13 合成纖維制造業(yè)再生滌綸清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系征求意見稿編制說明

1、 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系（征求意見稿）編制說明 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制組 月年20178 目 次 1前言 . 1 1.1 指標(biāo)體系整合編制出臺的背景 . 1 1.2 指標(biāo)體系編制的必要性與緊迫性 . 2 2合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）概況 . 2 2.1 . 2 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要地位合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)2.2 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）行業(yè)發(fā)展歷程. 2 2.3合成纖維(再生滌綸)清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 . 2 2.4合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)相關(guān)政與標(biāo)準(zhǔn) . 4 2.5合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題 . 4 3 指標(biāo)體

2、系編制指導(dǎo)思想及依據(jù) . 7 3.1指導(dǎo)思想 . 7 3.2主要依據(jù) . 7 4 編制過程 . 8 4.1編制方法 . 8 4.2編制技術(shù)路線 . 9 4.3編制工作內(nèi)容 . 13 5 評價(jià)指標(biāo)體系的建立 . 14 5.1適用范圍 . 14 5.2編制原則 . 14 5.3指標(biāo)體系框架及指標(biāo)項(xiàng)的確立 . 15 5.4 二級指標(biāo)的選取 . 17 6 定量、定性指標(biāo)基準(zhǔn)值的確定 . 20 7 指標(biāo)體系實(shí)施的可行性分析 . 21 8 指標(biāo)體系實(shí)施的節(jié)能減排潛力分析 . 22 9清潔生產(chǎn)過程中的物料平衡 . 22 附件一：2015年水平衡、物料平衡說明 . 25 附件二：專家意見匯總及修改表 . 29

3、 1 前言 1.1 指標(biāo)體系提出背景 節(jié)約能源、降低能耗，減少污染物排放是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑，為此“十二五”期間單位GDP能耗要降低16%、單位GDP二氧化碳排放要降低17%、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量要減少8%、氨氮和氮氧化物排放量要減少10%。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、資源利用模式和環(huán)境治理方式的重大變革，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、節(jié)約資源能源和改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中遵循減量化、再使用和資源化原則，其直接效應(yīng)就

4、是節(jié)能、降耗、減排。 清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要方法，是21世紀(jì)工業(yè)生產(chǎn)的方向，也是我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，必須有一個(gè)努力目標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)。清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)就是企業(yè)努力的目標(biāo)，也是企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐文件體系，國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)出國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系整合修編方案及工作分工的通知（發(fā)改辦環(huán)資【2013】1907號文）。進(jìn)一步完善了清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制和部門職責(zé)分工，要求相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)

5、促進(jìn)工作。 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價(jià)指標(biāo)體系已納入清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系制修訂計(jì)劃（第二批）國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部公告（2016年第08號）。根據(jù)該公告要求，由中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心作為發(fā)布前的技術(shù)審查單位，由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織編制合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價(jià)指標(biāo)體系，并在6月與中國環(huán)境科學(xué)研究院簽訂了國家清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)劃任務(wù)書。 按任務(wù)書要求，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會再生滌綸專業(yè)委員會及節(jié)能環(huán)保辦公室于2016年6月，按三部委清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則要求進(jìn)行合成纖維制造業(yè)(再生滌 編制工作。以下簡稱“指標(biāo)體系”()綸)清潔

6、評價(jià)指標(biāo)體系1.2 指標(biāo)體系編制的必要性和緊迫性 清潔生產(chǎn)是不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。近年來，清潔生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)已進(jìn)行了更廣泛深入的開展，發(fā)達(dá)國家在清潔生產(chǎn)立法、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、示范項(xiàng)目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯優(yōu)勢。我國正處于戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，清潔生產(chǎn)是我國產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)我國污染控制重點(diǎn)由末端控制向生產(chǎn)全過程控制的重大舉措。近年來國內(nèi)開展清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷上升

7、，本標(biāo)準(zhǔn)的制定將進(jìn)一步推動(dòng)我國化纖行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)化纖工業(yè)的綠色發(fā)展。 1.2.1 為政府主管們提供合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)管理手段 1 政府主要部門需要了解合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)水平狀況、評估清潔生產(chǎn)績效、設(shè)置合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)節(jié)能減排導(dǎo)向指標(biāo)；以及需要制定合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)而規(guī)范和指導(dǎo)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)持續(xù)有效第向前發(fā)展，在合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)中建立并形成長期有效的清潔生產(chǎn)機(jī)制。因此需要盡快編制和出臺一個(gè)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價(jià)指標(biāo)體系，為政府主管部門提

8、供對合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效管理工具和評價(jià)手段。 1.2.2 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)節(jié)能減排的形式越來越嚴(yán)峻 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的資源能源消耗很大，如再生滌綸短纖維中三維卷曲中空滌綸短纖維的定型的能耗占原料干燥和定型能耗的70%以上，合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的產(chǎn)排污現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂，有廢氣、廢液、廢渣、污泥等排放，對環(huán)境影響較大。 再生滌綸產(chǎn)能之大、增長速度之快也為化纖行業(yè)之少見。從事合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）的中小企業(yè)繁多，大型企業(yè)的工藝裝備較好，中小型企業(yè)的工藝裝備參差不齊，因?yàn)闆]有相應(yīng)規(guī)范，部分對節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)沒有重視、沒有投資，雖然部分企業(yè)按環(huán)保要求

9、投資了相應(yīng)裝置，但是沒有正常運(yùn)行，對環(huán)境影響很大，只有建立長效監(jiān)督機(jī)制，才能杜絕此類現(xiàn)象。因此在合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)內(nèi)部分步推行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)勢在必行。 為了在合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)中推進(jìn)清潔生產(chǎn)，更好的提高合成纖維纖維制造業(yè)中以再生滌綸為代表的國家“十二五”重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的持續(xù)健康的發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，防止或減少再生滌綸快速發(fā)展過程中對大氣、水體、土壤等人類賴以生存基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的破壞，有效地幫助再生滌綸企業(yè)完善環(huán)境，提高合成纖維(再生滌綸)企業(yè)創(chuàng)新能力（提高資源利用率）和環(huán)保能力（減少環(huán)境污染），利于合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)參與市場競爭，并為再生滌綸開展清潔

