鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作計劃

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作計劃為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定和中共中央、省、XX市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-2021年），持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”），按照依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)高效、統(tǒng)籌兼顧的原則，制定2021年度行政執(zhí)法推進(jìn)計劃。一、全面推行行政執(zhí)法公示制度1.編制XX鎮(zhèn)政府行政審批事項(xiàng)清單，并在全社會公示，實(shí)行動態(tài)化管理，取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理行政審批中介服務(wù)，無法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，對保留的證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，做到清單之外無證明。2.推行證照合一，多

2、證合一，社保實(shí)現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。3.落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度。4.推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，一類事項(xiàng)原則上由一個部門統(tǒng)籌，一件事情原則上有一個部門負(fù)責(zé)。5.加強(qiáng)事前公示，事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管。6.完善鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。二、完善依法行政制度體系7.提高制度建設(shè)公眾參與度，對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件向社會公開征求意見，時間不少于7天。8.重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體審議決定。實(shí)行行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，每2年至少開展一次行政規(guī)

3、范性文件后評估，對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件及時修改和廢止。三、重大行政決策民主化合法化9.制定重大行政決策事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開，明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任等，規(guī)范重大行政決策流程，自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督。10.實(shí)行重大行政決策公開制度，除應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開，并為公眾查閱提供服務(wù)，對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行解釋說明，充分聽取社會公眾意見。11.對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的的風(fēng)險評估，形成風(fēng)險評估報告。12.重

4、大行政決策全部進(jìn)行合法性審查。重大行政決策實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)末尾表態(tài)制。四、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明13.行政執(zhí)法堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)威高效。推廣說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。14.探索建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。15.行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)等信息全面準(zhǔn)確及時主動公開，公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。16.嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，工作中出示或者佩戴執(zhí)法證，且有2人以上進(jìn)行執(zhí)法。17.全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。采用文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、

5、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等實(shí)現(xiàn)全過程記錄，并實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。18.根據(jù)實(shí)際情況為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對強(qiáng)制拆除等涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，推行全過程音像記錄，并依法依規(guī)歸檔保存。19.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報制度，及時查處群眾舉報的違法行為。20.全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，輔助執(zhí)法人員管理規(guī)范。五、完善行政權(quán)利制約監(jiān)督體系21.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢查監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真研究辦理人大及其常委會組成人員提出的議案，支持人民法院

6、依法受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院實(shí)效裁判，自覺接受、配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的監(jiān)督工作，及時向檢查機(jī)關(guān)反饋檢察建議采納情況。22.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。23.及時查處新聞媒體曝光的違法問題，解釋說明，做出依法處理。24.制定政務(wù)公開清單，實(shí)行動態(tài)管理。六、有效化解社會矛盾糾紛25.推進(jìn)鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。26.加強(qiáng)法制宣傳教育。開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。開展“12.4”國家憲法日集中教育宣傳活動，全面加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。27.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，開展經(jīng)常性群眾法治文化活動。七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力28.繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法法律列入中心