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文檔簡(jiǎn)介

1、農(nóng)村黨員分類(lèi)管理的經(jīng)驗(yàn)材料黨員分類(lèi)管理是黨建工作一個(gè)重要課題。在03年,我們針對(duì)一些年齡較大的黨員在教育管理、組織活動(dòng)、作用發(fā)揮方面的特殊性,在試行黨員分類(lèi)管理上作了初步的探索實(shí)踐。06年我們較好地把握了開(kāi)展村規(guī)模調(diào)整工作這一契機(jī),結(jié)合前幾年的探索實(shí)踐,全面推行了以分類(lèi)設(shè)置黨組織、分類(lèi)教育黨員和分類(lèi)設(shè)崗定責(zé)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員分類(lèi)管理試點(diǎn)工作,取得了較為明顯的成效。一、實(shí)施黨員分類(lèi)管理工作的實(shí)踐分析當(dāng)前,隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村社會(huì)生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀(guān)念都發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、就業(yè)形式多樣化、教育需求多元化等新的情況,需要我們探索更貼近實(shí)際的黨員教育

2、管理新模式。第一,實(shí)施黨員分類(lèi)管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然需求。黨的執(zhí)政地位的鞏固,離不開(kāi)農(nóng)村基層黨組織和全體黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮,更離不開(kāi)廣大群眾的擁護(hù)和支持。群眾看黨員,他們首先是通過(guò)看黨組織怎樣管理黨員,黨員發(fā)揮什么樣的作用,來(lái)看待我們黨的。因此,夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育管理,事關(guān)我黨的執(zhí)政地位的鞏固。第二,實(shí)施黨員分類(lèi)管理是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然需求。近年來(lái),我們首創(chuàng)了“海推直選”、“自薦海選”的民主選舉“村官”的做法,保障了農(nóng)村群眾的民主權(quán)利,推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。同樣,實(shí)施農(nóng)村黨員分類(lèi)管理,能更有針對(duì)性地參與商定村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事務(wù),更有針對(duì)

3、性地發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議,使其在村黨組織中的黨內(nèi)民主權(quán)利得到更好的行使,同時(shí),也使得村黨組織班子的決策更加科學(xué)、合理。第三,實(shí)施黨員分類(lèi)管理是發(fā)揮黨員先進(jìn)性的必然需求。從我區(qū)的現(xiàn)狀分析,農(nóng)村黨員主要可以劃分為老年黨員、企業(yè)務(wù)工黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黨員三大類(lèi)型,直接或間接地導(dǎo)致了一定的接受能力的差異。因此,我們通過(guò)實(shí)施黨員分類(lèi)管理,區(qū)分不同專(zhuān)業(yè)黨組織提出相應(yīng)不同的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),并開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),使得黨員找準(zhǔn)了自身定位,明確了相應(yīng)職責(zé),發(fā)揮了各自特長(zhǎng),從而也使得農(nóng)村黨員的先進(jìn)性得到了實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。第四,實(shí)施黨員分類(lèi)管理是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。共同的黨員身份和不同的黨員個(gè)體也是和

4、諧統(tǒng)一的。從現(xiàn)實(shí)情況看,不同的黨員因年齡、文化程度、接受教育狀況、從業(yè)情況等的不同,而導(dǎo)致其知識(shí)信息、興趣愛(ài)好以及價(jià)值取向等的不同,需要實(shí)行分類(lèi)管理。同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施,更給基層黨員特別是流動(dòng)黨員的教育管理提供了直接、便捷的方式,從而進(jìn)一步推動(dòng)了黨員分類(lèi)管理工作的開(kāi)展,增強(qiáng)了各級(jí)黨組織對(duì)不同的黨員進(jìn)行教育管理的實(shí)效性。二、實(shí)施農(nóng)村黨員分類(lèi)管理的主要做法和初步成效針對(duì)以上的這些新情況和新問(wèn)題,我們從年底開(kāi)始,在南苑街道聯(lián)勝村進(jìn)行了黨員分類(lèi)管理的試點(diǎn),嘗試把農(nóng)村黨員按年齡、職業(yè)進(jìn)行分類(lèi),編入不同支部,對(duì)不同支部的黨員提出了相應(yīng)的先進(jìn)性要求,并針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)

