水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案

1、水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案為打擊水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)違法違規(guī)行為，維護(hù)水上成品油市場(chǎng)正常秩序，依據(jù)成品油市場(chǎng)管理辦法和xx市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，制定本方案。一、工作目標(biāo)以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本和綜合治理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以規(guī)范市場(chǎng)管理為目標(biāo)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、多部門(mén)綜合執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市水上成品油經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康、有序發(fā)展。二、實(shí)施步驟（一）宣傳摸底階段（12月5日至12月10日）。采取多種形式，宣傳水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)專項(xiàng)整治方案及有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，為專

2、項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。開(kāi)展水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查，組織相關(guān)部門(mén)集中力量，組建聯(lián)合整治隊(duì)伍，對(duì)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)登記摸底，并要求其停止作業(yè)，集中停泊。（二）集中整治階段（12月11日至12月17日）。開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)治安處罰法、國(guó)務(wù)院無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法、成品油市場(chǎng)管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員安全培訓(xùn)資質(zhì)、成品油進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨記錄、防火安全狀況、計(jì)量器具檢測(cè)、環(huán)保設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行檢查，對(duì)成品油質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣化驗(yàn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)、不具備安全生產(chǎn)條件的水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，

3、立即予以查處取締，沒(méi)收專門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，并由相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施處罰；對(duì)安全生產(chǎn)條件不完善、存在嚴(yán)重安全隱患的水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)手續(xù)不齊或存在違法違規(guī)問(wèn)題的水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，責(zé)令立即或限期整改，逾期未整改的，依法撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可決定；對(duì)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的，責(zé)令停業(yè)整頓，并由相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施處罰。對(duì)不具備成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)向水上加油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)銷售油品的，嚴(yán)格追查油品來(lái)源，打擊非法經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)其他違法違規(guī)行為，按照相應(yīng)法律法規(guī)處理。（三）鞏固成果階段（12月18日至12月22日）。各區(qū)政府和商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)

4、、安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)的日常管理和監(jiān)督檢查，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等手段，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，鞏固集中執(zhí)法行動(dòng)成效。認(rèn)真總結(jié)整治活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從源頭抓起，采取有效措施，強(qiáng)力跟蹤整改。商務(wù)部門(mén)要結(jié)合我市實(shí)際，合理規(guī)劃水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、監(jiān)督監(jiān)管、市場(chǎng)退出等系統(tǒng)化管理機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)，全面規(guī)范水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，建立水上成品油市場(chǎng)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、職責(zé)分工（一）各區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，明確責(zé)任，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，精心組織，確保成效。整治期間要設(shè)立臨時(shí)指定停泊區(qū)，安排專人管理停泊區(qū)及查扣的流

5、動(dòng)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，預(yù)防和處置信訪維穩(wěn)事件。（二）市商務(wù)局要切實(shí)履行成品油市場(chǎng)行政主管部門(mén)職責(zé)，查處、打擊和取締水上無(wú)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)非法經(jīng)營(yíng)、私自販賣(mài)成品油、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及超越核定區(qū)域經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格追查油品來(lái)源，追究違規(guī)向非法水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)供油的批發(fā)企業(yè)責(zé)任，打擊私油非法經(jīng)銷活動(dòng)。專項(xiàng)整治結(jié)束后，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水上成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日常監(jiān)管，按照省政府安委辦關(guān)于印發(fā)淮河航道xx段水上加油船舶安全和污染隱患整治協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的函要求，牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，合理規(guī)劃水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，明確水上成品油經(jīng)營(yíng)審批規(guī)范化流程。（三）市工商局負(fù)責(zé)查處已取得成品油零售

6、經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)、但未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及銷售不合格成品油等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)助商務(wù)部門(mén)查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)成品油行為。（四）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)水上成品油經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作。待添加的隱藏文字內(nèi)容2（五）市交通局負(fù)責(zé)水上通航秩序的巡航巡查，向商務(wù)部門(mén)通報(bào)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)違反定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定、超距離加油行為，配合商務(wù)部門(mén)規(guī)劃水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)。（六）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)加油機(jī)和其他計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊利用加油機(jī)及其他加油計(jì)量器具作弊等違法行為。（七）武警xx市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)消防設(shè)施，電氣防爆、防雷、防靜電設(shè)施，火源管

7、理等消防安全的檢查，督促整改火災(zāi)隱患。（八）市公安局負(fù)責(zé)水上治安秩序管理，維護(hù)聯(lián)合整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法打擊妨礙公務(wù)、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事等違法行為，保障執(zhí)法行動(dòng)有序進(jìn)行。（九）市目標(biāo)考核辦牽頭監(jiān)督檢查各縣、區(qū)和職能部門(mén)履行職責(zé)情況，對(duì)不積極配合，工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的成員單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。（十）各縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），條塊聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各縣、區(qū)政府和專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，加大工作力度，推動(dòng)專項(xiàng)

8、整治工作順利實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、安全執(zhí)法，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，遇有重大情況及時(shí)上報(bào)。（二）規(guī)劃先行，確保實(shí)效。要狠抓源頭治理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。商務(wù)部門(mén)要盡快組織編制并公布全市水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的水上成品油經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，各相關(guān)部門(mén)不得辦理審批手續(xù)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳報(bào)道水上成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和取得的成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要完善機(jī)制，規(guī)范流程，切實(shí)履責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795a

9、d9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91a

10、fe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795

11、ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c

12、91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c

13、8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91

14、afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91

15、fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29

16、c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b

17、6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c87

18、95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe

19、4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c

20、91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af795ad9c91fe4ced1b6c8795add1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af29c91af4ced1b6c8795ad1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afd1b6c8795ad9c