加工貿(mào)易手冊備案,核銷流程及注意事項

1、加工貿(mào)易保稅貨物的報關(guān)流程與一般的報關(guān)流程沒太大的區(qū)別，只是申報的進出口商品需要要事先在加工貿(mào)易手冊中有備案，如果是紙質(zhì)手冊的話報關(guān)時須提供該手冊，且進出口總數(shù)在備案數(shù)量范圍內(nèi)。加工貿(mào)易貨物一般指成品，而加工貿(mào)易保稅貨物一般指保稅原材料。作者: fjz9602 時間: 2009-05-02 21:23:28一、加工生產(chǎn)企業(yè) 1、 加工企業(yè)應(yīng)在所在地主管海關(guān)注冊備案并按時進行年審。年審時間為每年三月份前。 2、 加工企業(yè)在每次辦理加工貿(mào)易手冊時，需提供經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門年審，加蓋企業(yè)公章的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明復(fù)印件。 3、 加工企業(yè)應(yīng)設(shè)置符合海關(guān)要求的專門存放加工貿(mào)易進口貨物的倉庫，設(shè)置符合

2、海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿及其它有關(guān)單證。（具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定參閱當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)文件） 4、 加工企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，無權(quán)外發(fā)加工貿(mào)易保稅貨物。 二、申請辦理進（來）料加工手冊必須提供下列單據(jù) 5、辦理進料加工手冊必須提供購貨合同（正本）貳份，銷售合同（正本）貳份，生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證一份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請表壹份，合同備案申請表壹份，成品備案申請表壹份，料件備案申請表壹份，合計玖份。以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其 他證明文件和材料，包括進口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 6辦理來料加工手冊必須提供銷售合同

3、（正本）貳 份，我司與生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂的委托加工協(xié)議書（正本）壹份，生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證壹份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請表壹份，合同備案表壹份，成品備案申請表壹份，料件備案申請表壹份，合計玖份。 以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其他證明文件和材料，包括進口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 三、手冊延期 7、加工貿(mào)易貨物備案后需要變更內(nèi)容，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在手冊有效期限內(nèi)向備案海關(guān)申請變更。手冊延期的辦理只允許2次，每次延期不得超過六個月，辦理第二次延期需要交納貨物總值30%的保證金。 四、進（來）料加工手冊的使

4、用 。 五、加工貿(mào)易手冊核銷 9公司辦理的每本手冊保稅期均為一年 10報核時應(yīng)向海關(guān)提交蓋有生產(chǎn)單位公章的、有成品小圖的成本單及排料圖，如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、單耗等資料。 11生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、余 料可采取退運出境、料件放棄、征稅內(nèi)銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)等方法處理。 a. 料件退運：憑原進口報關(guān)單、手冊、退運料件發(fā) 票、裝箱單、出口收匯核銷單，委托恒信向口岸海關(guān)辦理退運出口報關(guān)手續(xù)。 b. 料件放棄：向海關(guān)保稅部門申請，經(jīng)海關(guān)保稅監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)報關(guān)手續(xù)，由業(yè)務(wù)員通知生產(chǎn)單位將放棄的料件送至海關(guān)指定的保稅倉庫。 c. 征稅內(nèi)銷：由業(yè)務(wù)員辦理經(jīng)貿(mào)

5、部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效 d. 批文及相關(guān)進口許可證，清關(guān)后依法向海關(guān)交納稅款。剩余料件值在人民幣一萬元以內(nèi)并占所有進口料件總值3%以下的，不需辦理內(nèi)銷批文。余料結(jié)轉(zhuǎn)：海關(guān)允許剩余料件轉(zhuǎn)入同一生產(chǎn)企業(yè)、同一客戶、相同貿(mào)易方式、相同品種、相同價格的其他加工貿(mào)易手冊上，繼續(xù)使用。 12手冊核銷中必須避免的幾個問題 （1）金額倒掛：加工貿(mào)易手冊，尤其是來料加工手 冊經(jīng)常會出現(xiàn)金額倒掛問題。即進口報關(guān)單上料件值大于出口報關(guān)單上料件值。對此，海關(guān)推定加工企業(yè)有剩余料件，需征稅。防止倒掛的措施是a.手冊上出口價格一定要準(zhǔn)確。b.若品質(zhì)、數(shù)量、金額發(fā)生變化，應(yīng)及時辦理對應(yīng)變更。c.正確計算成品價格的公式：成品價=

