某縣基層組織建設(shè)年工作匯報材料

1、某縣基層組織建設(shè)年工作匯報材料*縣國土面積*平方公里，轄*個鎮(zhèn)*個村，總?cè)丝?萬。現(xiàn)有*個黨委，*個基層黨組織，黨員*人。在中央、省、市組織部及各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，工作取得了一定成效。目前已進入整改提高、晉位升級階段工作?，F(xiàn)就我縣開展基層組織建設(shè)年情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。一、主要做法做實調(diào)查摸底，健全組織覆蓋工作中，我們緊緊圍繞“五個是否”和“應(yīng)建必建”的要求，扎實開展調(diào)查摸底、健全組織工作。一是著力摸清底數(shù)、找準問題。我們通過“解剖麻雀”，按照“好、中、差”選擇有代表性的黨支部進行解剖分析，找出面上基層黨組織和黨員身上存在的突出問題，總結(jié)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)上的

2、普遍規(guī)律。設(shè)計了150多個調(diào)查項目開展摸底，掌握“第一手”數(shù)據(jù)，摸清了情況；采取召開座談會、走訪群眾等方式，召開座談會*場，找到突出問題*個，收集意見建議*條，摸清了問題；在調(diào)查摸底工作中，廣泛開展“雙親”活動，全縣干部結(jié)親*對，提供幫扶資金320多萬元，致富項目1500個，項目資金900萬元。二是著力健全組織、擴大覆蓋。針對調(diào)查摸底中排查出的組織設(shè)置不合理等問題，我們圍繞推動發(fā)展，采取“支部+協(xié)會”、“支部+基地”、“支部+小區(qū)”等形式，組建了*產(chǎn)業(yè)黨支部、*有限公司黨支部等20多個支部，擴大黨組織在非公企業(yè)和社會組織中的覆蓋。重點對全縣機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)中*個設(shè)置不合理的黨支部進行了優(yōu)化。對

3、暫不具備建立黨組織的非公企業(yè)和社會組織，選派了一批黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)抓好發(fā)展黨員工作和開展黨的活動。三是著力邊查邊改、解決問題。調(diào)查摸底中，縣委堅持邊查邊改，抓好一大批突出問題的整改，進一步為基層抓好黨建工作提供保障。如針對查找出的村組干部報酬和農(nóng)村黨員活動經(jīng)費偏低的問題，將民選村干部報酬每人每月提高550元，村民組長的補貼每人每年增加300元；將農(nóng)村黨員活動經(jīng)費由每人每年16元增加到100元。探索“雙晉”模式，開展分類定級在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們創(chuàng)造性地開展“支部晉級創(chuàng)先進、黨員晉星爭優(yōu)秀”為主題的“雙晉”活動，對黨組織和黨員進行科學(xué)的分類定級和定星的有效做法，得到了上級的肯定。分類定級做到了

4、“四個力求”：第一，層級劃分力求科學(xué)。我們結(jié)合實際，把黨支部和黨員分為村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位和非公企業(yè)四大類別，采取百分制量化考核的方式定級定星。在黨支部等次劃分上，分為紅旗、先進、良好、一般、后進五個等次。在黨員的星級評定上，設(shè)紅星、四星、三星、二星、一星五個星級，70分以下的不評星。第二，評價內(nèi)容力求具體。在黨支部和黨員定級定星內(nèi)容設(shè)置上，我們既考慮了黨支部和黨員的共性要求，又考慮了黨支部和黨員的差異及個性特點，構(gòu)建“一個支部一個方案，一名黨員一個標準”的評價模式。在黨支部評定內(nèi)容設(shè)置上，我們采用的是“7+X”考評標準。通過“雙諾”活動，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工作、行業(yè)要求等納入個性考評內(nèi)容，形

