區(qū)委群工局XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

1、區(qū)委群工局XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案為扎實推進XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)中央、省、市委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的要求和全國信訪穩(wěn)定電視電話會議精神，結合群工局為黨分憂、為民解困、維穩(wěn)促和諧的行業(yè)特點和服務群眾窗口單位的崗位實際，現(xiàn)制定我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案：一、 指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”中央思想為指導，深入貫徹全國信訪穩(wěn)定電視電話會議精神，始終堅持以人為本、信訪為民的原則，創(chuàng)新思路，強化責任，廣泛征求群眾對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見建議，力求更快、更細、更徹底地解決群眾的每個信訪問題，切實發(fā)揮黨的先鋒模范作用，為人民辦好事、做實事。二、工作目標通過XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，群工局黨的

2、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強；黨性修養(yǎng)和群眾意識進一步提高；團結和發(fā)揮集體力量的功夫進一步加深，創(chuàng)新體制和機制更加完善，著力實現(xiàn)“六個突破”、“三個轉移”和“四個轉變”,為創(chuàng)造新的業(yè)績繼續(xù)努力。二、 工作重點 成立領導小組，明確活動主題。1月下旬召開XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，成立由黨支部書記汪正義任組長、副書記唐諫、周曉莉任副組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，并明確了領導責任，由組長汪正義同志負責發(fā)動、督促、推進整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，副組長唐諫同志負責局內(nèi)各項活動的開展和推進、周曉莉同志負責在在北光和高槐兩個幫扶村建立領導聯(lián)系點，不定期下鄉(xiāng)指導村級黨組織開展活動。經(jīng)研究決定XX年度區(qū)委群工局創(chuàng)先爭

3、優(yōu)活動主題是：強基礎、創(chuàng)示范、抓共建、促和諧。 結合崗位實際，做好公開承諾。按照相關精神，結合群工局為黨分憂、為民解困、維穩(wěn)促和諧的行業(yè)特點和服務群眾窗口單位的崗位實際，組織全局8名黨員干部簽訂群工局XX年度黨支部公開承諾書和黨員公開承諾書，并公布于信息網(wǎng)，接受廣大干部和群眾監(jiān)督。 抓好中心工作，開展“三大行動”。XX年度群工局的中心工作是著力“六項突破”，實現(xiàn)“三個轉移”、“四個轉變”：1、創(chuàng)新方法，著力六項突破一是在民情機制的建立上有新的突破。從源頭預防和減少信訪穩(wěn)定問題的關鍵在民情的掌握。因此，今年全區(qū)將實行由組收集、村疏理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類上報、區(qū)分析統(tǒng)籌的民情機制，及時將社情民意反饋于各決策

4、階層，為決策層當好參謀，為預防和化解掌握主動權。二是在辦信和接訪上有新的突破。搞好辦信工作有利于遏制上訪量的增加。今年要進一步規(guī)范辦信行為，切實解決辦信過程中“對上有回復，對下無效果”的問題。在接訪工作中要實行受理告知，辦結報告制，提高接訪質量，突出案結事了。三是在排查化解上有新的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須形成規(guī)范的排查化解制度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度做到排查有人牽頭負責，重點人員要建立臺賬，化解有人召集分析，調(diào)處要有記錄協(xié)議，資料要建立檔案。四是在執(zhí)行高效上有新的突破。1、認真執(zhí)行區(qū)聯(lián)席會議“關于黨政辦公會議必須堅持每月專題研究一次信訪穩(wěn)定問題，聯(lián)席會議必須堅持周研判”的要求；2、嚴格執(zhí)行信訪條例和關

5、于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定；3、提高辦事效率，在受理、辦理過程中注重及時、有效。達到人員穩(wěn)控得住，事情處理得了的目的。五是在平臺載體建設應用上有新的突破。1、區(qū)委群工局結合爭先創(chuàng)優(yōu)活動和創(chuàng)新社會管理試點工作，狠抓服務平臺建設；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用便民服務中心這個平臺進一步完善服務體系建設，做到：鄉(xiāng)有接待站、村有接待室并有信息員；3、充分利用服務平臺搞好“三級調(diào)處”，促使信訪問題最大限度消化在基層。六是在自身建設上有新的突破。1、區(qū)委群工局XX年改建接訪中的建設工作必須動工，內(nèi)部職能建設進一步完善；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職信訪干部必須落實；3、強化基層干部培訓工作，加強干部隊伍建設；4、充分發(fā)揮基層信息