6、料件值（單位料價x單位定額）+cmt值（工費、輔料費和雜費）。 （2）時間顛倒：料件分批進口、成品分批出運是業(yè)務(wù) 中正常的進、出口方式，海關(guān)也是按時段對應(yīng)核銷，因此業(yè)務(wù)人員應(yīng)按照對應(yīng)批次使用手冊，不得先出口成品，后進口料件。 （3）重量倒掛：按照正常數(shù)值，進口貨物凈重量應(yīng)小 于出口貨物的凈重量，（原因是衣服加工時，會做上里料、輔料）。若發(fā)生進口凈重大于出口貨物凈重時，海關(guān)將推定進口保稅貨物未完全加工復(fù)出口而要求企業(yè)交料、交稅等方式結(jié)案。防止重量倒掛的措施。a.對進口的拋貨如：衣架、滾球絨等貨物應(yīng)核實凈重后再報關(guān)。b.成品出運前，核準(zhǔn)所出貨物凈重量。 （4）手冊串用：手冊串用是指：同一客戶的訂單

7、分批簽約，其成品款式、使用的面料、輔料的品質(zhì)、料件單耗、成品單價、出口地區(qū)的不同，需分別辦理幾本手冊以保障合 同履約。但業(yè)務(wù)員在進口貨物時和成品出口中沒能按每本手冊上已備案的進、出口品名、數(shù)量對應(yīng)辦理申報，因而產(chǎn)生幾本手冊混進口料件，混出口成品。造成生產(chǎn)廠無法上報核銷資料，海關(guān)也無法核實料件是否復(fù)出口。解決方法是在對應(yīng)手冊上進口料件，在對應(yīng)手冊上出成品。 六辦理手冊程序和時間 13、向經(jīng)貿(mào)部門申請加工貿(mào)易批準(zhǔn)證，從輸入資料到取 得批準(zhǔn)證，需要三個工作日。 14、拿到批準(zhǔn)證后，由錄入員向海關(guān)審單中心傳輸手冊 備案資料，待海關(guān)核實電子數(shù)據(jù)，反饋同意備案信息后，報核員到海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處提交書面辦理手冊

8、的資料。 15、海關(guān)核實資料開具設(shè)立保證金臺賬聯(lián)系單。 16、報核員帶著聯(lián)系單去銀行設(shè)立保證金臺賬。 17、辦妥臺賬后，報核員再返回海關(guān)獲取手冊（從拿到批準(zhǔn)證到獲取手冊需二個工作日）。 18、整個手冊辦理需五個工作日。 七.辦理零星輔料免稅表的流程： 19零星輔料免表是指一般貿(mào)易或進料加工合同項下外商提供的免費輔料。不做手冊和征進口關(guān)稅的一種做法。 20每份合同免費提供的輔料價值在5000美元、輔料 在78個品種之內(nèi)的業(yè)務(wù)可以辦理免稅表分享加工貿(mào)易手冊備案、核銷流程及注意事項 一、加工生產(chǎn)企業(yè) 1、 加工企業(yè)應(yīng)在所在地主管海關(guān)注冊備案并按時進行年審。年審時間為每年三月份前。 2、 加工企業(yè)在每

9、次辦理加工貿(mào)易手冊時，需提供經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門年審，加蓋企業(yè)公章的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明復(fù)印件。 3、 加工企業(yè)應(yīng)設(shè)置符合海關(guān)要求的專門存放加工貿(mào)易進口貨物的倉庫，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿及其它有關(guān)單證。（具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定參閱當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)文件） 4、 加工企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，無權(quán)外發(fā)加工貿(mào)易保稅貨物。 二、申請辦理進（來）料加工手冊必須提供下列單據(jù) 5、辦理進料加工手冊必須提供購貨合同（正本）貳份，銷售合同（正本）貳份，生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證一份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請表壹份，合同備案申請表壹份，成品備案申請表