10、生產(chǎn)提供技術(shù)支持和導(dǎo)向。 2 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)概況 2.1 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要地位 “十二五”期間，我國合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）產(chǎn)能、產(chǎn)量年均增長速度超過10%，產(chǎn)能和產(chǎn)量均居世界前列。2015年，我國再生化纖產(chǎn)能已達(dá)到1352萬噸，其中，再生聚酯(PET)滌綸年產(chǎn)能達(dá)到960萬噸，是第一利用大國。國家把“廢舊紡織品、廢舊塑料資源化利用”定性為節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再生化學(xué)纖維行業(yè)是落實(shí)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源型節(jié)約社會的重要踐行者，符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和“可持續(xù)發(fā)展”國家戰(zhàn)略。同時(shí)，合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展為紡織工業(yè)拓展新的原料來源渠道，為國家的

11、節(jié)能減排落地做出了巨大成績，并在吸納就業(yè)，豐富地方稅收等方面做出較大貢獻(xiàn)，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。 2.2 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）行業(yè)發(fā)展歷程 我國合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展源于民間，是自下而上倒逼自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)。起步于上世紀(jì)80年代，一些企業(yè)是以解決本企業(yè)聚酯（PET）漿塊、落地料及廢絲的出路問題，以達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的?，F(xiàn)如今，聚酯（PET）的廢棄塑料、廢紗線及織造、印染、服2 裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料和舊的服裝產(chǎn)品、家紡產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端用品均可再回收利用。 經(jīng)過四十余年的高速發(fā)展，行業(yè)的年產(chǎn)能、產(chǎn)量已分別達(dá)到近1000萬噸及600萬噸，占世界總產(chǎn)能、產(chǎn)量的75%以

12、上。 截止2015年現(xiàn)有再生滌綸企業(yè)300家以上，其中年產(chǎn)3萬噸及以上的企業(yè)110家，占總產(chǎn)能的7成以上，主要分布在江蘇、浙江、福建、廣東、山東、河北等地區(qū)。 2.3 合成纖維(再生滌綸)清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)經(jīng)過最近十年的快速發(fā)展，其生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備不斷改進(jìn)，各項(xiàng)工藝指標(biāo)均有不同程度的提高。 2.3.1 資源、能源消耗水平不斷下降，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高 合成纖維(再生滌綸)原料（PET整瓶/瓶片）加工過程和纖維加工過程中消耗大量的回收聚酯（PET）、水、電、煤、天然氣/液化氣等資源，并消耗大量的氫氧化鈉（片堿）、聚酯碎片清洗劑、鹽酸、硫酸、絮凝劑等輔料。 “十二五”期

13、間，再生化學(xué)纖維行業(yè)通過采用新技術(shù)、新工藝和新裝備，行業(yè)平均能耗和水耗明顯下降，見表1。2015年，再生聚酯（PET）原料中聚酯（PET）毛瓶片處理的單位產(chǎn)品綜合能耗比2010年下降14.3%，聚酯（PET）整瓶處理下降11.1%，再生滌綸長絲POY下降13.0%，再生滌綸短纖維的降幅接近10%。得益于技術(shù)進(jìn)步的集成效應(yīng)、規(guī)模化生產(chǎn)和中水回用率的大幅提升，合成纖維(再生滌綸)原料處理用新鮮水耗量明顯下降。 “十二五”期間再生化學(xué)纖維各子行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗與水耗 1 表 2010年 2015年 年均降幅（%） 累計(jì)降幅（%） 能耗 新鮮水 能耗 新鮮水 新鮮水 新鮮水能耗 能耗 （kgce/t

14、）（ t/t） （kgce/t） （t/t） 35 3.0 2.5 14.3 9.7 40.0 30 1.5 毛瓶片 原料處理 再生聚酯（滌綸）整瓶40 2.0 2.3 16.7 11.1 60.0 45 5.0 纖維 短纖 222 0.66 0.55 2.1 2003.6 16.7 9.9 POY 115 2.8 13.0 100 長絲0 0.650 0.65 FDY 0 190 0 190 備注：長絲按300D進(jìn)行折算。 資料來源：中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會 此外，“十二五”期間，發(fā)布了合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)再生滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的方法標(biāo)準(zhǔn)和

15、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）10項(xiàng)，行業(yè)清潔生產(chǎn)體系更加完善。 2.3.2 關(guān)鍵技術(shù)、裝備的研發(fā)與應(yīng)用取得重大突破 近年來隨著合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的不斷發(fā)展壯大，技術(shù)、裝備研發(fā)的成果越來越3 多，這些技術(shù)、裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，大幅度提高了整個(gè)行業(yè)的工藝技術(shù)指標(biāo)，使合成纖維(再生滌綸)由技術(shù)裝備的自動(dòng)化程度、產(chǎn)量和質(zhì)量得到大幅度的提高。 合成纖維(再生滌綸)技術(shù)裝備的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：原料清洗線高速分色、分材質(zhì)裝置和高潔凈清洗劑的普及；連續(xù)干燥、多級過濾、熔體均質(zhì)化制備技術(shù)；多層烘箱或超短程烘箱、大容量自動(dòng)打包裝備；“物化處理+生化處理+反滲透膜處理”污水處理技術(shù)，中水

16、回用率大幅提升到90%以上。再生滌綸短纖成套裝備出口到美國南卡，標(biāo)志著我國再生滌綸短纖工藝、技術(shù)、裝備水平日益成熟。 其中“十二五”期間，合成纖維制造業(yè)多項(xiàng)技術(shù)榮獲“紡織之光”科技進(jìn)步獎(jiǎng)，特別是“廢聚酯瓶片液相增粘/均化直紡產(chǎn)業(yè)用滌綸長絲關(guān)鍵技術(shù)與裝備開發(fā)”獲得2012年一等獎(jiǎng)、“再生聚丙烯直紡長絲關(guān)鍵技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化”榮獲2014年二等獎(jiǎng)。全行業(yè)在“十二五”期間共取得發(fā)明專利及實(shí)用新型專利超過300項(xiàng)，其中發(fā)明專利超過30項(xiàng)。 2.4 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)相關(guān)政與標(biāo)準(zhǔn) 為保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境，降低合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，國家出臺了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