6、員和信訪代理員作用。2、完善機制，實現(xiàn)“三個轉移”完善信訪工作機制，在依法規(guī)范信訪工作上下功夫，對照信訪條例，從工作思路、方式方法、運行機制等各個方面，從接訪、辦信、督辦及工作流程等各個環(huán)節(jié)，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步理順工作思路，改進工作方法，實現(xiàn)工作著力點的“三個轉移”，即，由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析提供決策建議的轉移；由對信訪事項的轉辦交辦，向督導檢查并促進問題解決轉移；由被動受理群眾來信來訪，向預測、防范并及時協(xié)調(diào)化解轉移。3、優(yōu)化職能，實現(xiàn)“四個轉變”。1）整合工作力量，在強化信訪工作責任上下功夫，變“等訪”為“下訪”。一是進一步建立健全信訪工作責任制，繼續(xù)將信訪工作績效納

7、入年終考核體系，增強做好信訪工作的責任感；二是繼續(xù)堅持做好黨政領導同志閱批群眾來信、接待群眾來訪、帶案下訪、包案處理等工作，發(fā)揮領導同志的帶頭示范效應；三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組定期走訪、區(qū)級部門堅持按“掛、幫、包”聯(lián)系村進行走訪。群工、維穩(wěn)、綜治、防邪等部門繼續(xù)實行包片下訪并督導；四是認真行使條例賦予的督查督辦等職能，增強各級各部門認真做好信訪工作的主動性，形成工作合力。2）加強督查督辦，在依法按政策處理信訪問題上下功夫，變“事后處理”為“事前預防”和“案結事了”。積極建立統(tǒng)分有序，運轉有效的民情機制和信訪督查工作機制，進一步規(guī)范督查運行程序，落實辦理責任，嚴把結案審理，加強督查力度，

8、切實把信訪工作重點從簡單的辦信接訪轉到督查督辦上來。對有政策依據(jù)，又能解決的問題，從快解決；對受目前條件所限一時解決不了的，負責做好解釋工作，取得群眾理解，穩(wěn)定群眾情緒；對屬于工作不到位或處理欠妥的，要敢于承擔責任，堅決糾正；對有關政策需要調(diào)整或完善的，要通過正常渠道向上級黨委、政府和主管部門反映，提出完善政策、改進工作的建議，不得亂開政策口子；對依政策法規(guī)已解決落實到位的信訪案件，要堅決維持其權威性，防止“翻燒餅”；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)案件解決確有問題而拒不糾錯的，要堅決查處，追究相關人員的責任。3）規(guī)范信訪行為，在維護信訪秩序上下功夫，變“堵截”為“疏導”。充分認識建立正常信訪秩序的重要性、緊迫性，

9、進一步加強信訪法律法規(guī)的宣傳教育，進一步完善維持信訪秩序的工作機制，進一步加大教育疏導工作，防止簡單堵截，進一步加大依法處置涉訪違法行為的力度。要切實做到“四個堅決糾正”，即堅決糾正利用重大政治活動和重要節(jié)日等敏感期上訪制造影響和事端的行為，堅決糾正“告洋狀”損害國家形象的行為，堅決糾正串聯(lián)聚訪的行為，堅決糾正非正常上訪行為。4）轉變工作作風，在服務信訪群眾上下功夫，變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”。各單位信訪機構和廣大信訪干部要切實轉變作風，充分發(fā)揮主渠道作用，善待信訪人，樂辦信訪事，要時刻對上訪群眾保持一顆愛心，動之以情，曉之以理，解之以難，尋之以行。要切實提高做好信訪工作的能力，確保群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。結合中心工作，深入推進“三大行動”的開展：1、開展“黨員義工服務”進社區(qū)活動，為群眾上訪提供更便捷服務、結合重建和新農(nóng)村建設中群眾關心的熱點、難點問題協(xié)助調(diào)解糾紛矛盾；2、開展機關黨員干部下基層活動，結合“掛、包、幫”活動落實幫扶政策，為基層黨組織帶好頭，為民辦實事、做好事。3、繼續(xù)將聯(lián)席會議制度建立到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效地促進解決群眾信訪的重點、熱點、難點問題的關口遷移、中心下移的問題，加強對基層信息員的管理，抓好特殊經(jīng)費的落實。 召開階段推進會，評選先進典型。堅持每季度召開一次階段總結大會，對現(xiàn)有經(jīng)