10、壹份，料件備案申請表壹份，合計玖份。以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其 他證明文件和材料，包括進口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 6辦理來料加工手冊必須提供銷售合同（正本）貳 份，我司與生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂的委托加工協(xié)議書（正本）壹份，生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證壹份（副本），當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門認(rèn)可的生產(chǎn)能力證明表壹份（加蓋公章的復(fù)印件）。并填寫海關(guān)監(jiān)制的單耗備案申請表壹份，合同備案表壹份，成品備案申請表壹份，料件備案申請表壹份，合計玖份。 以及海關(guān)認(rèn)為需提交的其他證明文件和材料，包括進口許可證（正本）、工藝流程、排版圖壹份（正或副本）等。 三、手冊延期 7、加工貿(mào)易貨物備案后需要變更內(nèi)

11、容，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在手冊有效期限內(nèi)向備案海關(guān)申請變更。手冊延期的辦理只允許2次，每次延期不得超過六個月，辦理第二次延期需要交納貨物總值30%的保證金。 四、進（來）料加工手冊的使用 。 五、加工貿(mào)易手冊核銷 9公司辦理的每本手冊保稅期均為一年 10報核時應(yīng)向海關(guān)提交蓋有生產(chǎn)單位公章的、有成品小圖的成本單及排料圖，如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、單耗等資料。 11生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、余 料可采取退運出境、料件放棄、征稅內(nèi)銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)等方法處理。 a. 料件退運：憑原進口報關(guān)單、手冊、退運料件發(fā) 票、裝箱單、出口收匯核銷單，委托恒信向口岸海關(guān)辦理退運出口報關(guān)手續(xù)

12、。 b. 料件放棄：向海關(guān)保稅部門申請，經(jīng)海關(guān)保稅監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)報關(guān)手續(xù)，由業(yè)務(wù)員通知生產(chǎn)單位將放棄的料件送至海關(guān)指定的保稅倉庫。 c. 征稅內(nèi)銷：由業(yè)務(wù)員辦理經(jīng)貿(mào)部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效 d. 批文及相關(guān)進口許可證，清關(guān)后依法向海關(guān)交納稅款。剩余料件值在人民幣一萬元以內(nèi)并占所有進口料件總值3%以下的，不需辦理內(nèi)銷批文。余料結(jié)轉(zhuǎn)：海關(guān)允許剩余料件轉(zhuǎn)入同一生產(chǎn)企業(yè)、同一客戶、相同貿(mào)易方式、相同品種、相同價格的其他加工貿(mào)易手冊上，繼續(xù)使用。 12手冊核銷中必須避免的幾個問題 （1）金額倒掛：加工貿(mào)易手冊，尤其是來料加工手 冊經(jīng)常會出現(xiàn)金額倒掛問題。即進口報關(guān)單上料件值大于出口報關(guān)單上料件值。對

13、此，海關(guān)推定加工企業(yè)有剩余料件，需征稅。防止倒掛的措施是a.手冊上出口價格一定要準(zhǔn)確。b.若品質(zhì)、數(shù)量、金額發(fā)生變化，應(yīng)及時辦理對應(yīng)變更。c.正確計算成品價格的公式：成品價=料件值（單位料價x單位定額）+cmt值（工費、輔料費和雜費）。 （2）時間顛倒：料件分批進口、成品分批出運是業(yè)務(wù) 中正常的進、出口方式，海關(guān)也是按時段對應(yīng)核銷，因此業(yè)務(wù)人員應(yīng)按照對應(yīng)批次使用手冊，不得先出口成品，后進口料件。 （3）重量倒掛：按照正常數(shù)值，進口貨物凈重量應(yīng)小 于出口貨物的凈重量，（原因是衣服加工時，會做上里料、輔料）。若發(fā)生進口凈重大于出口貨物凈重時，海關(guān)將推定進口保稅貨物未完全加工復(fù)出口而要求企業(yè)交料、交

