工作，原則上每年更新壹次；省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)名單的確認(rèn)清分、信息核實補(bǔ)缺等工作；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成員企業(yè)信息核實補(bǔ)缺、管理層級信息補(bǔ)錄等工作。于日常管理工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)名冊庫需要更新的信息及時報稅務(wù)總局。第五十五條做好企業(yè)稅源分析工作。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)制定和定期修改稅源分析模板，按季度和年度提供稅源分析方案；省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門參照稅務(wù)總局制定的模板做好本地區(qū)的稅源分析工作。第五十六條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)根據(jù)各類稅收數(shù)據(jù)信息，按行業(yè)梳理特征指標(biāo)，運用科學(xué)的統(tǒng)計方法，建立風(fēng)險分析模型，設(shè)定風(fēng)險參數(shù)和關(guān)鍵值，提煉各種稅務(wù)風(fēng)險點，逐步建立分企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險特征庫。第二節(jié)人才保