在創(chuàng)建全國文明城市攻堅大會上的講話

1、在創(chuàng)建全國文明城市攻堅大會上的講話同志們：我縣自啟動全國文明城市創(chuàng)建工作以來，在歷任縣委班子和全縣上下的共同努力下，城鄉(xiāng)整體環(huán)境有了明顯改善、人民群眾文明素質(zhì)有了較大提升，在全市率先獲得了全國文明城市提名資格。今年6月份，付出多年努力的創(chuàng)城工作即將接受中央文明委總測評和大檢閱，從今天起滿打滿算只有一個月左右的時間，已經(jīng)進(jìn)入到了分秒必爭的沖刺階段，到了檢驗我們打決戰(zhàn)能力的關(guān)鍵時候了。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力沖刺，奮力奪取 “全國文明城市”這塊“金字招牌”。下面，根據(jù)會議安排，我再簡要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、精益求精完善標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)城工作開展以來，我們每年都開展各類專項整治行動，遠(yuǎn)看

2、不錯，但細(xì)看不行，用老百姓的話來講叫“褪大毛”，與我們創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離，接下來，我們必須把工作重心轉(zhuǎn)向“拔細(xì)毛”，把活干得細(xì)之又細(xì)。這就需要建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，用標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)工作、衡量工作。這套標(biāo)準(zhǔn)要“全”，要包括城鎮(zhèn)、村屯，涵蓋“綠化、凈化、美化、亮化”，涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工地、背街小巷。要“細(xì)”，細(xì)到垃圾清運(yùn)的時間、次數(shù)，路緣石、超高土的高度，牌匾、廣告的規(guī)格、顏色等等。要符合寶清實(shí)際，比如，我們目前還有很大面積的棚戶區(qū)，包括一些“釘子戶”，由于資金、政策和其它原因，幾年甚至更長時間內(nèi)還不能實(shí)施開發(fā)、改造，對于這種情況，我們不能不聞不問、置之不理，

3、相關(guān)部門也要建立一套標(biāo)準(zhǔn)，道路該硬化的就硬化，殘垣斷壁該圍擋的圍擋，對于一些有價值的老建筑該保護(hù)的還要保護(hù)好，把這些老舊建筑變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的點(diǎn)睛之筆。最重要的還要讓老百姓滿意，可以吸收各行各業(yè)的代表、群眾代表、專家學(xué)者等組成評審組，來參與城市的建設(shè)和管理，使我們的工作贏得群眾的理解、支持和信任。二、盡職盡責(zé)抓好網(wǎng)格化管理創(chuàng)城工作千頭萬緒、涉及到各行各業(yè)，要想高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成創(chuàng)城任務(wù)，必須在落小落實(shí)落細(xì)上下功夫。要逐步建立和完善網(wǎng)格化管理體制，將全縣劃分若干網(wǎng)格，將有關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等逐步充實(shí)、整合到網(wǎng)格中，用網(wǎng)格化統(tǒng)攬創(chuàng)城工作，讓創(chuàng)城工作更加精準(zhǔn)，更加具體。一是責(zé)任要

4、在網(wǎng)格中落實(shí)。當(dāng)前的“網(wǎng)格化”管理，最突出的就是要解決環(huán)境衛(wèi)生整治問題。今天的會上已經(jīng)下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方案，明確了各單位的責(zé)任和包保區(qū)域。相關(guān)職能部門和包保單位要一竿子插到底，將任務(wù)分解到基層單位，落實(shí)到最直接的崗位和干部員工，確保不留死角和盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要像抓秸稈禁燒、信訪穩(wěn)控工作一樣，逐村落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，特別是要充分發(fā)揮好“第一書記”的作用，組織村屯開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作?！拔逡弧逼陂g，我沒打招呼，隨機(jī)深入到幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)環(huán)境整治工作開展的不到位，有些行政村，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，垃圾成堆，應(yīng)該是長時間內(nèi)都沒有清理，造成這種局面，一方面說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對環(huán)境衛(wèi)生整

5、治工作不重視，另一方面也說明了責(zé)任落實(shí)還不到位。今后，一有時間，我還要進(jìn)行隨機(jī)抽查，電視臺也要對這種現(xiàn)象進(jìn)行反面曝光，希望能夠觸動大家，盡快把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府創(chuàng)建全國文明城市的決策和部署上來。二是問題要在網(wǎng)格中解決。XX年，我縣在全國城市文明程度指數(shù)測評中獲得79.13分，在全省5個提名資格縣級市中排名第4，成績不是很理想。存在的主要問題包括市容整治存在短板，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，交通整治還不到位等方面。我們要在迎檢前的這一個月內(nèi)，以暴露出來的問題為導(dǎo)向，以網(wǎng)格為單位，從一項項小指標(biāo)抓起，從一個個小細(xì)節(jié)做起，力爭在短時間內(nèi)取得明顯的成效。一要以“整臟”為重點(diǎn)，開展美化城鄉(xiāng)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。著