14、稅等方式結(jié)案。防止重量倒掛的措施。a.對進口的拋貨如：衣架、滾球絨等貨物應(yīng)核實凈重后再報關(guān)。b.成品出運前，核準(zhǔn)所出貨物凈重量。 （4）手冊串用：手冊串用是指：同一客戶的訂單分批簽約，其成品款式、使用的面料、輔料的品質(zhì)、料件單耗、成品單價、出口地區(qū)的不同，需分別辦理幾本手冊以保障合 同履約。但業(yè)務(wù)員在進口貨物時和成品出口中沒能按每本手冊上已備案的進、出口品名、數(shù)量對應(yīng)辦理申報，因而產(chǎn)生幾本手冊混進口料件，混出口成品。造成生產(chǎn)廠無法上報核銷資料，海關(guān)也無法核實料件是否復(fù)出口。解決方法是在對應(yīng)手冊上進口料件，在對應(yīng)手冊上出成品。 六辦理手冊程序和時間 13、向經(jīng)貿(mào)部門申請加工貿(mào)易批準(zhǔn)證，從輸入資料

15、到取 得批準(zhǔn)證，需要三個工作日。 14、拿到批準(zhǔn)證后，由錄入員向海關(guān)審單中心傳輸手冊 備案資料，待海關(guān)核實電子數(shù)據(jù)，反饋同意備案信息后，報核員到海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處提交書面辦理手冊的資料。 15、海關(guān)核實資料開具設(shè)立保證金臺賬聯(lián)系單。 16、報核員帶著聯(lián)系單去銀行設(shè)立保證金臺賬。 17、辦妥臺賬后，報核員再返回海關(guān)獲取手冊（從拿到批準(zhǔn)證到獲取手冊需二個工作日）。 18、整個手冊辦理需五個工作日。 七.辦理零星輔料免稅表的流程： 19零星輔料免表是指一般貿(mào)易或進料加工合同項下外商提供的免費輔料。不做手冊和征進口關(guān)稅的一種做法。 20每份合同免費提供的輔料價值在5000美元、輔料 在78個品種之內(nèi)的業(yè)務(wù)

16、可以辦理免稅表引用 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)全解2008-05-12 11:16:08|分類： 默認(rèn)分類 |標(biāo)簽： |字號大中小訂閱 加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)介紹 題 綱一、 加工貿(mào)易的基本概念及發(fā)展歷程二、 加工貿(mào)易的作業(yè)流程三、 加工貿(mào)易報關(guān)及常見問題解決一、加工貿(mào)易的基本概念加工貿(mào)易（processing trade） 是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。 加工貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管（supervision and control over the processing trade） 是指中華人民共和國海關(guān)對經(jīng)營單

17、位專為加工出口商品而經(jīng)批準(zhǔn)，緩辦納稅手續(xù)進口的料、件實施全過程監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。是海關(guān)對進料加工進出口貨物監(jiān)管、對外加工裝配進出口貨物監(jiān)管和補償貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管的統(tǒng)稱。加工貿(mào)易進出口貨物屬保稅貨物，自進口之日起至解除監(jiān)管止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位或個人均不得將其轉(zhuǎn)讓、出售、調(diào)換、抵押、或移作他用。來料加工（processing with supplied materials） 是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時還提供設(shè)備，由我方加工企業(yè)按外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，我方收取工繳費，外商提供的作價設(shè)備價款，

18、我方用工繳費償還的貿(mào)易形式。 進料加工（processing with imported materials） 是指由我國有關(guān)經(jīng)營單位用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易方式。進料加工的主要監(jiān)管方式 （1）保稅工廠、保稅倉庫方式 經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)有專門加工出口產(chǎn)品的工廠、車間、或經(jīng)營單位本身擁有專門儲存進口料件和加工成品的倉庫，建有專用賬冊、專人管理制度、并具備海關(guān)監(jiān)管的其他條件，海關(guān)可以批準(zhǔn)建立加工貿(mào)易保稅工廠或備料加工保稅倉庫。其料件進口時先予以全額保稅，加工后以實際出口部分所耗加口料件予以免稅，不出口部分自然予以征稅。進