5、成“一個支部一個方案”。如*鎮(zhèn)黨委將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等設(shè)為支部個性考評內(nèi)容，推動了各項工作的開展。在黨員考評內(nèi)容設(shè)置上，我們采用的是“5+X”考評標準，實現(xiàn)了一名黨員一個標準。第三，操作辦法力求簡便。在評定的過程中，我們緊貼基層實際，堅持簡便易行，充分發(fā)揚民主，保證評定過程客觀公正真實。我們采取了黨委對黨支部、黨支部對黨員的“上評”，各黨支部之間和各黨員之間的“互評”，以及群眾代表“下評”相結(jié)合的評定程序。目前，全縣*個黨支部已定級先進*個，良好*個，一般*個，后進*個；全縣參與初始定星和選諾的*名黨員中，紅星*人，四星*人，三星*人，二星*人，一星*人，不定星226人。第四，激勵機制力求長

6、效。一是建立動態(tài)管理機制。按照“一個支部一本臺賬，一名黨員一張積分卡”的要求建立晉級晉星管理檔案，實行晉級掛牌、晉位加星，降級摘牌、降位減星。對每次考評中降位的黨支部和黨員制定整頓轉(zhuǎn)化方案，限期整改提高。對連續(xù)兩次考評未晉級的后進黨支部，對其負責(zé)人和相關(guān)人員進行組織調(diào)整；對連續(xù)兩次考評未達到70分的黨員，列入重點教育幫扶對象。二是建立獎勵扶持機制。縣委每年表彰*個紅旗黨支部和晉級明顯的黨支部、*名紅星黨員，每年預(yù)算400多萬元進行表彰獎勵，并從干部選拔政策、醫(yī)療補助、生產(chǎn)發(fā)展、子女教育和貸款融資等方面出臺了優(yōu)惠政策。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷機制?？h財政按每名農(nóng)村黨員每年100元的標準預(yù)算黨員活動經(jīng)費。

7、深入實施黨員關(guān)懷工程，開展黨內(nèi)“三關(guān)”活動，對外出、流入和在家的黨員在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)照、發(fā)展上關(guān)心，針對流出黨員、流入黨員、在家貧困黨員等，廣泛開展了“送資金、送物資、發(fā)信件”等為主要內(nèi)容的關(guān)心、幫扶和慰問活動，讓廣大黨員切身感受了組織就在身邊的溫暖。抓好整改提高，推動晉位升級我們在面對取得成績深感壓力巨大的同時，采取以弓滿弦緊的態(tài)勢推進當(dāng)前整改提高、晉位升級階段工作。第一，及時啟動整改提高工作。5月4日，縣委召開基層組織建設(shè)年整改提高晉位升級階段動員會，對工作提出了具體要求。根據(jù)會議要求，我們圍繞省*次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織100名村黨支部書記赴*開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)，先后舉

8、辦了*個后進黨支部書記整頓轉(zhuǎn)化能力提高班、*個“兩新”組織黨支部書記培訓(xùn)班，縣直屬機關(guān)工委舉辦黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織*名參訓(xùn)人員到井崗山接受革命傳統(tǒng)教育，各黨委通過“干部夜校”對黨員干部開展集中培訓(xùn)，進一步提高了基層抓好整改工作的能力。縣基層辦充實相關(guān)人員組成5個督導(dǎo)組，分5個片區(qū)按照七分指導(dǎo)、三分督查的原則，對全縣35個黨委進行督促檢查，指導(dǎo)基層制定整改方案及晉位升級的措施，開展對標定位，幫助村級黨組織進一步理清發(fā)展思路。并于6月上旬分5個片區(qū)召開*個鎮(zhèn)“學(xué)典型、找差距、見行動”現(xiàn)場推進會，推動面上工作。第二，重點抓好后進支部整頓。我們對*個后進黨支部進行重點整頓，黨委書記親自聯(lián)系后進黨

9、支部。同時把后進村黨支部整頓作為基層組織建設(shè)年整改提高的重中之重，根據(jù)*個后進村黨支部存在的突出問題，有針對性地選派縣直相關(guān)部門干部駐村幫助整頓。對屬于班子問題的選派黨務(wù)干部幫助整頓；屬于發(fā)展落后的，選派發(fā)改、農(nóng)牧、財政等單位干部幫助整頓；屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的，選派交通、水利等單位干部幫助整頓。目前，后進村中，有*個涉及班子的問題、*個涉及經(jīng)濟發(fā)展的問題、*個涉及社會穩(wěn)定的問題得以解決。如縣政法委、公安局、水利局、交通局等單位共同籌資30萬元，幫助*鎮(zhèn)后進村*村完成老街街道改造和自來水安裝。第三，集中抓好突出問題整改。針對調(diào)查摸底階段查找問題不深、不準等情況，指導(dǎo)基層召開座談會、入戶走訪等方

