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1、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè) 提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化水平通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入調(diào)研,我對(duì)加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化水平有以下思考:近年來(lái)隨著全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來(lái)越旺盛。自XX年國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以來(lái),在補(bǔ)貼政策和市場(chǎng)需求的刺激下,全區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)具的熱情逐年高漲,五年間全區(qū)使用國(guó)家和本市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1643萬(wàn)元,年均遞增23.5,XX年6月被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)首批100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)之一。今年全區(qū)使用國(guó)家和本市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元。五年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2553臺(tái)套,極大地改
2、善和提升了全區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備水平。目前全區(qū)擁有大中型拖拉機(jī) 2860臺(tái),與之配套的農(nóng)機(jī)具 4290臺(tái)套,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 104.3萬(wàn)千瓦,百畝耕地?fù)碛袡C(jī)械動(dòng)力達(dá)到77.6千瓦。如何把這些機(jī)械有序地組織好、利用好,使其更有組織、更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)此我們和區(qū)農(nóng)機(jī)局一起進(jìn)行了調(diào)研,通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是這種民間服務(wù)組織整合農(nóng)機(jī)資源、提升社會(huì)化服務(wù)水平,推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效形式。一、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀目前全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織大致分兩個(gè)形式:一是以戶(hù)為主體的服務(wù)組織:一般農(nóng)機(jī)戶(hù):是指擁有12臺(tái)拖拉機(jī)及相應(yīng)配套的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在15萬(wàn)元以下,能夠在滿(mǎn)足
3、自有農(nóng)田作業(yè)需求的基礎(chǔ)上,為周?chē)r(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。他們大多以提供單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)為主,目前全區(qū)有一般農(nóng)機(jī)戶(hù)9907個(gè),這些農(nóng)機(jī)戶(hù)擁有的農(nóng)機(jī)是占全區(qū)總量的 78.2。農(nóng)機(jī)大戶(hù):是從一般農(nóng)機(jī)戶(hù)發(fā)展起來(lái)的專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體,他們懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)多種農(nóng)業(yè)機(jī)械,雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員,專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供耕、耙、播、收、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),其農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在15萬(wàn)元以上,目前我區(qū)共有這樣的農(nóng)機(jī)大戶(hù)125戶(hù),這些農(nóng)機(jī)大戶(hù)擁有的農(nóng)機(jī)具占全區(qū)總量的15.6。二是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社全區(qū)目前共有7個(gè),分為兩種類(lèi)型:農(nóng)機(jī)戶(hù)入股合營(yíng)型:這類(lèi)合作社以農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主,吸納多個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)以勞力、技術(shù)、資金
4、和農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股而形成。他們是學(xué)兵農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、維春農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、遠(yuǎn)拓農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、孝聯(lián)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、鳳田農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。如大良鎮(zhèn)學(xué)兵農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,以農(nóng)機(jī)大戶(hù)唐學(xué)兵為龍頭,聯(lián)合周邊四個(gè)村的農(nóng)機(jī)戶(hù),以農(nóng)機(jī)具入股組建的股份制農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,目前,農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)到232萬(wàn)元,擁有大中型拖拉機(jī)14臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)10臺(tái),秸稈還田機(jī)15臺(tái),播種機(jī)10臺(tái),旋耕機(jī) 12臺(tái),激光平地機(jī)1臺(tái),“三夏”、“三秋”雇傭15名機(jī)手進(jìn)行作業(yè),年作業(yè)面積可達(dá)到2萬(wàn)畝以上,主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食生產(chǎn)一條龍作業(yè)服務(wù),年純收入28萬(wàn)元。村戶(hù)聯(lián)合型,是由村委會(huì)牽頭,依托村集體原有服務(wù)隊(duì),將全體村民組織起來(lái)成立的股份制的農(nóng)
5、機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,其中村集體以農(nóng)機(jī)具、資金、房產(chǎn)等入股,村民以土地或自有農(nóng)機(jī)具入股而形成。這種形式發(fā)揮了集體與個(gè)人兩方面的積極性,有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)區(qū)域化種植的實(shí)現(xiàn),同時(shí)通過(guò)為村民在耕、種、收等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)上提供服務(wù),增強(qiáng)了集體服務(wù)功能,改善了干群關(guān)系。如石各莊鎮(zhèn)敖南村的德民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地統(tǒng)一管理,將全村326戶(hù)農(nóng)民吸收為社員,實(shí)現(xiàn)了全村4000多畝土地作物品種的機(jī)械化作業(yè)統(tǒng)一管理。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織活躍于田間地頭,形成了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)的一個(gè)群體,他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可,又是新技術(shù)的使用者、傳播者,成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的力量。一是緩解了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的
6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂(yōu)。隨著全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向城市和城區(qū)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這就對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提出了新問(wèn)題。農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)的開(kāi)展擴(kuò)大了我區(qū)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的范圍,使他們能夠用較少的費(fèi)用、時(shí)間和精力打理所承包的土地,有效解決了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。二是改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。玉米收獲機(jī)械化技術(shù)、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術(shù)、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)、棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、激光平地技術(shù)等,使先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到了推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。玉米收獲機(jī)從無(wú)到有,近兩年迅速增加,目前玉米收獲機(jī)保有量155臺(tái),玉米
7、機(jī)收水平達(dá)到25,夏玉米免耕覆蓋精量播種57.2萬(wàn)畝,機(jī)械化水平達(dá)95,全區(qū)保護(hù)性耕作面積達(dá)25萬(wàn)畝,占糧耕地面積的40。三是擴(kuò)寬了就業(yè)渠道,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)流通和銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)維修和配件供應(yīng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。同時(shí)通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),農(nóng)機(jī)戶(hù)也取得較好的經(jīng)濟(jì)收入。二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社及其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織存在的問(wèn)題雖然近幾年我區(qū)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,但總體來(lái)看,還處于軟低層次,滯后了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求。其突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:一是組織化程度有待提高:目前在全區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)中,個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)戶(hù)較
8、多,處于一種松散自發(fā)的狀態(tài),且多數(shù)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化,難以按照農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù),這就造成了在作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)質(zhì)量參差不齊,農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)。二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。目前由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域仍局限在糧食作業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)上,缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴(kuò)展。根據(jù)XX年的抽樣調(diào)查,100個(gè)農(nóng)機(jī)戶(hù)中,均為小麥和玉米的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù),缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸,而且大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶(hù)只能開(kāi)展單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)。三是運(yùn)營(yíng)管理水平還不高。由于我區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,真正懂經(jīng)營(yíng),有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才較少,且經(jīng)營(yíng)管理方面的培訓(xùn)力度不足,因此,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)
9、社會(huì)化服務(wù)的組織管理水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低,經(jīng)營(yíng)效益難以提高。三、幾點(diǎn)建議提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的組織水平,是農(nóng)民的需求,是新農(nóng)村建設(shè)的需求,而提升服務(wù)的組織化程度,從體制上、機(jī)制上改變農(nóng)業(yè)服務(wù)小而散服務(wù)能力不高的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。07年7月國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法,我們要依法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的加快發(fā)展。1、要把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)納入到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓,職能部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。2、要切實(shí)幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:一是區(qū)財(cái)政要配套資金,加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的資金扶持力度,鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高裝備水平,特別是要在農(nóng)民
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