19、出口貨物的海關(guān)手續(xù)按進料加工保稅工廠和保稅倉庫的要求辦理。 進料加工的主要監(jiān)管方式（2）對口合同方式 我方與外商分別簽訂進口和加工成品出口的對口合同，料件進口時我方先付料件價款，加工成成品出口時再收取成品價款的進料加工，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可對其進口料件予以保稅。加工后對實際出口部分所耗進口料件予以免稅，但合同項下進口的機器設(shè)備應(yīng)按一般進口貨物辦理進口報關(guān)和征稅手續(xù)。進料加工的主要監(jiān)管方式（3）定額征稅 凡不具備以上條件的經(jīng)營進料加工的單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，其進口料件根據(jù)進料加工進口料件征免稅比例表的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%及5%作為不能出口部分照章征稅。如實際不能出口部分多

20、于或少于已征比例，經(jīng)海關(guān)審核無訛后，分別予以補稅或退稅。來料加工與進料加工的區(qū)別中國加工貿(mào)易的發(fā)展歷程 中國于20世紀(jì)70年代開始發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),當(dāng)時為區(qū)別于一般貿(mào)易方式,稱之為靈活貿(mào)易或新型貿(mào)易監(jiān)管.其發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段: 1、1978-1987年為加工貿(mào)易的低速發(fā)展時期,特點是加工方式以簡單的、勞動密集型的加工裝配業(yè)務(wù)為主；加工地區(qū)主要集中在廣東、福建地區(qū)；貿(mào)易方式以來料加工為主體；1988-1995年，為加工貿(mào)易快速發(fā)展時期，特點是加工地區(qū)向其他沿海省市和內(nèi)地擴散，加工企業(yè)遍布各地；進料加工成為加工貿(mào)易的主體；加工方式逐步向資本、技術(shù)炔型過渡，形成與大量勞動密集型的加工裝配并存的格

21、局，同時利用加工貿(mào)易渠道進行走私違法的活動也十分嚴(yán)重；1995年以來，加工貿(mào)易持續(xù)高速增長，1996年加工貿(mào)易進出口額在進出口總額中第1次超過50%，達到1466億美元，占全國進出口商品總值的51%； 1998年為53.4%，2000年為48.5%，2002年，加工貿(mào)易進出口總額更是創(chuàng)紀(jì)錄地達到了3022億美元，已經(jīng)連續(xù)多年占據(jù)了我國外貿(mào)的半壁河山，成為我國對外經(jīng)貿(mào)的重要組成部分，在我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要的作用。二、 加工貿(mào)易的作業(yè)流程 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)操作分四步： 第1步 對外合同的簽訂 第2步 加工貿(mào)易的備案與審批 第3步 報 關(guān) 第4步 手冊核銷第1步 對外合同的簽訂合同的簽訂，是加

22、工貿(mào)易的第一步，沒合同的簽訂就沒有后續(xù)其他工作的進行，簽訂合同的主體一般是我國的經(jīng)營單位/外貿(mào)企業(yè)與外商。簽訂合同時需注意的事項來料加工：（）外商提供料件、設(shè)備，和我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格等；（）進口料件、設(shè)備，和我方加工成品的交貨日期、進出境口岸、運輸方式、支付方式等；（）加工成品的用料定額、損耗率及工繳費的標(biāo)準(zhǔn)； （）合同的有效期和違約、撤約、索賠、仲裁的辦法；（）外商在我境內(nèi)用外匯價購的料件。簽訂合同時需注意的事項進料加工：（1）進口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。（2）進料加工對口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。（3）雙方簽訂進料加工合同

23、后，應(yīng)送國務(wù)院有關(guān)部、委、辦，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口公司及其授權(quán)的管理部門或其他有關(guān)主管部門（進出口總公司、局級工業(yè)主管部門）批準(zhǔn)并發(fā)給進料加工批準(zhǔn)書，憑以辦理海關(guān)加工合同進口料件備案手續(xù)。第2步 加工貿(mào)易的備案與審批加工貿(mào)易的備案和審批是經(jīng)營單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提供相應(yīng)的單證向海關(guān)辦理加工貿(mào)易手冊的過程。需提供單據(jù)（）商務(wù)主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證；（）商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明，經(jīng)營企業(yè)在其加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明的有效期限內(nèi)再次申請備案的，加工貿(mào)易部門可以收取加蓋企業(yè)印章的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力

