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文檔簡介

1、黨建助推精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)材料4篇“五個一”模式 助推精準(zhǔn)脫貧為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),與全州、全省、全國一道全面建成小康社會,*市按照“建好一個班子,找準(zhǔn)一條路子,培育一批產(chǎn)業(yè)、辦好一個企業(yè),形成一股合力”的“五個一”模式,全力推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。建好一個班子。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊。近年來福泉市按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促脫貧”的工作思路,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大培訓(xùn)力度,引導(dǎo)兩委成員朝著“懂技術(shù)、會算賬、善合作、能營銷”的方向邁進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施“農(nóng)村火炬引擎工程”,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立青年人才黨支部,注重將大中專以上畢業(yè)生、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員

2、和致富能手納入村黨組織后備干部培養(yǎng)管理,建立一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級干部后備力量“儲備庫”,有效解決村級干部隊(duì)伍后繼乏力、青黃不接的問題。2017年以來,結(jié)合村黨組織運(yùn)行情況及黨組織書記履職情況排查調(diào)研,先后對13名不合格、不稱職、不宜擔(dān)任現(xiàn)職的村級干部進(jìn)行了調(diào)整,對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、村情復(fù)雜和村干部履職能力較弱的村,從全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位擇優(yōu)選派35名黨員干部到村選任村黨組織書記、副書記,夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ),黨員的先鋒模范作用在脫貧攻堅(jiān)一線有效發(fā)揮,黨組織在保障發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分凸顯。找準(zhǔn)一條路子。一個地方的發(fā)展,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子。*嚴(yán)格落實(shí)“一村一策”,幫助各村(社區(qū))理清

3、發(fā)展思路,因地制宜科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,選準(zhǔn)符合各自實(shí)際的發(fā)展路子,帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。如,仙橋鄉(xiāng)王卡村借助傳統(tǒng)種植優(yōu)質(zhì)生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品和人口密集的優(yōu)勢,整合資金在福泉古城旅游景區(qū)創(chuàng)辦了“小花苗生態(tài)食府有限公司”,食府食材由該村發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供,在保障食府原材料供應(yīng)和拓寬貧困戶產(chǎn)品銷售的同時,也帶動了該村生姜、大蒜、蔬菜、草棚雞等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。培育一批產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。福泉堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)基層黨建、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有力抓手,充分發(fā)揮村級集體地緣、資源優(yōu)勢,大力實(shí)施一村一品、多村一品、一鄉(xiāng)一特工程,鼓勵扶持貧困村培育12個特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。如,金

4、山街道以產(chǎn)業(yè)扶貧“四有”模式為抓手,全力推進(jìn)覆蓋7個行政村的4個產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè),共發(fā)展梨園近24800畝,葛根、天門冬等濕地中藥材3600畝、軟籽石榴3500畝、花卉苗木基地4200畝、家禽養(yǎng)殖22萬羽,并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用。通過產(chǎn)業(yè)帶動,2018年金山街道農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)1.35萬元以上。辦好一個企業(yè)。按照“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目”的思路,*市制定出臺了關(guān)于支持一村一企發(fā)展推動集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動計(jì)劃關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)“村社合一”促進(jìn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康的指導(dǎo)意見,結(jié)合“百企幫百村”“一村一企”“戶戶增”等活動,采取“致富能人+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)

5、合作社+貧困戶”等方式,動員鼓勵貧困戶以閑置資產(chǎn)、“特惠貸”資金等入股合作社,由合作社將貧困群眾組織起來搞活生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),貧困戶不但可以參與年底分紅,還可就近就地務(wù)工增加收入。截止目前,全市共建立各類專業(yè)合作社557個,實(shí)現(xiàn)合作社行政村全覆蓋,其中貧困村建立合作社210個,完成100%的貧困村建立農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)任務(wù),累計(jì)創(chuàng)收集體經(jīng)濟(jì)1500余萬元。形成一股合力。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上,打好“線上+線下”組合拳,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)”與“銷”無縫對接。依托智慧福泉、淘寶網(wǎng)和貴農(nóng)網(wǎng)等電商銷售平臺,建立起農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)庫,引入甕福集團(tuán)打造的“福農(nóng)寶”、遵義鐵投集團(tuán)農(nóng)商旅一體化電商平臺,大力發(fā)展線上促銷,