5、,讓每個(gè)黨員定責(zé)定崗,發(fā)揮先鋒作用。經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn),南苑街道的黨員分類(lèi)管理模式取得了成功,并在全區(qū)進(jìn)行了推廣。我們主要分三步走:第一步,整合資源,科學(xué)設(shè)置黨組織。結(jié)合年開(kāi)展村規(guī)模調(diào)整,將全區(qū)原個(gè)建制村調(diào)整為個(gè),建立個(gè)村黨委、個(gè)村黨總支和個(gè)村黨支部。設(shè)置三種主要類(lèi)型的分類(lèi)支部:以老年黨員為主的老年支部;以從事生產(chǎn)為主的行業(yè)支部;以流動(dòng)人員為主的流動(dòng)支部。目前,全區(qū)村級(jí)黨委、黨總支以下共設(shè)置分類(lèi)支部個(gè),設(shè)置分類(lèi)黨小組個(gè)。第二步,分類(lèi)施教,創(chuàng)新黨員管理新模式。一是創(chuàng)新分類(lèi)教育方式。將農(nóng)村黨員教育方式從以會(huì)代訓(xùn)多、讀書(shū)看報(bào)多、單向灌輸,多向?qū)崉?wù)培訓(xùn)多、實(shí)踐體驗(yàn)多、雙向互動(dòng)多轉(zhuǎn)變。二是區(qū)別分類(lèi)教育內(nèi)容。

6、按照教育對(duì)象類(lèi)型,側(cè)重不同的主題開(kāi)展組織活動(dòng)。三是豐富分類(lèi)活動(dòng)載體。第三步,因事設(shè)崗,分層發(fā)揮黨員作用。一是堅(jiān)持合理設(shè)崗。結(jié)合當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展和穩(wěn)定中迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,設(shè)置思想政治類(lèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)、公共事務(wù)類(lèi)、村務(wù)監(jiān)督類(lèi)四大類(lèi)崗位。二是實(shí)行公開(kāi)上崗。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì),將崗位名稱(chēng)、職數(shù)、工作職責(zé)向全體黨員公布,由黨員自愿申報(bào)崗位。三是加強(qiáng)引導(dǎo)履崗。由村級(jí)黨組織總體負(fù)責(zé),分類(lèi)支部、黨小組按黨員選定的崗位,開(kāi)展教育、培訓(xùn)、引導(dǎo),使他們明確目標(biāo),掌握程序和要求。四是強(qiáng)化考核評(píng)崗。上崗黨員每半年填寫(xiě)一次履崗記錄表,每年向村黨組織作一次匯報(bào),黨組織根據(jù)匯報(bào)情況,進(jìn)行評(píng)比考核。通過(guò)兩年多時(shí)間的黨員分類(lèi)

7、管理工作的探索實(shí)踐,我們主要取得了以下三個(gè)方面的初步成效:第一,實(shí)行黨員分類(lèi)管理,有利于增強(qiáng)村級(jí)班子的合力。實(shí)行分類(lèi)管理后,基層黨組織在設(shè)置上更好地順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)屬于同一行業(yè)黨支部和專(zhuān)業(yè)黨小組的黨員進(jìn)行分類(lèi)集中管理,便于把下屬黨員的聰明才智更好地用于農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),影響和帶動(dòng)村組群眾為該村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。第二,實(shí)行黨員分類(lèi)管理,有利于黨員活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。黨員實(shí)行分類(lèi)管理以后,參加活動(dòng)的對(duì)象都具有共同的群體性特點(diǎn),同一產(chǎn)業(yè)的黨員、老年黨員及流動(dòng)黨員等都有了共同話(huà)題;不同黨支部和黨小組根據(jù)黨員共性和特點(diǎn)開(kāi)展不同形式的活動(dòng),使原來(lái)較單一的組織活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘N近黨員和實(shí)際的多樣化活動(dòng)形

8、式。黨員參加活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性大大提高,黨組織的吸引力和凝聚力得到增強(qiáng)。第三,實(shí)行黨員分類(lèi)管理,有利于黨員作用的充分發(fā)揮。推行黨員分類(lèi)管理以后,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員的優(yōu)化組合,因人定崗,以崗定責(zé),使農(nóng)村黨員無(wú)職者有責(zé)、無(wú)位者有為,激發(fā)起了黨員的責(zé)任意識(shí)和樂(lè)于奉獻(xiàn)、發(fā)揮作用的熱情。三、進(jìn)一步推進(jìn)黨員分類(lèi)管理需要把握的幾個(gè)問(wèn)題黨員分類(lèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和延續(xù)性很強(qiáng)的工程。在推進(jìn)黨員分類(lèi)管理工作中,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意把握四個(gè)方面的問(wèn)題:第一,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),因人分類(lèi)。在推進(jìn)分類(lèi)管理工作中,既要嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),又要對(duì)廣大黨員按從業(yè)特點(diǎn)、年齡層次、性格特長(zhǎng)進(jìn)行劃分。第二,要把握條件,分類(lèi)推進(jìn)。黨員分類(lèi)管理工作在農(nóng)村層面已經(jīng)全部推開(kāi),我們下一步在非公有制企業(yè)、社區(qū)中探索推行這項(xiàng)工作時(shí),將先行試點(diǎn),待條件成熟再全面推行。第三,要?jiǎng)?chuàng)新載體,發(fā)揮作用。要結(jié)合

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