整治廢舊塑料加工、轉移及使用環(huán)保專項行動實施方案

1、整治廢舊塑料加工、轉移及使用環(huán)保專項行動實施方案近年來，我縣不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，連續(xù)多年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，有效遏制了廢舊塑料加工等“土小”企業(yè)的蔓延。但是，目前全縣環(huán)境形勢依然嚴峻，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊塑料加工、以廢舊塑料為燃料嚴重污染環(huán)境的狀況還沒有得到根本性改變。廢舊塑料加工、作燃料燃燒過程中排放的廢水、廢氣，含有大量二惡英等有毒、有害物質，嚴重污染飲用水源和大氣環(huán)境，由此導致的污染投訴案件經常發(fā)生。為鞏固近年來全縣環(huán)境保護成果，解決好危害群眾切身利益的環(huán)境問題，促進全縣經濟的持續(xù)協調發(fā)展,縣政府決定在全縣開展廢舊塑料加工、轉移及使用整治工作環(huán)保專項行動，特制定方案如

2、下：一、指導思想以黨的十七大精神為指導，按照國家、省、市環(huán)保專項行動要求和縣委、縣政府主要領導的批示精神，全面清理整頓全縣廢舊塑料加工、轉移、使用過程中的環(huán)境違法行為，進一步規(guī)范環(huán)境管理，切實維護人民群眾根本利益，優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，促進環(huán)境保護與社會、經濟協調發(fā)展。二、主要任務根據中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國水污染防治法等有關規(guī)定，對全縣特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢舊塑料的轉移、收集、貯存、加工、分揀、焚燒等各個環(huán)節(jié)進行整治，切實解決廢舊塑料加工、轉移、使用過程中的環(huán)境污染問題，維護全縣的生態(tài)環(huán)境安全。(一)堵截查處非法轉移廢舊塑料的車輛，并施以重罰；(二)拆除非法廢舊塑料加工、

3、分揀點，沒收原料及產品；(三)對存貯廢舊塑料垃圾、以廢舊塑料作為燃料的單位和個人依法進行處罰；(四)整治縣內主要交通干線兩側2公里范圍及建城區(qū)內的黑煙筒。三、責任分工（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)環(huán)保專項行動負總責，要加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池、食品加工、柳編、廢舊物資回收站的巡查，發(fā)現存貯、焚燒廢舊塑料、輪胎等塑膠制品的，立即責令關停，限期整改。嚴格實行環(huán)保預審，不得為廢舊塑料加工、分揀點提供電源和土地，堅決杜絕廢舊塑料加工等重污染企業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶。(二)公安、交警、交通、環(huán)保部門積極配合，開展好堵截查處工作，從源頭上防止外地廢舊塑料非法向我縣轉移。在堵截非法轉移廢舊塑料的車輛過程中，交警、交通部門負責堵截車輛，

4、公安部門負責維持現場秩序，環(huán)保部門負責調查、處罰。(三)工商部門負責及時對非法經營的廢舊塑料加工、分揀點依法取締，沒收原料、產品和設備。(四)供電部門負責對依法取締、關閉的廢舊塑料加工點進行徹底斷電。(五)縣監(jiān)察局負責組織環(huán)保局、工商局、技術監(jiān)督局等部門，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保專項行動，組織聯合督導組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項行動的階段進展情況進行檢查督導。對在環(huán)保專項行動中清查不力、整改不到位的，依據監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定，追究有關人員的責任。四、時間步驟(一)調查摸底階段（4月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取走訪調查與群眾舉報相結合的形式，深入基層，深入現場，完成排查摸底工作。特別是