17、目錄、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、限制用地項(xiàng)目目錄、禁止用地項(xiàng)目目錄和再生化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)的規(guī)范條件等一系列政策來進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、土地、安全方面的約束來規(guī)范合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的發(fā)展。 2.5 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題 再生滌綸在快速發(fā)展的同時(shí)，長期積累的一些深層次的問題日益凸顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出：原料資源短缺、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用良莠不齊、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、生產(chǎn)裝備落后、研發(fā)投入不足、產(chǎn)品在國際市場上處于價(jià)值鏈的中低端、部分企業(yè)存在二次污染等問題。 2.5.1 資源“瓶頸”的制約越發(fā)突出 隨著我國再生滌綸產(chǎn)

18、業(yè)的高速發(fā)展，導(dǎo)致我國再生聚酯（PET）原料資源緊缺，尤其是再生聚酯(PET)瓶/瓶片，每年缺口達(dá)200萬噸以上，見表2，從世界各地進(jìn)口，這種原料結(jié)構(gòu)造成原料穩(wěn)定差。 2015年我國再生滌綸纖維實(shí)際產(chǎn)量為530萬噸，原料主要包括廢舊聚酯（PET）瓶/瓶片、聚酯（PET）廢絲、廢塊等。目前國內(nèi)回收的聚酯（PET）類飲用瓶總量近350萬噸/年，聚酯工業(yè)廢絲、廢塊及其它聚酯回收原料的回收量約100萬噸/年，其余原料全部依賴進(jìn)口。2015年我國進(jìn)口再生聚酯(PET)瓶/片204萬噸，進(jìn)口泡料約16萬噸，基礎(chǔ)原料對外依存度高達(dá)40%。同時(shí)應(yīng)該看到我國基礎(chǔ)原料對外依存度高的重要原因是廢舊紡織品因技術(shù)和體制

19、問題尚未得到充分有效利用。 表2 2015年再生化學(xué)纖維原料進(jìn)口數(shù)量統(tǒng)計(jì) 品 種 進(jìn)口量 備 注 國內(nèi)回收的廢棄瓶/片約300350萬噸，纖維生產(chǎn)22020程中產(chǎn)生的廢絲5萬噸，織造過程的廢絲約5再生滌綸原萬萬噸108萬噸以上，聚酯類廢舊紡織資料來源：中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會 4 2.5.2 環(huán)境壓力大，綜合利用可能產(chǎn)生二次污染 由于合成纖維（再生滌綸）行業(yè)循環(huán)再利用生產(chǎn)工藝的特殊屬性，企業(yè)在聚酯（PET）整瓶/毛瓶片加工成凈瓶片、凈瓶片加工成纖維的生產(chǎn)過程中，新水消耗及污水、固體廢物排放相對較大。此外，在原料流通環(huán)節(jié)，原料中間商不注重產(chǎn)品品質(zhì)提升，僅關(guān)注價(jià)差，部分進(jìn)入市場的原料不能直接上機(jī)生產(chǎn)，

20、還需要進(jìn)一步清洗、挑選，不但增加企業(yè)成本，還容易造成環(huán)境的二次污染。 2.5.3 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)生產(chǎn)工藝及污染物排放現(xiàn)狀 2.5.3.1 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)生產(chǎn)工藝 再生滌綸是指以加工處理后的聚酯（PET）瓶、聚酯（PET）片、聚酯（PET）膜、聚酯（PET）廢絲、聚酯（PET）漿塊及廢舊聚酯類紡織品為原料，經(jīng)清洗、干燥、熔融、紡絲等工序生產(chǎn)的滌綸短纖維、滌綸長絲。 合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)通過工藝、技術(shù)集成與裝備創(chuàng)新，棉型、三維產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)單線年產(chǎn)4萬噸大規(guī)模生產(chǎn)，再生滌綸低熔點(diǎn)也突破了單線年產(chǎn)4萬噸大規(guī)模生產(chǎn)，再生滌綸長絲中的POY、DTY、FDY、工業(yè)絲、有色、功能性、

21、異形、混纖絲的實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。工藝、技術(shù)、裝備的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是原料清洗線裝置中，實(shí)現(xiàn)了高速分色、分材質(zhì)，高潔凈清洗劑的廣泛使用，原料的物理均化混合；在纖維生產(chǎn)中，前紡采用了連續(xù)干燥、多級過濾、液相增粘，后紡采用多層烘箱、大容量打包裝備；在污水處理采用“物化+生化+膜處理”，中水回用大幅提升，其中先進(jìn)企業(yè)中水回用可達(dá)到90%以上。隨著大容量、柔性化、自動(dòng)化、智能化、集成化技術(shù)工藝裝備的發(fā)展，行業(yè)節(jié)能減排取得明顯的進(jìn)步。 行業(yè)在老裝置節(jié)能減排改造方面也推出了大量的節(jié)能減排適用技術(shù)：改造蒸汽疏水系統(tǒng)；熱定型熱源改用導(dǎo)熱油；采用變頻控制技術(shù)；熱定型機(jī)熱風(fēng)、鍋爐排煙余熱利用技術(shù)；堿液回收循環(huán)利用技

22、術(shù)；冷凝水循環(huán)利用；廢油劑回收利用；蒸汽閃蒸技術(shù)的應(yīng)用；雙過濾器技術(shù)的應(yīng)用項(xiàng)目；再生滌綸短纖維大容量節(jié)能技術(shù)集成；聚酯（PET）瓶片貯存均化配料集約化系統(tǒng)；壓縮空氣系統(tǒng)智慧節(jié)能增效集成技術(shù)；空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)集成全面采用空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)集成。 聚酯（PET)材質(zhì)G粉碎開松分揀整瓶高溫漂脫灌材質(zhì)聚酯（PET)瓶片WSS裝洗分離水清洗聚酯（PET)WSWW SW S毛瓶片廢氣G_廢水W-固體廢物S- 圖1 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）原料生產(chǎn)工藝流程 5 GG檢驗(yàn)切定打包斷型G卷集拉S曲伸束檢驗(yàn)切定GGGSW打包型斷S卷上G瓶聚酯（PET)繞油紡片或與聚酯瓶熔干S絲融片復(fù)配的紡絲燥檢驗(yàn)卷加定W SW原

