2019年村級精準扶貧工作計劃(一)

1、參考范本【精選計劃】2019年村級精準扶貧工作計劃(1)_年_月_日_部門1 / 121、結(jié)對幫扶到村到戶。我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350 人， 454 戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處201x 年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有：副縣級干部1 名，正科級干部8 人，副科級干部9 人，一般干部119 人，這些人分別是縣人大、* 局、房管局、農(nóng)發(fā)行、 xx 辦事處的干部。這批人分別按“ 54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進行結(jié)對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填

2、寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結(jié)成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設(shè)250 萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植 500 畝; 石關(guān)村辣椒育苗種植500 畝，都已經(jīng)落到實處，種植完成

3、，農(nóng)戶得實惠，曾收入。3、教育培訓(xùn)到村到戶大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進“雨露計劃 . 雨露直通車行動” ( 到深圳學(xué)習(xí)的 3 人，各種職業(yè)學(xué)校補助已2 / 12上報的 7 人，上二本線領(lǐng)取補助的1 人); 目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場操作實訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。4、農(nóng)村危房改造到村到戶全面完

4、成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造17 戶，改造資金17.58 萬元，已經(jīng)改造結(jié)束。5、扶貧生態(tài)移民到村到戶主要針對搬遷進來176 戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4515 萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶根據(jù)精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個硬化5.504 公里 4 萬元，一事一議通村水泥路 3 公里 58 萬元。背街小巷硬化道路12500 平方米，總投資188.9 萬元。由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作

5、落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案，根據(jù)減貧任務(wù)分配計劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454 戶 1350人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，3 / 12加強扶貧宣傳工作，總結(jié)推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經(jīng)驗、好方法。組建“六個到村到戶”

6、精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導(dǎo)督查。為認真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會議精神，切實做好我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：一、基本情況( 一) 完成情況全鄉(xiāng)幅員面積57 平方公里，轄5 個行政村， 18 個村民小組，人口3130 人，耕地面積 3211 畝。 201x 年，市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620 人，實際錄入 620 人，貧困村 2 個，實際錄入 2個。我鄉(xiāng)識別出貧困農(nóng)戶199 戶，貧困人口數(shù)620

7、 人，按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2 個( 杜家坪村、道子坪村 ) 。201x 年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18 戶、 52 人。 201x 上級下達我鄉(xiāng)年預(yù)脫貧指標 101 人，已分解落實到各村，并在駐村工作隊的指導(dǎo)下制定了脫貧計劃和措施，確保年底完成脫貧目標任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一調(diào)度扶貧資源的安排，市法院定點幫扶我鄉(xiāng)2 個貧困村，市法院對2 個貧困村都相應(yīng)制定了扶貧規(guī)劃，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)等方面加大扶持力度。( 二) 建立健全檔案資料貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶

8、有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報市扶貧移民局備案。4 / 12二、主要做法與措施( 一) 加強領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機構(gòu)一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的xx 鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實力度，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組建5 個以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進駐5 個行政村，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。( 二) 結(jié)合實際，制定實施方案按市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要

9、求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了 xx 鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡實施方案，提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負責，村支“兩委”具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。( 三) 層層落實，部署周密201x 年 6 月 6 日召開了 xx 鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 5 個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我

10、鄉(xiāng)的精準扶貧建檔立卡工作在8 月底前能按時按質(zhì)按量完成。( 四) 規(guī)范程序，識別公開民主。為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴格5 / 12遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調(diào)查 ; 堅持實事求是、科學(xué)識別 ; 堅持分級負責、分類指導(dǎo) ; 堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合“兩項制度”，嚴把“報查評審批”五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)

11、調(diào)查收入低于新標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于 7 天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶，按照“入戶調(diào)查，村組評議，鄉(xiāng)審核”原則，達到摸排全面，調(diào)查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。( 五) 廣泛宣傳，培訓(xùn)到位通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式，著力抓好了

12、培訓(xùn)工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群6 / 12眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級培訓(xùn)班2期共 80 人次，進村入戶開展識別工作的干部共20 余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800 余份，極大地推動了我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進行

13、。( 六) 加強督查，確保實效我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入 5 個村督查指導(dǎo)，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。 6 月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機抽查的辦法，抽檢了5 個村的 18 個社共 199 戶貧困家庭，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。三、存在的問題

14、一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區(qū)，認為貧困對象識別程序混亂，導(dǎo)致工作推進緩慢。二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位，部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細致，也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。四、下一步打算7 / 12( 一) 檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉(xiāng)將安排專人負責，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。( 二) 結(jié)合實際，分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要，結(jié)合每個村的實際，分類制定

15、扶助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據(jù)縣委、縣政府 201x 年“掛包幫”精準扶貧工作要點文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風，密切干群關(guān)系，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局 201x 年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精

16、神為指導(dǎo)，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。二、村情社貌8 / 12村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200 米，幅員面積 12 平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15 公里，轄 4 個農(nóng)業(yè)合作社65

17、戶 247 人，有勞動人口 72 人，常年在外務(wù)工40 人左右。以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地 238 畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。201x 年，農(nóng)作物總面積580 畝， ( 其中經(jīng)濟作物種植面積140 畝) ，人均占有糧食 390 公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。 201x 年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30 萬元，農(nóng)民人均純收入2180 元 ; 有建卡貧困戶 30 戶 97 人。已實現(xiàn)戶戶通電 ; 使用移動或者固定電話32 戶; 無小學(xué)校點和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15 公里的鐵廠鄉(xiāng)街道 ; 全村飲水困難戶35 戶，飲水困難人

18、口 123 人，飲水困難牲畜數(shù)700 頭( 只) 。面臨的主要困難和問題：1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1 社已建2.8 公里泥碎公路，解決20 戶 78 人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)致貧和返貧幾率大。三、幫扶內(nèi)容( 一) 新居建設(shè)。嚴格按照縣級要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實際，融合巴

19、山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點1 處，爭取 30 戶農(nóng)戶入住。9 / 12( 二) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實施2.8 公里村道路硬化工程，爭取新建 6 公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進一步提升。( 三) 特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜 ( 牛、羊 ) 和小家禽 ( 雞) 。通過項目扶持，設(shè)計建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。( 四) 公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)“

20、 1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1 所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。( 五) 能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。( 六) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238 畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建 10 個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。四、幫扶舉措( 一) 切實加強基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設(shè)，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等

21、加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二10 / 12是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。( 二) 整合部門資源優(yōu)勢，限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困