6、力解決城市主次干道兩側(cè)、沿街店面周邊、背街巷道、居民小區(qū)以及早市、夜市的衛(wèi)生“臟亂差”問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以公路沿線村屯為重點(diǎn)，以治理“五亂”為突破口，推動村屯環(huán)境環(huán)境整體提升。二要以“治亂”為重點(diǎn)，開展規(guī)范交通秩序攻堅戰(zhàn)。公安、交通等部門要聯(lián)合行動，健全處罰機(jī)制，嚴(yán)厲查處等酒駕、醉駕、不按規(guī)定行使違規(guī)駕駛行為；加強(qiáng)對市民文明交通行為的引導(dǎo)，糾正行人亂闖紅燈、亂穿馬路等行為；加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的管理，堅決取締無證非法營運(yùn)的“黑出租”。三要以“補(bǔ)缺”為重點(diǎn)，開展完善基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步完善公共設(shè)施建設(shè)，對已設(shè)的井蓋、路燈、垃圾箱和各類宣傳欄、戶外文體設(shè)施等公共設(shè)施，要做到無人為弄臟，無損壞現(xiàn)象。進(jìn)一步完

7、善無障礙設(shè)施建設(shè)，保證道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，路面無損壞、無占用，人行道板、護(hù)欄等設(shè)施完好。四要以“維穩(wěn)”為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)小區(qū)遺留問題攻堅戰(zhàn)。面對當(dāng)前全縣重點(diǎn)小區(qū)風(fēng)起云涌的信訪形勢，縣委、縣政府組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)了紀(jì)委、公檢法、住建、征收、信訪、社區(qū)以及各單位后備干部等精干力量，成立了10個重點(diǎn)小區(qū)專題推進(jìn)組，目的就是集中力量解決各小區(qū)當(dāng)前存在的突出矛盾和問題，維護(hù)群眾合法利益，鞏固社會穩(wěn)定大局。這10個小區(qū)就是10個網(wǎng)格，希望各專題推進(jìn)組全力以赴，一抓到底，從根本上解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問題。三是形象要在網(wǎng)格中樹立。各單位要以基層科所隊和一線股室為網(wǎng)格，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治行動，健全

8、完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，進(jìn)一步提升窗口單位行政效能，重點(diǎn)解決衙門作風(fēng)、辦事拖拉、勒拿卡要以及“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事不辦”等問題。企事業(yè)單位要加強(qiáng)服務(wù)窗口管理，強(qiáng)化文明禮儀和職業(yè)道德教育，規(guī)范辦事流程，健全投訴處理機(jī)制，推行文明服務(wù)用語，做到規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、取信于民。三、持之以恒堅持常態(tài)化機(jī)制創(chuàng)城工作是一項長期任務(wù)，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，不可能一蹴而就，更不會一勞永逸，我們必須咬定目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力、久久為功。一要堅持以上率下?？h委、縣政府成立了創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了1個辦公室和8個工作組，每個工作組均由縣委常委、副縣長擔(dān)任組長，并明確了工作職責(zé)

9、，各工作組領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，加強(qiáng)對上溝通對接、對下協(xié)調(diào)督促、橫向統(tǒng)籌聯(lián)系，及時解決工作中遇到的困難和問題；要堅持靠前指揮、現(xiàn)場推進(jìn)，經(jīng)常到一線查看進(jìn)展、會辦問題、交辦任務(wù)，真正把創(chuàng)建任務(wù)扛在肩上、抓在手里。二要強(qiáng)化考核問責(zé)。以強(qiáng)有力的、常態(tài)化的督查推動各項工作落實(shí)到位、落實(shí)到底、落實(shí)到成。要按照“時間倒逼進(jìn)度”的要求，采取現(xiàn)場督查和檢查驗收相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、定期督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合等方式，全面掌握創(chuàng)城工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。對未在規(guī)定期限內(nèi)完成創(chuàng)建工作要求的單位，要及時下發(fā)整改通知單，掛牌督辦，限期完成；對工作中推諉扯皮、落實(shí)不力，拖全縣創(chuàng)城工作后腿單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)

10、任，絕不能因少數(shù)單位、少數(shù)人影響到全縣創(chuàng)建工作大局。三要突出正反典型。強(qiáng)化新聞輿論的監(jiān)督引導(dǎo)作用，在電視臺、縣政府網(wǎng)站、微看寶清開設(shè)專欄，長期開展正反兩方面典型報道，激勵先進(jìn)，帶動后進(jìn)。第一時間把創(chuàng)城的好做法、好經(jīng)驗和好人好事宣傳出去，打響文明城市創(chuàng)建的寶清品牌。對于在創(chuàng)建工作中排名落后、沒有進(jìn)展、影響較壞的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要堅決問責(zé)。四、搭建載體發(fā)動全民化參與在創(chuàng)建全國文明城市測評體系中，很多指標(biāo)由群眾直接進(jìn)行評價。要實(shí)現(xiàn)在這些項目指標(biāo)上打滿分，我們必須加大宣傳力度，廣泛動員群眾，形成“人人知曉創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建”的良好局面。一要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步提高群眾知曉率。宣傳部負(fù)責(zé)，在綜合運(yùn)用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用公益短信、微博微信微視頻、電子顯示屏等形式，進(jìn)行全方位、高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建全國文明城市家喻戶曉。二要舉辦特色活動，進(jìn)一步提高群眾參與率。社區(qū)、村屯、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要結(jié)合階段性的工作重點(diǎn)，組織開展“環(huán)保小衛(wèi)士”“青年志愿者”等各類特色活動，通過組織學(xué)生、志愿者開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，由一名學(xué)生帶動一個家庭，變“旁觀者”為“參與者”，從而掀起全民創(chuàng)建文明城市熱情。三要擴(kuò)大社會宣傳，進(jìn)一步提高群眾支持率。宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)，通過