23、料打包捻型曲W SS檢驗(yàn)紡牽廢氣G_SS打包聯(lián)合廢水W-固體廢物S-S 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）纖維生產(chǎn)工藝流程圖2 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）產(chǎn)生的主要污染物：2.5.3.2 污水主要指原料、纖維生產(chǎn)過程中及輔助過程產(chǎn)生的廢水。 廢氣主要指原料、纖維生產(chǎn)過程的廢氣及鍋爐廢氣。毛瓶片加工過程中產(chǎn)生的非聚酯固體廢物如：聚丙烯、/工業(yè)固廢是指聚酯（PET）整瓶聚乙烯、聚氯乙烯、標(biāo)簽紙（商標(biāo)紙）等高分子物質(zhì)、金屬（鐵、鋁等）、污泥等物質(zhì)；泡摩擦料加工前分揀出來的非聚酯高分子物質(zhì)和金屬、非金屬物質(zhì)等；切片、長絲、短纖/料維加工過程中產(chǎn)生的聚酯漿塊、廢絲、廢過濾砂、報(bào)廢的金屬過濾材料以及模頭、組件清洗

24、 產(chǎn)生的碳化物等。 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）企業(yè)廢水來源及組成表3 廢水組成 廢水來源生產(chǎn)工藝 ）其他污染物（） mg/L（）COD（mg/L BODmg/LpH 地面沖洗水、清洗過程、粉碎過程、整瓶及 870 7000-25000 11000 3-7 ：SS 毛瓶片化驗(yàn)廢水、鍋爐排放水 真空煅燒廢油劑廢水、鍋爐廢水、 2400 200-1800 油劑6.5 短絲2000-2400 水、超聲破清洗廢水真空煅燒廢油劑廢水、鍋爐廢水 2400200-1800油2000-2400長超聲破清洗廢水水水解爐廢水 6 表4 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）企業(yè)廢氣來源及組成 生產(chǎn)工藝 整瓶、毛瓶片 破碎、粉碎

25、、紙片分離、高溫清洗、鍋爐廢氣廢氣來源 廢氣組成 粉塵、SO2、NOX 短纖維 熔融紡絲受熱揮發(fā)廢氣、濕及冷卻風(fēng)機(jī)所產(chǎn)生廢氣、續(xù)干燥羅茨風(fēng)機(jī)產(chǎn)生廢氣、牽伸浴槽、蒸汽熱箱廢氣、松弛熱定型機(jī)排無毒油氣、粉塵、SO2組件清洗廢氣、真空煅燒爐產(chǎn)生廢氣、連鍋爐排煙產(chǎn)生廢氣、熱媒泄露、揮發(fā)氣體NOX 、有機(jī)廢氣 熔融紡絲受熱揮發(fā)廢氣、熱媒泄漏、揮發(fā)氣體、后加工過程中絲條所 長絲產(chǎn)生的油劑氣體、茨風(fēng)機(jī)產(chǎn)生廢氣組件清洗廢氣、真空煅燒爐產(chǎn)生廢氣、連續(xù)干燥羅 無毒油氣、粉塵、NOX、有機(jī)廢氣SO2 、 表5 合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）企業(yè)固體廢物來源及組成 生產(chǎn)工藝 饋 廣泛征求再生滌綸企業(yè)、協(xié)會及科研院所專家意

26、見 訂 審第 定三 階階 提 提交評價(jià)指標(biāo)體系送審稿 段段 出修改 修意 組織再生滌綸工業(yè)專家及政府相關(guān)部門審查 報(bào) 見 改 批 和 提交評價(jià)指標(biāo)體系報(bào)批稿 審第 批四 階 頒 布段 由國家三部委組織審批頒布 階 段 廢物組成廢物來源 塑料、砂子、金屬、PET瓶體上的商標(biāo)紙、標(biāo)簽?zāi)z、聚烯烴、手柄、其夾雜的商標(biāo)紙、聚烯烴、非 1 編制評價(jià)指標(biāo)體系框架，確定指標(biāo)值 整瓶及、毛瓶片 粉塵PET塑料、粉塵、砂子、金屬 非 聚酯聚酯廢纖維、廢料塊短纖維 聚酯廢纖維、廢料塊 長絲 聚酯 起第 2編制合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系文本初稿 二 草 階階 段段 稿求意見提交評價(jià)指標(biāo)體系征 反

27、指標(biāo)體系編制指導(dǎo)思想及依據(jù)3 指導(dǎo)思想3.1 本指標(biāo)體系遵循“科學(xué)、合理、易操作”的原則進(jìn)行編制。指標(biāo)體系的編制體現(xiàn)了產(chǎn)品生命周期分析、生產(chǎn)全過程預(yù)防控制和源頭削減的思想。本指標(biāo)體系框架及定量、定性指標(biāo)并充分考慮了國內(nèi)外已有的清潔生內(nèi)容的確定，充分依據(jù)現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能減排政策，未來的發(fā)展趨勢等信息再生滌綸)產(chǎn)技術(shù)成果和成功的清潔生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、合成纖維制造業(yè)(代表性、內(nèi)容。指標(biāo)體系中指標(biāo)的選取考慮了再生滌綸原料和產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和指標(biāo)的典型性、 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲得等因素，使編制的指標(biāo)體系具有可操作性。 主要依據(jù)3.2 本指標(biāo)體系編制主要依據(jù)以下文件： 日國家發(fā)改委組織的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)編工作會議

28、紀(jì)要；月26年（1）20124）清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則（試行稿）（國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、工2（ 33號公告）；業(yè)和信息化部2013年第 年版）；3（）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見（中華人民共和國工業(yè)4（2010218和信息化部，工信部節(jié)號）； （5）清潔生產(chǎn)審核辦法（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局令2016年第38號） 7 （6）工業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則（GBT201062006）； （7）關(guān)于明確清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作職責(zé)分工的意見（中編辦發(fā)200952號）； （8）2014-2015年節(jié)能減排低碳行動(dòng)方案（國務(wù)院辦公室，國