6、推送農(nóng)特產(chǎn)品線上上架銷售,通過電子商務(wù)和實(shí)體企商,構(gòu)建了便捷、高效的產(chǎn)銷流通渠道。同時,利用福泉市供銷社平臺,積極推動“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)政對接”。目前,已在轄區(qū)富萬家、恒源等大型超市設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品專區(qū),并以福泉市谷豐農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司為平臺,與轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂簽訂農(nóng)產(chǎn)品配送協(xié)議,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān),帶動農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展、持續(xù)增收。黨建扶貧雙推進(jìn)“三引一帶”聚合力8月18日,*縣*鎮(zhèn)六一村*縣紅心農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的火龍果基地里,前來購買火龍果、吃“火龍果宴”的游客絡(luò)繹不絕,六一村村民黃元禮忙著給客人稱重、打包火龍果。近年來,*縣以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)引進(jìn)、技能提升、群眾致富為“

7、靶心”,提出以引產(chǎn)業(yè)到鎮(zhèn)、引企業(yè)到村、引技能到戶、帶增收到人為內(nèi)涵的“三引一帶”黨建扶貧模式,越來越多的村民,像黃元禮一樣在家門口的企業(yè)找到了工作,增加了收入。引企到鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更多元?!叭粠А惫ぷ鏖_展以來,*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極招商引資。目前,*縣引進(jìn)了一大批新產(chǎn)業(yè),形成了廣州海特公司引領(lǐng)的蔬菜產(chǎn)業(yè),信邦、艾力康、君之堂、益佰等企業(yè)引領(lǐng)的中藥材產(chǎn)業(yè),新中盛、紅心公司、德龍食品等企業(yè)引領(lǐng)的火龍果產(chǎn)業(yè),上市企業(yè)陜西海升集團(tuán)引領(lǐng)的柑橘產(chǎn)業(yè),帶動全縣種植蔬菜28.6萬畝、火龍果3.2萬畝、臍橙4.6萬畝、艾納香10萬畝,使該縣產(chǎn)業(yè)分布逐漸從單一的早春蔬菜、水稻玉米種植產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村旅游、精品水果、常年蔬菜、

8、生態(tài)養(yǎng)殖等多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。引企到村,龍頭企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村。*縣通過黨組織搭平臺,黨支部書記組織發(fā)動,黨員先行先試,構(gòu)建良好的政治生態(tài)和營商環(huán)境,培育企業(yè)和合作社等新的經(jīng)營主體,夯實(shí)“引企到村”基礎(chǔ)。2016年,四川省阿壩州茂縣南新鎮(zhèn)棉簇村支書胡正明來到羅甸縣木引鎮(zhèn),發(fā)展以優(yōu)質(zhì)李為重點(diǎn)的精品水果產(chǎn)業(yè)。如今,當(dāng)年小小的一片果園已經(jīng)發(fā)展成了總投資4000余萬元,占地5000多畝優(yōu)質(zhì)李為主的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)精品水果園和帶動木引鎮(zhèn)貧困戶脫貧的大公司。據(jù)介紹,幾年來*縣引進(jìn)了包括陜西海升、西南農(nóng)業(yè)、廣西新中盛、天純農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè),共培育州級以上龍頭企業(yè)21家,引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)29家,累計(jì)注冊農(nóng)民專業(yè)合作社688個,

9、覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)140余個村(社區(qū))。引技能到戶,群眾會技術(shù)能增收。要幫助群眾增收,技能培養(yǎng)是關(guān)鍵。為此,*縣按照“戶戶有增收能力”的目標(biāo),對全縣貧困戶開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查,建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬,采取“請進(jìn)來”“走出去”等方式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)顯示,近年來,*縣組織舉辦各類技能培訓(xùn)500多期2萬余人(次),僅2017年通過就業(yè)培訓(xùn)、扶持,累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)8497人,其中貧困勞動力3218人。技能增加了,村民收入也在不斷增加。*縣紅心農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司黨支部書記*告訴記者,紅心公司采取了“黨建+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式運(yùn)作,通過利益聯(lián)接帶動群眾致富,通過培訓(xùn)后,解決了附近村組200余人剩余勞動力的季節(jié)性