5、廢舊塑料加工、存貯、焚燒較為集中的郯城、馬頭、港上、新村、李莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專項排查。對廢舊塑料的加工、分揀、規(guī)模、下腳料處置去向等情況逐戶、逐項登記造冊、建檔立案，并針對存在的問題制定整改方案，上報縣環(huán)保專項行動領導小組。（二）集中整治階段（5月-11月）1、堵截查處廢舊塑料。由縣環(huán)保局牽頭，公安、交通、交警等部門組成聯合執(zhí)法隊，在全縣205、310國道、郯馬路、花馬路、吳停路等主要交通干道和高速路出口處，對非法向我縣轉移廢舊塑料的車輛晝堵夜查，查處的車輛要及時上報縣專項行動領導小組組長，由專項行動領導小組辦公室根據中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定上限進行處罰。處結后的車輛須經專項行動

6、領導小組組長簽字同意后，予以放行，并責令將非法轉移的廢舊塑料運回原產地。2、拆除廢舊塑料加工、分揀點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是廢舊塑料加工點較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大整治工作力度。對拒不拆除的，組織環(huán)保、公安、工商、司法、經貿等部門，聯合執(zhí)法，強行斷電，拆除生產設備，沒收原料和產品，并組織人員和機械對場地進行徹底清理平整。集中行動要逐村逐戶進行，確保不留死角，斷絕業(yè)主繼續(xù)生產的想法。3、嚴禁以廢舊塑料作為燃料。對所有以廢舊塑料為燃料的鍋爐、食品加工點等進行整治，施以重罰，并責令改用清潔煤為燃料。對全縣205、310國道、郯馬路、花馬路、吳停路等主要交通干道干線兩側可視范圍及建城區(qū)內煙筒冒黑煙的單位和個人進行處罰

7、，并限期治理，如限期內不能達標排放，由當地人民政府責令關閉。4、根據山東省實施辦法規(guī)定，對全縣205、310國道、郯馬路、花馬路、吳停路等主要交通干道干線兩側2公里范圍內從事廢舊塑料收集、存貯的，依法取締和拆除存貯場地，并對業(yè)主進行處罰，責令及時清運出廢舊塑料和建筑材料，占用基本農田的必須逐步復耕。（三）檢查驗收階段（12月）專項整治活動結束后，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對整治情況進行總結，并形成工作報告，于12月底前報縣專項行動領導小組辦公室?？h政府將對專項整治情況進行檢查驗收，檢查結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核環(huán)保工作依據。對領導不重視、責任不落實、整治不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行通報，并在年終考核時實行環(huán)保一票否決。五、

8、工作要求(一)加強組織領導?？h政府成立環(huán)保專項行動領導小組，全面負責這次專項整治工作。對各責任單位要加強調度，嚴密組織，認真督導，及時通報，嚴格驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應的工作機構，組織開展本轄區(qū)的環(huán)保專項行動，制定具體實施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為轄區(qū)專項行動的第一責任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責任人，明確村支部書記為本村環(huán)保工作第一責任人。實行環(huán)保工作一票否決制，凡整治不徹底的村不得評為先進村，村支書不得評為先進個人。(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)督?？h監(jiān)察、環(huán)保、工商、質監(jiān)等部門要依法加強對全縣廢舊塑料加工點現場檢查和監(jiān)督管理，對違反國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的單位和個人，依法責令限期改正，造成污染的，依法予以處罰；對屢關屢建，經多次警告仍不改正的，依法追究業(yè)主和相關人員責任。(三)營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、廣電等部門要加強環(huán)境法制宣傳教育，采取多種形式進行大張旗鼓地宣傳，通過出動宣傳車、散發(fā)宣傳單、粉刷標語口號、組織環(huán)保文藝下鄉(xiāng)等形式不斷提高全社會，尤其是廢舊塑料加工、轉移、使用等各個環(huán)節(jié)經營者的環(huán)境法制意識，為開展專項行動營造良好的輿論環(huán)境。(四)暢通投訴渠道?？h環(huán)保局要保持環(huán)境污染投訴熱線電話“12369”24小時暢通，實行環(huán)境污染有獎舉報制度，舉報一經查實要進行獎勵，充分調動廣大群眾參與環(huán)保專項行動的積極性和主動性。(五)建立長效機制