29、辦發(fā)201423號）； （9）國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見（國發(fā)201341號）； （10）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 12348）； （11）用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則（GB 17167）； （12）用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則（GB 24789）； （13）企業(yè)水平衡測試通則（GB/T 12452）； （14）工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則（GB/T 15587）； （15）能源管理體系要求（GB/T 23331）； （16）環(huán)境管理體系要求及使用指南（GB/T 24001）； （17）企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)通則（GB/T 26719）。 4 編制過程 4.1 編制方法 本指標(biāo)

30、體系在編制過程中采用以下方法： （1） 資料搜集法 本指標(biāo)體系的制訂，在國內(nèi)乃至國際尚屬首次，故沒有現(xiàn)成的本指標(biāo)體系或要求可借鑒。為編制本指標(biāo)體系，項(xiàng)目組先后搜集了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、再生化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)的規(guī)范條件）、HJ/T 429-2008化纖行業(yè)(滌綸) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、地方性清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等作為標(biāo)志本指標(biāo)體系的支撐性資料。 （2） 指標(biāo)體系框架法 結(jié)合合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）工藝特點(diǎn)，根據(jù)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則（試行稿）國家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心我國清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范整合研究報(bào)告等有關(guān)編制要求，確定了本指標(biāo)體系框架。 （3） 現(xiàn)場調(diào)研法 赴不同規(guī)模再生滌綸企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，

31、詳細(xì)了解再生滌綸原料處理聚酯（PET）瓶片、聚酯（PET）泡料、聚酯（PET）切片、纖維滌綸長絲（POY、FDY）、短纖維（棉型、二維中空、三維中空）加工、水處理、廢氣處理等的工藝流程、關(guān)鍵技術(shù)和裝備水平情況及主要工藝參數(shù)和污染物指標(biāo)水平。 （4） 指標(biāo)值確定法 定量指標(biāo)基準(zhǔn)值主要是參照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、再生化學(xué)纖維（滌綸） 行業(yè)的規(guī)范條件、HJ/T 429-2008化纖行業(yè)(滌綸) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、地方性清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場調(diào)查的成果確定。 定性指標(biāo)內(nèi)容的確定，主要是有關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的管理要求設(shè)定。 （5） 專家評審法 8 組織相關(guān)的環(huán)保、設(shè)備、

32、生產(chǎn)企業(yè)、清潔生產(chǎn)等自身專家對指標(biāo)體系意見進(jìn)行調(diào)研，提出修改完善意見。 4.2 編制技術(shù)路線 本指標(biāo)體系按以下編制技術(shù)路線組織編寫工作，有關(guān)編制技術(shù)路線內(nèi)容見圖3： 9 組成合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制工作組 制定指標(biāo)體系框架收集行業(yè)資料 準(zhǔn)第 備一 階階 研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、國家和地方相關(guān)環(huán)境法 段 段 律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件及其它文獻(xiàn)材料 編制合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系草 (3 )清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制技術(shù)路線圖圖合成纖維制造業(yè)再生滌綸 10 4.2.3工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 4.2.3.1 POYFDY 生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)再生聚酯滌綸長絲、 4

33、FDYPOY 生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖再生聚酯滌綸長絲圖、PET）瓶片經(jīng)干燥（電加熱）后通過進(jìn)料槽進(jìn)入螺桿擠壓機(jī)工藝流程說明：再生聚酯（120260，電加熱），形成聚酯熔體，進(jìn)行擠壓熔融，熔融工序采用氫化三聯(lián)苯作為熱媒（然后經(jīng)過濾器除去雜質(zhì)。經(jīng)過濾的熔體通過熔體管進(jìn)入紡絲箱體，熔體被分配至各個(gè)紡絲位，再將熔體送至各紡絲組件，熔體在組件中經(jīng)過再次的過濾和增壓后通過組件中的噴絲板噴出絲條。噴出的初生絲經(jīng)過一定溫濕度的側(cè)吹風(fēng)冷卻系統(tǒng)進(jìn)行冷卻，冷卻后的纖維經(jīng)過上油系統(tǒng)通過油嘴進(jìn)行上油給濕，并集成一束。集束后的絲條經(jīng)牽伸、卷繞后，用絲車推至成品檢FDY；檢驗(yàn)合格后包裝即為成品集束后的絲條經(jīng)卷繞后用絲車推

34、至成品驗(yàn)處進(jìn)行分級檢驗(yàn)，POY 。檢驗(yàn)處進(jìn)行分級檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后包裝即為成品4.2.3.2POY/DT 復(fù)合絲生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)再生聚酯滌綸 5 POY/DT 復(fù)合絲生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖再生聚酯滌綸11 PET）瓶片經(jīng)干燥（電加熱）后通過進(jìn)料槽進(jìn)入螺桿擠壓機(jī)工藝流程說明：再生聚酯（120260，電加熱），形成聚酯熔體，進(jìn)行擠壓熔融，熔融工序采用氫化三聯(lián)苯作為熱媒（然后經(jīng)過濾器除去雜質(zhì)。經(jīng)過濾的熔體通過熔體管進(jìn)入紡絲箱體，熔體被分配至各個(gè)紡絲位，再將熔體送至各紡絲組件，熔體在組件中經(jīng)過再次的過濾和增壓后通過組件中的噴絲板噴出絲條。噴出的初生絲經(jīng)過一定溫濕度的側(cè)吹風(fēng)冷卻系統(tǒng)進(jìn)行冷卻，冷卻后