10、式再摸排、再查找，幫助“找病根”分析癥結(jié)和“開處方”制定措施，指導(dǎo)各基層黨支部再次查找出突出問題*個，其中屬長期整改的問題*個，屬中期整改的問題*個，屬短期整改的問題*個，鎮(zhèn)黨委上報縣委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)動整改提案有80余個。針對查找出來的班子自身建設(shè)、發(fā)展思路不清、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄、村級集體無收入以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問題，各黨委逐一為每個村黨支部列出整改清單，制定整改措施，做到一個問題一個解決措施，一個類型的問題有一套管用的解決方案，一大批突出問題得以解決。如*鎮(zhèn)*村黨支部探索“公司+農(nóng)戶”模式，打造蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村，牽頭讓20多農(nóng)戶與雙達畜牧發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議；*鎮(zhèn)爭取資金

11、1000多萬元，對群眾反映強烈的*公路實施硬化改造；*鎮(zhèn)民群村啟動前進等村民組電網(wǎng)改造工程，解決*戶*余人生產(chǎn)生活用電問題。第四，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系幫扶后進村黨支部，沒有后進村黨支部聯(lián)系點的，分別在所掛幫鎮(zhèn)確定了一個一般村黨支部進行重點聯(lián)系幫扶。*名鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任掛幫村整改提高、晉位升級階段“第一書記”，認真履行“一崗雙責(zé)”，深入掛幫村全程指導(dǎo)黨支部抓好整改。如*鎮(zhèn)黨委書記*到所掛包的*村和*村，幫助兩個村查找突出問題，制定整改措施，解決發(fā)展難題；*鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭深入各自掛幫的村，向黨員群眾征求整改突出問題的“金點子”；*鎮(zhèn)各村“第一書記”堅持每周到村工作一天，

12、抓好聯(lián)動整改。二、幾點體會試點工作要求高，任務(wù)重，備受上級關(guān)注，取得了一些可圈可點的效果，特別是我縣的“雙晉”工作、非公黨建等做法，得到了多家知名媒體的報道。工作中的體會概括起來有四點：一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視幫助是關(guān)鍵?；鶎咏M織建設(shè)年開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我縣試點工作精心指導(dǎo)，小到工作機構(gòu)的組建，大到方案的制定，都全程參與。上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和幫助，為我們“抓書記、書記抓”提供了動力，全縣各級黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識進一步強化，形成一抓到底、抓到支部的基層黨建工作格局。二是激發(fā)了基層創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。我們開展的支部晉級和黨員晉星工作，緊緊圍繞發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的

13、要求，把黨建與發(fā)展和穩(wěn)定有機結(jié)合起來，探索制定了對黨組織和黨員評價的具體指標，有效解決了對黨組織和黨員評價標準不具體、評定過程簡單化、評定結(jié)果不準確、評價機制不健全四個方面的問題，特別是建立了動態(tài)管理、獎勵扶助以及黨內(nèi)關(guān)懷等機制，使基層黨組織展現(xiàn)新氣象，黨員煥發(fā)新活力，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)先爭優(yōu)典型。今年“七一”表彰了*個紅旗黨支部和*名紅星黨員。三是破解了一批長期未解決的問題。我們緊緊抓住基層組織建設(shè)年機遇，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，縣委和各黨委都堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，受到了廣大群眾的普遍歡迎。如*鎮(zhèn)協(xié)調(diào)*房地產(chǎn)公司為*社區(qū)無償提供面積近*平方米的辦公用房，解決了困擾*社區(qū)多年租房辦公及面積狹小的難題；*鎮(zhèn)投入700多萬元，對*社區(qū)紫荊安置小區(qū)和*社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行完善。四是形成了推動發(fā)展的強大動力。通過基層組織建設(shè)年的開展，在基層黨組織和黨員中普遍形成了“干”字當(dāng)頭、“敢”字為先、“拼”字求勝的濃厚氛圍，有力促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。截止5月底，全縣完成固