區(qū)農(nóng)村公路建設情況匯報材料

1、區(qū)農(nóng)村公路建設情況匯報材料 “修好農(nóng)村路，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”，是*區(qū)委、區(qū)政府落實中央建設社會主義新農(nóng)村任務的一項重大舉措。“十一五”期間，全區(qū)將完成通村公路建設投資2.3億元，建成通村公路1150公里，今年將完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分別占年計劃的67.3%、100%，累計完成通村公路建設投資5080萬元。我們堅持以“回報農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村”作為農(nóng)村公路建設的出發(fā)點和落腳點，堅持用政策作驅動，以規(guī)劃為指導，靠科技抓質(zhì)量，積極推進縣際及農(nóng)村公路建設，為解決“三農(nóng)”問題，全面推進社會主義新農(nóng)村建設提供良好的交通條件。我們的具體做法是：1、政

2、府支持，政策扶持，把農(nóng)村公路建設作為“愛民工程”實施。路網(wǎng)建設戰(zhàn)線長、任務重、困難多，為了取得預期目標，我們把營造寬松環(huán)境作為必要前提來抓。一是領導靠前指揮。省、市農(nóng)村公路建設工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開全區(qū)農(nóng)村公路建設工作動員會，分析形勢，宣傳政策，部署任務。同時成立了*區(qū)農(nóng)村公路建設領導小組和辦公室，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、督辦全區(qū)縣際及農(nóng)村公路建設。針對農(nóng)村公路建設在推進、攻堅等不同階段存在的突出問題，先后召開了兩次現(xiàn)場會議，通報進度，研究工作措施，明確工作要求，對推進全區(qū)縣際及農(nóng)村公路建設順利實施起到了重要作用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場也相應成立了領導指揮機構和工作專班，使我區(qū)農(nóng)村公路建設工作形成

3、了一個主管領導掛帥，部門配合，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的堅實組織體系。為確保目標任務的順利實施，區(qū)政府采取了簽訂責任狀、動員會上表硬態(tài)等形式，明確工作職責，落實獎懲條款，實行公開監(jiān)督，形成了各方配合加強農(nóng)村公路建設的責任機制。區(qū)四大家領導全員上陣，靠前指揮。區(qū)委書記袁善謀、區(qū)長胡超文等主要領導多次深入農(nóng)村公路建設現(xiàn)場，檢查和指導工作，參與交通決策，為農(nóng)村公路建設排憂解難，撐腰壯膽。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委也先后對農(nóng)村公路進行視察，專題聽取農(nóng)村公路建設工作報告，提出了一些寶貴的意見和建議。二是政策重點傾斜。區(qū)政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，為路網(wǎng)建設提供了強有力的政策支持和組織保障：征地拆遷和路基工程施工實行

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責制，通村油路路面由當?shù)卣M織施工完成的，每公里獎勵10萬元；公路建設涉及到公安、土管、工商、勞動、水利、環(huán)保等職能部門的各種收費一律全免，各種稅收實行先征后返的辦法用于公路建設；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場財政收入中用于農(nóng)村公路建設的資金和通過“一事一議”收取的用于公路養(yǎng)建的資金，必須全額用于農(nóng)村公路建設；強化交通事業(yè)的公益性地位，對按預算外資金管理辦法管理的各項交通資金免征調(diào)控基金，用于公路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實際，積極制訂了相應的保障措施和優(yōu)惠政策。浮山辦事處對在規(guī)劃范圍內(nèi)已啟動的通村公路，每公里補助4000元。這些政策的出臺和啟動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民修路的積極性被充分調(diào)動，你追我趕的農(nóng)

5、村公路建設熱潮在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。三是宣傳全面到位。干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于要引導好、調(diào)動好、組織好、保護好。我們借助省、市路網(wǎng)建設的強勁XX，大張旗鼓進行宣傳，做到以村組為主要陣地，以報紙、廣播、電視、標語、橫幅為主要手段，以省、市、區(qū)農(nóng)村公路建設工作會議精神和有關的政策為主要內(nèi)容，全面展開宣傳攻勢，使全區(qū)干部群眾形成了“交通好、流通活、群眾富”的共識，激發(fā)了干部群眾建設公路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，義務投工投勞。四是協(xié)調(diào)督辦有力。公路建設千頭萬緒，為使各方步調(diào)一致，區(qū)委、區(qū)政府成立了協(xié)調(diào)督辦專班，

6、并從區(qū)委辦、區(qū)政府各抽調(diào)一名責任心強、經(jīng)驗豐富的副主任專門負責路網(wǎng)建設的協(xié)調(diào)督辦工作。區(qū)政府辦副主任鄧仁杰同志常駐公路建設現(xiàn)場，在征拆遷、“三桿”遷移、房屋主青苗補償?shù)葐栴}上做了大量的協(xié)調(diào)工作，減輕了交通部門的外部壓力，確保了工程的順利進展。2、 精心組織，相互配合，把農(nóng)村公路建設作為“親民工程”落實。農(nóng)村公路建設涉及面廣、政策性強、資金投入大，僅靠交通部門一家難以順利實施。為此，我們積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的力量，形成合力。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動性，履行職責，爭當主角。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場作為農(nóng)村公路建設的主體，克服困難，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為當?shù)剞r(nóng)民打通致富道。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場黨政一把手不僅把農(nóng)村