35、的纖維經(jīng)過上油系POY絲；統(tǒng)通過油嘴進(jìn)行上油給濕，并集成一束。部分集束后的絲條經(jīng)卷繞、檢驗(yàn)后為待用UDYUDYUDY絲進(jìn)入牽伸壓輥羅拉區(qū)，再半成品絲，經(jīng)掛絲后為絲。部分集束后的絲條為810POY45圈，然后在網(wǎng)絡(luò)器上復(fù)合，最后經(jīng)大卷、檢圈，然后與熱盤繞絲合并，冷盤繞POY/DT 復(fù)合絲。驗(yàn)后即為成品4.2.3.3 再生聚酯滌綸三維中空短纖生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 6 再生聚酯滌綸三維中空短纖生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖PET）瓶片經(jīng)干燥（利用燃油導(dǎo)熱油爐的熱媒加熱）后通過工藝流程說明：再生聚酯（120260，電進(jìn)料槽進(jìn)入螺桿擠壓機(jī)進(jìn)行擠壓熔融，熔融工序采用氫化三聯(lián)苯作為熱媒（加熱），形成聚酯熔體，

36、然后經(jīng)過濾器除去雜質(zhì)。經(jīng)過濾的熔體通過熔體管進(jìn)入紡絲箱體，熔體被分配至各個(gè)紡絲位，再將熔體送至各紡絲組件，熔體在組件中經(jīng)過再次的過濾和增壓后通過組件中的噴絲板噴出絲條。噴出的初生絲經(jīng)過一定溫濕度的環(huán)吹風(fēng)冷卻系統(tǒng)進(jìn)行冷卻，冷卻后的纖維經(jīng)過上油系統(tǒng)通過油嘴進(jìn)行上油給濕，并集成一束。集束后的絲條經(jīng)三道牽伸、疊絲，絲條在熱媒（燃油導(dǎo)熱油爐的熱媒）加熱至其玻璃化溫度之上產(chǎn)生形變而具有卷曲形態(tài)，經(jīng)熱風(fēng)定型（利用燃油導(dǎo)熱油爐的熱媒加熱）使其卷曲形態(tài)固定，切斷后用絲車 推至成品檢驗(yàn)處進(jìn)行分級檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后包裝即為成品。4.2.3.4油劑溶液配制工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)上油集束工序所用的油劑溶液配制工藝流程見下7

37、。圖12 7 油劑溶液配制工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖工藝流程說明：先將定量的純水加入油劑調(diào)配槽中，再將油劑用油泵打入計(jì)量槽，計(jì)量后緩緩加入到調(diào)配槽中，攪拌混合均勻，化驗(yàn)合格后由輸送泵送至紡絲油劑高位槽，供紡絲 12100混合。上油使用。油劑溶液的配制以水：油為： 4.2.3.5 紡絲組件清洗工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 8 紡絲組件清洗工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖工藝流程說明：噴絲板、過濾芯及其他組件使用一段時(shí)間后要清洗；紡絲組件采用真空爐清洗，需清洗的部位放入真空爐中加熱，在高溫下粘附在組件上的聚酯殘留物熔化分解，冷卻后再用熱水、去離子水進(jìn)行超聲波清洗，吹干檢驗(yàn)合格后組裝備用。真空爐工作原理：CO2480、真空爐采用高

38、溫裂解（），過程中因事先抽真空，故無煙無味，燃燒產(chǎn)物主要為 H2O等，裂解后在真空爐底部產(chǎn)生灰渣。裂解廢氣由于污染較小，故在本環(huán)評中不再分析。 編制工作內(nèi)容4.3 清（由于再生滌綸工業(yè)清潔生產(chǎn)的需求，化纖協(xié)會按照2013年5月本指標(biāo)體系起草與 潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則（試行稿）先期開始組織編制： 成立本指標(biāo)體系編制小組1、 中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會組織開展再生滌綸評價(jià)指標(biāo)體系的制定工作。起草組由中國化學(xué)再生滌綸專業(yè)委員會聯(lián)合大型再生滌綸生產(chǎn)企業(yè)為主要起草纖維工業(yè)協(xié)會節(jié)能環(huán)保辦公室、 單位，進(jìn)行的指標(biāo)體系起草工作。 資料收集和調(diào)研、2 本指標(biāo)體系的編制主要依據(jù)和參考了以下資料：13 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

39、導(dǎo)目錄；清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則；清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)(滌綸)；清潔生產(chǎn)技術(shù)要求化纖行業(yè)（滌綸）；中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)白皮書（2012年版）等。作為編制本指標(biāo)體系的支撐性資料。 起草小組實(shí)地調(diào)研與發(fā)函調(diào)研相結(jié)合，針對合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）生產(chǎn)流程特點(diǎn)、清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則等有關(guān)編制要求，確定了本指標(biāo)體系的框架指標(biāo)體系 2013年10月14日中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會經(jīng)過前期溝通協(xié)調(diào)，企業(yè)推薦、協(xié)會聘任，正式成立再生滌綸工業(yè)清潔升值指標(biāo)評價(jià)體系編制組，本指標(biāo)體系編制組由化纖協(xié)會牽頭，國內(nèi)大型再生滌綸企業(yè)參加。 2014年2月至6月，編制組開展了合成纖維制造業(yè)（再生滌綸）生產(chǎn)現(xiàn)狀

40、調(diào)查，文獻(xiàn)資料收集和實(shí)地調(diào)研工作。調(diào)研工作得到了近二十家企業(yè)的積極配合，編制組收集、篩選、匯總了大量信息資料，經(jīng)反復(fù)修改形成了再生滌綸工業(yè)清潔評價(jià)指標(biāo)體系協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿，并與2014年3月20日發(fā)布實(shí)施。 2016年5月份在協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價(jià)指標(biāo)體系已納入清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系制修訂計(jì)劃（第二批）國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部公告對其進(jìn)行修改并形成初稿。2016年十月份之前先后在寧波、北京、上海、嘉興等地進(jìn)行會議討，對其進(jìn)行修改。期間還選擇標(biāo)準(zhǔn)主要參與單位和部分企業(yè)進(jìn)行了合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔評價(jià)指標(biāo)體系套用，最終形成現(xiàn)在的征求意見稿。 5

