2020縣XX十三五規(guī)劃新農村建設調查報告

1、2020縣XX十三五規(guī)劃新農村建設調查報告 “xx”期間，省住房和城鄉(xiāng) _將牽頭會同相關部門在全省范圍內通過重點支持、省市縣聯動、以獎代補等方式，支持各地建設一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結合當地實際酌情挑選、報送村莊 _。 據了解，申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產業(yè)、生態(tài)、風貌、民風等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報。 美麗鄉(xiāng)村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規(guī)劃、農村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。 新農村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠

2、信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統籌城鄉(xiāng) _發(fā)展，推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國三農問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收，近年來農村經濟實現了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農村經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決，新農村建設任重而道遠。 1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身

3、的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。 2、村級組織建設不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。 3、文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號，農村有線電視普及率不足35%。 4、農村經濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響，農村經濟總量少，農民收入水

4、平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大，新農村建設乏力。 5、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。XX年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現象，農村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。 6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力。 7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著村社的美觀。 1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標，抓主導產業(yè)促經濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。近年來

5、xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程，各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。 2、建設新農村應加強村社道路建設。要想富，先修路，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應從農民群眾關注的熱點入手，發(fā)動農民，出資出力，解決村、社道路雨天泥濘、秋季塵飛的局面。 3、建設新農村，要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經濟發(fā)展中的主導作用，實現工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。 4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。

6、在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。 5、建設新農村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設的科學有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農民群眾的生產生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，推行一戶一宅，鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。 6、建設新農村要以實施提高農民素質為依托，培育新農民。三農問題的核心是提高農民素

7、質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓，使xx縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。 7、建設新農村要以農業(yè)產業(yè)化為動力，組建新經濟組織。農村合作經濟組織是推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協會，最大限度地把農民組織起來，提升農民的組織化程度，提高新經濟組織的服務帶動功能和抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。 8、建設新農村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。我們應著力整治農村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農村的各種生

8、活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。 9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過強化農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。 10、建設社會主義新農村，要以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說：游手好閑，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。 11、建設新農村要長遠打算，從農村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量;同時要嚴禁體罰學生，為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進農村教育改革，提高教育規(guī)模和現代化水平，節(jié)約資源;減免農村義務教