24、證明復(fù)印件；（）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同或者協(xié)議；（）海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他證件和材料。經(jīng)營企業(yè)開展委托加工的，加工貿(mào)易審批部門還應(yīng)當(dāng)收取經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同（5）必要的其他單證合同審批作業(yè)流程預(yù)審預(yù)錄入初審業(yè)務(wù)報批復(fù)審打印銀行臺帳取系單銀行建帳登記銀行通知單打印合同清單登記蓋章核發(fā)手冊預(yù)審（1）對企業(yè)開展加工貿(mào)易的資格審核（企業(yè)是否在海關(guān)備案、經(jīng)營范圍、有無被海關(guān)立案調(diào)查的走私違規(guī)行為等）；（2）審核提交的單證是否齊全；（3）審核企業(yè)填報的貿(mào)易方式、商品編碼、征免性質(zhì)、品名規(guī)格、計量單位等內(nèi)容是否符合規(guī)范；（4）審核企業(yè)備案的保稅料件和出口成品是否屬于國家禁止進口、出口的商品

25、，單耗是否合理；（5）審核企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營狀況是否正常；（6）對初次經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)提出驗廠建議。對審核無誤的合同，在加工貿(mào)易合同備案申請表上加蓋“同意錄入”章，企業(yè)憑此錄入。不予受理備案手續(xù)的幾種情況 （1）經(jīng)營企業(yè)申請備案的進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；（2）經(jīng)營企業(yè)申請備案的加工產(chǎn)品屬于海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的；（3）經(jīng)營企業(yè)申請備案的加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（4）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；（5）經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊的；（6）經(jīng)營企業(yè)申請備案的單耗超過國家規(guī)定的單耗標(biāo)準(zhǔn)的；（7）法律、法規(guī)、

26、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。預(yù)錄入 經(jīng)營企業(yè)將預(yù)審?fù)ㄟ^的相關(guān)信息轉(zhuǎn)預(yù)錄入公司進行錄入，并且打印出“企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報表”初審 企業(yè)將錄入公司打印出的“企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報表”和經(jīng)預(yù)審審核的各項單證交初審，初審人員除審核預(yù)審環(huán)節(jié)各項內(nèi)容外，重點審核以下內(nèi)容：初審人員如遇計算機自動提示該企業(yè)有超期未核銷合同的，應(yīng)向企業(yè)講明情況，不接受初審，并督促企業(yè)核銷，退還有關(guān)單證。初審人員應(yīng)對計算機提示的該企業(yè)未核銷合同份數(shù)、金額情況進行審核，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。初審人員將企業(yè)提供的書面單證與錄入公司錄入的電子數(shù)據(jù)進行逐項核對，如有錯誤，退企業(yè)進行修改。審核企業(yè)所報各項內(nèi)容計算機錄入是否正確。審核企業(yè)

27、所報耗料是否符合總署和本關(guān)區(qū)制定的耗料標(biāo)準(zhǔn)。對需驗廠的提出驗廠建議，報科長審批；上述審核無誤后，加蓋作業(yè)章，在初審位置簽名，轉(zhuǎn)復(fù)審；業(yè)務(wù)報批 初審人員按報批制度規(guī)定履行業(yè)務(wù)報批手續(xù)，做好相關(guān)登記。復(fù)審 復(fù)審人員對經(jīng)初審后的書面單證及計算機備案電子數(shù)據(jù)再次進行綜合審核外，還應(yīng)重點審核以下有關(guān)內(nèi)容：審核需驗廠的加工貿(mào)易合同有無驗廠記錄；審核履行三級或四級報批的合同有無業(yè)務(wù)報批；轉(zhuǎn)科長復(fù)核，確認(rèn)無誤后過機簽字，通過程序復(fù)審，并給出手冊編號。開出臺賬聯(lián)系單交企業(yè)辦理臺賬手續(xù)。銀行建賬 經(jīng)營企業(yè)依據(jù)臺賬聯(lián)系單向主管海關(guān)所在地指定的中國銀行申請設(shè)立保證金臺賬，中國銀行根據(jù)海關(guān)簽發(fā)的聯(lián)系單和經(jīng)營單位的申請，