7、公路建設拿在手上親自抓，而且做到現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場督辦。賀勝橋鎮(zhèn)黨委、政府為解決14個村近2萬群眾出行難問題，積極主動地跑上級交通部門、聯(lián)系施工單位，通過“鎮(zhèn)政府出一點，交通部門補助一點，在外工作人員贊助一點，區(qū)財政支持一點”的方式，籌措資金230萬元，奮戰(zhàn)兩個多月，完成了全長15.6公里的賀袁公路改造，成為我區(qū)最長的一條通村等級油路。二是全面調(diào)動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關部門圍繞農(nóng)村公路建設的目標，以大局為重，各盡其職，各盡其責，緊密配合，通力合作打總體戰(zhàn)。交通公路部門作為全區(qū)農(nóng)村公路建設的組織者，充分發(fā)揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰(zhàn)斗在第一線，為農(nóng)村公路建

8、設取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計劃部門積極制定全區(qū)路網(wǎng)建設總體規(guī)劃，項目報批；財政部門負責落實建設投資和資金監(jiān)督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進服務方式，在公路建設占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實行現(xiàn)場辦公，做到優(yōu)先照顧，特事特辦；公安部門抽調(diào)精干力量，打擊工程施工中出現(xiàn)的強裝強卸、強買強賣等違法行為，整治工程沿線治安環(huán)境；水利、環(huán)保、林業(yè)、稅務等部門也積極予以配合，為公路建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3、 多輪驅動，多方籌資，把農(nóng)村公路建設作為“示范工程”建設。XX年農(nóng)村公路建設明確實行的是獎勵補助政策。在上級政策補助資金嚴重不足的

9、情況下，區(qū)委、區(qū)政府堅持“不搞強行攤派，不增加農(nóng)民負擔”的原則，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅動，廣籌建設資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設多元投資渠道。一是狠抓項目，積極向上“拱”資金。我區(qū)把農(nóng)村公路項目建設作為交通建設的龍頭，大力爭取公路建設項目進入國家建設的籠子。為了交通項目建設，區(qū)委、區(qū)政府主要領導經(jīng)常帶領計劃局、交通局的同志上XX，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補助資金。目前，已有3.97億元投資項目已成功獲省交通廳批準立項，另有1.76億元投資項目預計可爭取省交通廳立項，為我區(qū)“十一五”期間交通建設儲備了充足的項目。二是

10、深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。區(qū)委、區(qū)政府把交通建設作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通的投入，加快路網(wǎng)建設步伐。區(qū)財政在十分吃緊的狀態(tài)仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養(yǎng)。同時通過采取將鄉(xiāng)村公路建設與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結合，與農(nóng)田水利基本建設相結合，與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設相結合，實行工程捆綁，同步規(guī)劃，資金集中使用，一同建設，一步到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也積極投資，上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入通村公路建設資金累計達130萬元，其中賀勝橋鎮(zhèn)政府一次性投入28萬元建設賀濱公路。三是廣泛動員，引導社會“捐”資金。充分利用海外關系和*籍在外任職的領導、在外經(jīng)商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉(xiāng)公路建設捐資，同

11、時發(fā)動全區(qū)干部職工勇躍捐款。桂花鎮(zhèn)花園村在外經(jīng)商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉(xiāng)修路。大幕鄉(xiāng)下嶺村四組居民周有森是原市肉聯(lián)廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區(qū)企業(yè)老板和知名人士捐款達350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達650萬元，區(qū)直有關單位駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口扶貧助資40萬元。4、強化管理，建養(yǎng)結合，把農(nóng)村公路建設作為“長效工程”管理。保證公路路網(wǎng)建設的質(zhì)量，發(fā)揮其效益，是公路路網(wǎng)建設的一個關鍵環(huán)節(jié)，我們著重抓了以下五個方面的工作：一是推行“五制”管理。嚴格推行“五制”管理，即項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監(jiān)理

12、制和廉政建設制。對全區(qū)公路建設超過30萬元的項目均實行招投標，杜絕暗箱操作，堅決制止在公路建設中出現(xiàn)腐敗工程。同時明確項目法人，嚴格合同管理，委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對公路建設進行監(jiān)理，確保公路建設質(zhì)量，并且對每個工程項目預留10%的工程款，實行質(zhì)量保證金制度，工程竣工驗收后撥付，如驗收不合格的，待返工修復合格后撥付。二是強化質(zhì)量督查。我們把高等級公路建設的質(zhì)量意識和管理理念引進到農(nóng)村公路建設中來，積極推行規(guī)范化、機械化施工。建立區(qū)路網(wǎng)辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監(jiān)理單位跟蹤檢查、村民義務督查五級質(zhì)量管理保證體系。同時我們引入了新聞監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督機制，讓質(zhì)量保證體系

13、貫穿于農(nóng)村公路建設的全過程。為進一步搞好工程監(jiān)測驗收，區(qū)交通局還投入40多萬元購買了先進的檢測設備，提高了工程驗收檢測的準確性和科學性。由于有嚴格的監(jiān)督體系，我區(qū)目前已完工的公路建設項目合格率達98%，優(yōu)良率達85%以上。三是強化技術指導。采取集中授課和現(xiàn)場示范等形式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員、村干部、質(zhì)量監(jiān)督員以及施工單位技術員100余人進行了技術培訓和實踐操作培訓，提高了參建人員的工程建設的理論知識和實踐水平。四是嚴格資金監(jiān)管。我區(qū)在路網(wǎng)建設中嚴格執(zhí)行中央專項資金和國債資金管理的有關規(guī)定，加強建設資金的監(jiān)督和審計，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。嚴格實行中央專項資金和國債資金只能用于縣鄉(xiāng)公路的路面和防護排水工程，路基工程所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資投勞，區(qū)