10、用工。“六一村村民人均年收入已從原來的3000元增加到如今近萬元?!奔罡刹吭诿撠毠?jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為“脫貧攻堅(jiān)第一線的磨煉,是自己成長中最寶貴的財(cái)富”。*縣*鎮(zhèn)新華村第一書記羅國波很有感觸地說。在這個全縣最偏遠(yuǎn)貧困的村子一呆就是兩年多,讓他的膚色更加黝黑,精氣神卻更足了。今年3月,羅國波從縣外宣中心的一名普通工作人員,被提拔為縣黨聯(lián)辦副主任。*縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)主陣地作為干部成長的“練兵場”和“比武場”,對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線有沖勁、有辦法,想干事、能干事,有實(shí)績、口碑好的優(yōu)秀干部及時提拔使用,鮮明樹立重實(shí)干重業(yè)績的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步激勵全縣干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。有沒有

11、脫貧攻堅(jiān)一線的工作經(jīng)歷,成為湄潭縣選用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。2017年以來,全縣共派駐3200名干部下沉到村工作。通過精準(zhǔn)識別、立體化考察干部,縣委提拔使用74名符合條件的脫貧攻堅(jiān)一線干部。“他們在脫貧攻堅(jiān)最前沿?cái)]起袖子加油干,在一場場硬仗中豁得出來、沖得上去,干出了業(yè)績。組織上更應(yīng)該滿懷熱情地關(guān)心關(guān)愛這些干部,把各項(xiàng)激勵措施落到實(shí)處?!笨h委組織部負(fù)責(zé)同志介紹說。*縣配套出臺干部執(zhí)行力問責(zé)辦法,敢于亮家丑、嚴(yán)處置,讓“庸、懶、散”的干部“下”,讓想干事、能干事、干成事的干部“上”,對在脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)平平的干部進(jìn)行調(diào)整,對不作為、亂作為的干部果斷進(jìn)行組織處理,引導(dǎo)干部把心思和精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來。

12、今年以來,全縣有10名狀態(tài)不佳、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部被調(diào)整崗位、降職、免職,起到處理一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。黨建扶貧力量再下沉 701個黨小組奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)最前沿“我們整合駐村干部、幫扶干部、村組干部等力量,以村民小組為單位,組建701個脫貧攻堅(jiān)黨小組,推動攻堅(jiān)力量再下沉,切實(shí)解決黨的組織和工作覆蓋不全面,幫扶力量不足等問題,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?!比涨?*市委常委、組織部長*告訴記者。*市按照省委深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動總體部署,以村民小組為單位組建脫貧攻堅(jiān)黨小組,由村脫貧攻堅(jiān)指揮所考核調(diào)度。一個黨小組指揮一支脫貧尖刀隊(duì),負(fù)責(zé)一個作戰(zhàn)單元,組織發(fā)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。255名駐村干部和2876名市、鄉(xiāng)幫扶干部直接充實(shí)到90個村脫貧攻堅(jiān)指揮所,編入701個脫貧攻堅(jiān)黨小組。通過發(fā)放聯(lián)系卡,公開結(jié)對黨員聯(lián)系信息,制定民生事項(xiàng)代辦清單及流程,對農(nóng)戶參保、換證、獎補(bǔ)等事項(xiàng),全權(quán)交由轄區(qū)黨小組入戶辦理,避免貧困群眾“來回跑”。今年上半年,辦理民生事項(xiàng)741件,群眾滿意率98.7%。全市876名農(nóng)村黨員致富能人編入脫貧攻堅(jiān)黨小組后,與貧困群眾“一對一”結(jié)對子,帶動發(fā)展10萬畝金釵石斛、100萬畝商品竹林、1000萬羽烏骨雞、3萬畝生態(tài)魚、1萬畝花

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