28、審核后按合同備案料件金額設(shè)立保證金臺賬，并簽發(fā)銀行保證金臺賬登記通知單交經(jīng)營單位，經(jīng)營單位憑此向主管海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易登記核銷手冊。登記銀行通知單主管地海關(guān)對銀行通知單進行登記作業(yè)。核發(fā)手冊 復(fù)審后企業(yè)將打印的企業(yè)加工合同備案表第一聯(lián)訂于手冊，將批準(zhǔn)證書、合同、核銷保證書訂于手冊粘貼欄內(nèi)； 企業(yè)將企業(yè)加工合同備案表第二聯(lián)、預(yù)錄入呈報表、加工貿(mào)易備案申請表、經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)書、加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明、合同、核銷保證書、開設(shè)臺賬聯(lián)系單和銀行臺賬開設(shè)通知單及其他單據(jù)一并裝訂交予海關(guān)經(jīng)辦人員； 海關(guān)經(jīng)辦人員對手冊加蓋騎縫章和免稅章，批注免稅意見加貼防偽標(biāo)簽并登記后，交予企業(yè)經(jīng)辦人員，企業(yè)經(jīng)辦人員簽收；第3步

29、報 關(guān) 報關(guān)過程主要有進口料件的報關(guān)和出口成品的報關(guān)（略，在后面重點講解）第4步登記手冊的核銷 加工貿(mào)易核銷是指加工貿(mào)易企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的核銷從屬海關(guān)后續(xù)管理范圍，是海關(guān)后續(xù)管理的重要組成部分，是海關(guān)監(jiān)管工作的一種具體體現(xiàn)。 中華人民共和國海關(guān)法明確規(guī)定，加工貿(mào)易貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，核銷是海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實施監(jiān)管的重要手段之一，脫離了核銷，海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管就是一句空話。手冊核銷過程企業(yè)報核海關(guān)受理海關(guān)核銷合同結(jié)案企業(yè)報核 報核

30、行為是加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的一項法定義務(wù)。中華人民共和國海關(guān)法第三十三條規(guī)定，加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。企業(yè)使用的進口料件屬于國家規(guī)定準(zhǔn)予保稅的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。因此，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。加工貿(mào)易企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，所有報核單證、資料和數(shù)據(jù)將作為海關(guān)核銷的重要依據(jù)，如果報核不實，則將成為海關(guān)處罰的證據(jù)。報核的期限 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核；合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止

31、之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。報核所需單證（a）中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易手冊，包括分冊、續(xù)冊（b）加工貿(mào)易專用進出口報關(guān)單（c）核銷申請表（d）海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料海關(guān)受理報核 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)報核的單證、資料和數(shù)據(jù)等進行審核。審核的重點是報核單證是否齊全有效，核銷申請表填寫是否符合規(guī)定，進口、出口、單耗、剩余等數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系是否成立，紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)與海關(guān)電子數(shù)據(jù)是否一致，各種相關(guān)單證之間是否相與印證等。海關(guān)核銷 核銷是海關(guān)運用風(fēng)險分析手段、依據(jù)海關(guān)電子數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對加工貿(mào)易企業(yè)申報的單證、資料或電子數(shù)據(jù)以及其他材料的真實性、合理性和準(zhǔn)確性予以分析判斷。經(jīng)過分析，對