41、 評價(jià)指標(biāo)體系的建立 5.1 適用范圍 本指標(biāo)體系規(guī)定了合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為三級，一級為國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；二級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。 本指標(biāo)體系適用于采用回收的聚酯（PET）為原料加工生產(chǎn)聚酯(PET)瓶片、聚酯(PET)切片、聚酯（PET）泡料和以其為原料生產(chǎn)纖維企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平評價(jià)、考核。也適用于廢塑料進(jìn)口管理評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證及再生滌綸企業(yè)新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)評價(jià)。 5.2 編制原則 （1） 依據(jù)清潔生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制； （2） 滿足

42、政府主管部門評判合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，引導(dǎo)和推動(dòng)合成纖維(再生滌綸)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)，淘汰落后企業(yè)的要求； （3） 滿足政府環(huán)保主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)新擴(kuò)改建項(xiàng)目環(huán)評審批的要求； （4） 滿足政府環(huán)保主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)實(shí)施排污許可證管理要求的要求； （5） 滿足政府主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)開展自愿與強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的管理要求； 14 （6） 滿足政府主管部門對合成纖維(再生滌綸)企業(yè)實(shí)施市場準(zhǔn)入、環(huán)境準(zhǔn)入管理要求； （7） 反映合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)特點(diǎn)； （8） 促進(jìn)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步； （9）

43、 促進(jìn)現(xiàn)有合成纖維(再生滌綸)企業(yè)完善清潔生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的要求。 5.3 指標(biāo)體系框架及指標(biāo)項(xiàng)的確立 本指標(biāo)體系框架的確立，主要依據(jù)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則，并結(jié)合再生 (再化纖（滌綸）行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，吸收采納了已頒布或已編制完成而未頒布合成纖維制造業(yè)) 標(biāo)準(zhǔn)的研究成果予以確定。生滌綸 評價(jià)指標(biāo)選取的原則是： 5.3.1 1）體現(xiàn)源頭和過程控制：覆蓋原輔料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，全面反映（ 產(chǎn)品生命周期對環(huán)境的影響。2）體現(xiàn)污染預(yù)防思想：指標(biāo)不需要涵蓋所有的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)，主要反映（()企業(yè)日常所使用的資源量及產(chǎn)生廢物量，包括使用能

44、源或其它資源的出合成纖維再生滌綸情況，通過對這些指標(biāo)的評價(jià)能夠反映出在保護(hù)自然環(huán)境，特別是在通過節(jié)約和資源的有效 利用方面企業(yè)所做的工作。3()企業(yè)需要推行清潔生產(chǎn)的迫切性，）容易量化：評價(jià)指標(biāo)是反映合成纖維（再生滌綸指標(biāo)涉及面較廣，有些指標(biāo)難以量化。為了使所確定的評價(jià)指標(biāo)既能反映企業(yè)的主要情況，又簡便易行，在選擇指標(biāo)時(shí)要充分考慮到指標(biāo)體系的可操作性。因此，盡量選擇容易量化的 指標(biāo)項(xiàng)，可以給清潔生產(chǎn)指標(biāo)的評價(jià)提供有力的證據(jù)。5.3.2 一級指標(biāo)項(xiàng)目與二級指標(biāo)項(xiàng)目的確定 1) 一級指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重值的確定 編制組在編制合成纖維纖維制造業(yè)（再生滌綸）行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系（以下簡稱指標(biāo)體系）初稿時(shí)

45、，首先根據(jù)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則將一級指標(biāo)列為：生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)、資源與能源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)共計(jì)六項(xiàng)指標(biāo)。在2016年10月份由中國環(huán)境科學(xué)研究院組織召開的評審工作會議上，建議取消產(chǎn)品特征指標(biāo)。經(jīng)過與企業(yè)和協(xié)會專家討論，一致通過此項(xiàng)提議，因此一級指標(biāo)項(xiàng)定為五項(xiàng)，分別是：生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)、資源與能源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)等五類指標(biāo)。 編制工作組及合成纖維(再生滌綸)企業(yè)、協(xié)會專家根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院專家的建議對這五類指標(biāo)在對合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)清潔生產(chǎn)水平評價(jià)中所起的作用和影響程度大

46、小，將生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)權(quán)重值確定為0.25，資源與能源消耗指標(biāo)權(quán)重值確定為0.3，資源綜合利用指標(biāo)權(quán)重值確定為0.10，污染物產(chǎn)生指標(biāo)權(quán)重值確定為0.12，清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)權(quán)重值確定為0.15。 2) 二級指標(biāo)的選取與指標(biāo)值確定 對于隸屬于一級指標(biāo)的二級指標(biāo)分權(quán)重值的確定，主要根據(jù)各二級指標(biāo)在合成纖維(再15 生滌綸)生產(chǎn)過程中對清潔生產(chǎn)的貢獻(xiàn)多少，影響程度大小而定，二級指標(biāo)權(quán)重值越大說明其對清潔生產(chǎn)貢獻(xiàn)越大、影響程度越大。各二級指標(biāo)權(quán)重值的賦值情況見指標(biāo)體系文本表1。 1. 生產(chǎn)工藝及裝備類二級指標(biāo)的確定 編制組通過調(diào)研合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)情況，查閱資料初步確定的二級指標(biāo)有6項(xiàng)，分原

47、料加工裝備、纖維加工裝備、輔助設(shè)施、節(jié)能控制及裝置、總規(guī)模和生產(chǎn)過程控制水平。 經(jīng)合成纖維(再生滌綸)企業(yè)編制工作會議、專家咨詢會議多次研究、討論之后，將上述6項(xiàng)指標(biāo)修改為原料和纖維加工工藝及裝備和總規(guī)模兩項(xiàng)指標(biāo)。其中原料加纖維加工工藝級裝備項(xiàng)為定性評價(jià)指標(biāo)，總規(guī)模為定量評價(jià)指標(biāo)。 2. 資源能源消耗類二級指標(biāo)的確定 編制組通過調(diào)研合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)情況與生產(chǎn)流程經(jīng)編制工作會議和專家咨詢會議研究與討論，最終確定三項(xiàng)二級指標(biāo)，分別為單位產(chǎn)品綜合能耗(Kgce/t)、單位產(chǎn)品取水量和(t/t)和單位產(chǎn)品原料消耗(t/t)。 3. 資源綜合利用類二級指標(biāo)的確定 編制組通過調(diào)研合成纖維制造業(yè)(

48、再生滌綸)情況，最初只是將工業(yè)用水重復(fù)利用率和廢絲、廢料綜合利用率列入資源綜合利用指標(biāo)。后來在2016年10月份由中國環(huán)境科學(xué)研究院組織召開的評審工作會議上專家考慮到合成纖維(再生滌綸)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生諸如真空煅燒產(chǎn)生的碳化物、原料處理過程中產(chǎn)生的廢品和污水處理產(chǎn)生的污泥、用于廢氣處理后的活性炭等固體廢物，如果不做專門處理會產(chǎn)生更大的環(huán)境污染，建議增加危險(xiǎn)固廢處置率指標(biāo)。加上該項(xiàng)指標(biāo)，資源綜合利用二級指標(biāo)由原料的二項(xiàng)增加至三項(xiàng)。 4. 污染物的產(chǎn)生類二級指標(biāo)的確定 編制組通過調(diào)研合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)情況，將污染物產(chǎn)生指標(biāo)拓展為污染物產(chǎn)生指標(biāo)及處理后排放指標(biāo)，分別是單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量（t/

49、t）、單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量（kg/t）、單位產(chǎn)品SO產(chǎn)生量（kg/t）、單位產(chǎn)品VOC產(chǎn)生量（kg/t）、單位產(chǎn)品NOX產(chǎn)生量（kg/t）、2單位產(chǎn)品廢品產(chǎn)生量（kg/t）和處理后CODcr排放量（mg/L）、處理后SO(mg/m3)、處理后2VOC排放量（kg/t）和處理后NOX排放量9項(xiàng)指標(biāo)。在2016年10月份由中國環(huán)境科學(xué)研究院組織召開的評審工作會議上專家提出清潔生產(chǎn)的目的在控制源頭建議刪除處理后排放指標(biāo)。同時(shí)還建議刪除單位產(chǎn)品NOX產(chǎn)生量指標(biāo)，最終污染物產(chǎn)生類二級指標(biāo)確定為單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品SO產(chǎn)生量和單位產(chǎn)品VOC產(chǎn)生量。 2 清潔生產(chǎn)管理類二級指標(biāo)

50、的確定5. 編制工作組通過初步調(diào)研確定清潔生產(chǎn)管理類指標(biāo)共4項(xiàng)，分別為國家產(chǎn)業(yè)性質(zhì)符合性、清潔生產(chǎn)管理、清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能管理。編制工作組和專家認(rèn)同上述項(xiàng)目四個(gè)二級項(xiàng)目。 3) 限定性指標(biāo)的選取 限定性指標(biāo)的選取遵循清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則中的要求，選取對節(jié)能減排有重大影響的指標(biāo)，或者法律法規(guī)明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的指標(biāo)。本指標(biāo)體系限定性指標(biāo)主要包括總規(guī)模、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)品原料消耗、工業(yè)用水重復(fù)利用率、16 單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品COD產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品SO產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品VOC產(chǎn)生量、2和國家產(chǎn)業(yè)性質(zhì)符合指標(biāo)。 5.4 二級指標(biāo)值的選取 5.4.1 生產(chǎn)工藝與裝備

51、指標(biāo)的二級指標(biāo) 生產(chǎn)工藝與裝備指標(biāo)是通過調(diào)查國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)工藝與裝備水平，在滿足國家產(chǎn)業(yè)政策要求的基礎(chǔ)上，采用資源消耗低、污染排放少的清潔生產(chǎn)工藝、裝備和制造技術(shù)。具體指標(biāo)可包括原料和纖維加工工藝及裝備和總規(guī)模。 目前，合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)的主要原料為聚酯（PET）瓶片，其通常有兩種方法或途徑獲得，一種是具聚酯（PET）整瓶進(jìn)口許可證的企業(yè)從國外進(jìn)口聚酯（PET）整瓶或從國內(nèi)回收點(diǎn)購入聚酯（PET）整瓶，入廠后進(jìn)行精細(xì)化分揀，獲得純度高、品質(zhì)均一的原料。另外一種是具有廢塑料進(jìn)口許可證的企業(yè)進(jìn)口已經(jīng)粉碎過的達(dá)到國家衛(wèi)生許可要求的聚酯（PET）毛瓶片或國內(nèi)收購聚酯（PET）毛瓶片，入

52、廠后進(jìn)行分離、清洗從而獲得瓶片，但由于其顆粒小，雜質(zhì)、顏色分離難度大，生產(chǎn)出來的聚酯（PET）瓶片質(zhì)量取決于毛片本身的品質(zhì)。其他以廢紡聚酯紡品加工的泡泡料質(zhì)量同樣取決于原料的純度，而再生聚酯（PET）切片要是以工業(yè)絲廢絲、漿塊等為原料加工，質(zhì)量相對較為穩(wěn)定。 對于紡絲而言，目前再生滌綸長絲原料干燥90%采用連續(xù)干燥方式、再生滌綸短纖維逐漸從真空轉(zhuǎn)鼓干燥向連續(xù)干燥過度，采用連續(xù)干燥可減少物料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低物料損耗。另外為提高纖維的可紡性及對高品質(zhì)原料的依賴性并提高纖維的品質(zhì)，再生滌綸長絲在常規(guī)生產(chǎn)流程中趨向于添加均化釜的方式來來去除熔體中的低分子物質(zhì)和低聚物從而提纖維的可紡性。目前，該技術(shù)在短纖維上也得到了推廣和應(yīng)用。本指標(biāo)體系將是否利用均化釜作為生產(chǎn)工藝技術(shù)指標(biāo)也進(jìn)行了分級。不同的聚酯（PET）整瓶、聚酯（PET）毛瓶片、滌綸生產(chǎn)規(guī)模、在規(guī)模效益、能源消耗、資源利用、污染程度及環(huán)境保護(hù)方面，存在較大的差別。 生產(chǎn)工藝與裝備要求主要考慮聚酯（PET）整瓶、聚酯（PET）毛瓶片、泡料、切片、再生滌綸長絲