32、履行正常的合同在完結(jié)相關(guān)程序后可通過核銷；對有疑問或者有問題的，還需要經(jīng)過核實的合同，予以進一步核查直至下廠核銷。具體審核的內(nèi)容（a）審核報核單證是否齊全、有效；（b）進出口報關(guān)單是否按類別分時間整理，份數(shù)是否準(zhǔn)確，海關(guān)印章是否齊全；（c）加工貿(mào)易手冊各類別登記與進出口報關(guān)單相關(guān)內(nèi)容是否一致；（d）核銷申請表是否按海關(guān)規(guī)定填寫，企業(yè)是否加蓋公章，是否填寫聯(lián)系人與電話；（e）內(nèi)銷、放棄、銷毀等相關(guān)證明材料是否齊全、有效。核銷方式有兩種方式： 單證核銷 下廠核銷單證核銷 是指海關(guān)核銷人員經(jīng)過風(fēng)險分析，對風(fēng)險值較低或無風(fēng)險、企業(yè)管理類別和管理水平較高，報核單證齊全、有效，各項數(shù)據(jù)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或海關(guān)掌

33、握情況相吻合，無走私或違規(guī)嫌疑，可以在海關(guān)辦公場所核對、審核企業(yè)報核資料，辦結(jié)核銷結(jié)案手續(xù)，必要時通過電話聯(lián)系，約見面談或攜帶實物來關(guān)處置等方式解決疑問和完結(jié)核銷手續(xù)的核銷方式。下廠核銷 是指海關(guān)核銷人員經(jīng)過風(fēng)險分析，對風(fēng)險值較高、企業(yè)類別和管理水平較低，報核數(shù)據(jù)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或與海關(guān)掌握情況不相吻合，有走私或違規(guī)嫌疑，有重要問題需要核實，而對加工企業(yè)實地采取查帳、查庫、查實物等手段進行的核銷方式。合同結(jié)案歸檔 合同結(jié)案是海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)進口保稅料件加工復(fù)出口行為和海關(guān)核銷結(jié)果的確認(rèn)，是海關(guān)對加工貿(mào)易保稅進口料件核銷程序的結(jié)束。結(jié)案后，有關(guān)合同備案底檔和核銷單證、資料等裝訂后轉(zhuǎn)由檔案部門按規(guī)

34、定保存。 已通過海關(guān)核銷結(jié)案的，海關(guān)核銷部門可向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)核銷結(jié)案通知書。結(jié)案時限海關(guān)受理加工貿(mào)易合同報核之日起20個工作日內(nèi)完成核銷工作，特殊情況需要的，可以延長10個工作日。三、加工貿(mào)易報關(guān)及常見問題解決報關(guān)過程主要有以下幾個環(huán)節(jié)：接單審單制作草單預(yù)錄入核對發(fā)送電子數(shù)據(jù)裝訂海關(guān)現(xiàn)場審報后續(xù)工作料件進口報關(guān)應(yīng)向海關(guān)提供單證（一般情況）： （1）填好的進口報關(guān)單（來料加工為淺綠色，進料加工為淺粉色）（2）填好的登記手冊（3）提（運）單（4）裝箱清單（裝箱單）（5）發(fā)票（6）代理報關(guān)委托書（7）入境貨物通關(guān)單（僅限法檢貨物）等加工成品出口報關(guān)應(yīng)向海關(guān)提供單證（一般情況）：（1）填好的出口報關(guān)單

35、（來料加工為淺綠色，進料加工為淺粉色）（2）填好的登記手冊（3）場站收據(jù)（4）裝箱清單（裝箱單）（5）發(fā)票（6）代理報關(guān)委托書（7）出境貨物通關(guān)單（僅限法檢貨物）（）核銷單等、審核單據(jù)時的注意事項、貿(mào)易方式的確認(rèn)：來料或進料；、報關(guān)單的確認(rèn)：來料或進料；、手冊項號的確認(rèn)；、是否需做檢；、來料加工加工費用確認(rèn)；、余量的確認(rèn)；、手冊有效期的確認(rèn)；、進口或出口口岸的確認(rèn)、核對時的注意事項1、手冊所自動調(diào)出的相關(guān)信息是否與客戶提供的一致（如：經(jīng)營單位、貿(mào)易方式等）；2、所錄入單據(jù)中的品番或規(guī)格型號是否與單據(jù)一致；3、單價是否與手冊一致；、手冊填寫時的注意事項 1、要按照表格所列的要求將報關(guān)單的內(nèi)容對號入座填寫。填寫的內(nèi)容依次為：報關(guān)日期，