檢察院服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展專項工作的匯報

1、檢察院服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展專項工作的匯報XX年以來，我院照市檢察院的部署和要求，以服務(wù)經(jīng)濟為切入點，以預(yù)防犯罪為著力點，以解決訴求為落腳點，堅持用發(fā)展的思路和服務(wù)的理念，積極探索服務(wù)非公經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展的有效途徑，不斷加大對轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟主體的法律保障力度，促進國家支持非公經(jīng)濟發(fā)展政策的貫徹落實，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。一、堅持以非公經(jīng)濟發(fā)展需要為前提，強化服務(wù)主體法制觀念針對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中，注重經(jīng)濟效益，而放松政治學習，忽視法制教育，組織觀念淡薄，自律意識弱化等問題，我院按照黑龍江省人民檢察院關(guān)于服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的意見和市院的具體要求，充分利用自身優(yōu)勢，組織相

2、關(guān)科室到轄區(qū)A戶非公企業(yè)開展法制講座，發(fā)放宣傳資料，提供法律咨詢等，強化對非公企業(yè)負責人的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，進一步引導非公企業(yè)依法經(jīng)營。一是通過講解法律、以案說法、贈送法制刊物等多種形式，深入闡述違法經(jīng)營的危害性，宣傳查辦犯罪的工作成果，對典型案件進行評析，普及非公企業(yè)負責人法律知識，促其樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)利觀。二是遵循市院的要求，適時創(chuàng)建了“八個一工作法”，方便非公經(jīng)濟企業(yè)與檢察機關(guān)的聯(lián)系。為體現(xiàn)檢親民民愛檢的宗旨，建立一張檢企聯(lián)系卡，隨時與企業(yè)保持聯(lián)系；為及時了解非公企業(yè)動態(tài)，申請一個騰訊QQ號，收集案情線索；為調(diào)動一切積極因素，聘用一個專

3、職聯(lián)絡(luò)員，做好內(nèi)引外聯(lián)工作：為全方位開展工作，開通一條全天候工作熱線，24小時候機接聽，零時間服務(wù)接待；為集中化解社會矛盾，確定一個法律宣傳日，專題推進；為保證從快從速處理問題，配備一臺檢察專用車，力爭第一時間趕到現(xiàn)場；為進一步延伸檢察觸角，設(shè)立一塊宣傳圖版，確保法制宣傳全覆蓋；為讓非公企業(yè)在尋求法律援助時走一條綠色通道，發(fā)放一封檢務(wù)公開信，讓依法解決問題成為非公企業(yè)普遍的共識。二、堅持以非公經(jīng)濟規(guī)范經(jīng)營為目標，完善服務(wù)主體工作機制在服務(wù)非公經(jīng)濟過程中，我們深刻體會到，創(chuàng)新機制和完善制度是非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的重要保障。必須指導和幫助企業(yè)建立一整套完善的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運行機制和管理制度。

4、防止權(quán)利的濫用需要有制約權(quán)利的制度做保證，這是開展預(yù)防犯罪工作的關(guān)鍵。我們在開展預(yù)防非公企業(yè)犯罪工作中，從企業(yè)負責人和職工關(guān)心的熱點、難點問題和企業(yè)管理的重點環(huán)節(jié)入手，適時介入，幫助企業(yè)建章立制，把關(guān)口前移。工作實踐中，我們針對非公企業(yè)中貪污和商業(yè)賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)企業(yè)的各自不同特點，找準易發(fā)生犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，圍繞內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、財務(wù)制度等方面存在的缺陷和不足，進行專題調(diào)研，深入剖析、舉一反三，提出建章立制、堵塞漏洞的意見和建議，并形成有情況、有分析、有建議、有措施、有一定深度和高度的專題文件，幫助非公企業(yè)制定出科學、嚴禁的管理制度，從而為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了

5、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我院XX年在查辦 X公司商業(yè)賄賂案件時，對這些類案發(fā)生的原因、特點、規(guī)律進行了認真研究，綜合分析出了其在購銷環(huán)節(jié)、財務(wù)管理制度、民主決策等方面存在著管理漏洞，幫助該企業(yè)制定和完善了重大事項公開制度、貨幣資金內(nèi)部管理辦法、其它應(yīng)收款管理辦法等，督促企業(yè)認真進行整改落實，并在轄區(qū)非公企業(yè)中予以推廣，構(gòu)筑了堅強的制度防線，使那些心存犯罪動機的人無機可乘、無空可入，發(fā)揮出了最佳的預(yù)防效果。三、堅持以非公經(jīng)濟權(quán)益保護為核心，優(yōu)化服務(wù)主體發(fā)展環(huán)境近年來，我院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，一切從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，全方位、多角度地為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的法制環(huán)境，通過預(yù)防職務(wù)犯罪，

6、不僅要深挖企業(yè)內(nèi)部的蛀蟲，而且還要防止來自企業(yè)外部的滋擾。只有這樣，才能真正達到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的，得到企業(yè)單位的認可和滿意，達到政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。一是我院不斷加強與有關(guān)部門的密切配合，嚴厲打擊制假、販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等危害企業(yè)聲譽和產(chǎn)品信譽的犯罪活動，重點打擊盜竊、侵占詐騙、哄搶和破壞企業(yè)財產(chǎn)和設(shè)備，以及其他影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動，對阻擾企業(yè)生產(chǎn)的地霸、村霸、市霸、路霸等積極配合公安機關(guān)，堅決依法從重從快打擊，為企業(yè)的生產(chǎn)活動創(chuàng)造了寬松的法治環(huán)境。二是針對非公企業(yè)舉報揭發(fā)行政執(zhí)法機關(guān)亂收費、亂罰款、亂攤派及吃、拿、卡、要等有損企業(yè)合法權(quán)益的行為，采取有效措施

7、規(guī)范行政機關(guān)的執(zhí)法行為，為企業(yè)的生產(chǎn)活動創(chuàng)造了寬松的法治環(huán)境。三是從有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對舉報、揭發(fā)非公企業(yè)中層以上干部職務(wù)犯罪線索，認真進行審查，發(fā)現(xiàn)確有犯罪行為時，在維護企業(yè)形象、保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥查處，起到了震懾作用，使其他工作人員不敢犯罪，這樣既為企業(yè)的發(fā)展營造了穩(wěn)定和諧的良好內(nèi)部環(huán)境，也達到了有效預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。深入開展服務(wù)非公企業(yè)工作以來，我們嚴懲非公企業(yè)犯罪案件 A起A人，并及時移交有關(guān)部門快速辦理企業(yè)的控告、舉報線索A件，協(xié)助非公企業(yè)化解內(nèi)部不穩(wěn)定因素A余起，為非公企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的法律保障。四、堅持以非公經(jīng)濟訴求紓解為重點，保障服務(wù)主體經(jīng)營管

8、理我們始終把服務(wù)非公經(jīng)濟作為檢察工作的重要內(nèi)容，一以貫之地解決轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的各類訴求，讓非公企業(yè)心無旁騖地發(fā)展生產(chǎn)，集中精力搞好經(jīng)營管理。一是積極落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，綜合運用檢察職能和手段，把化解非公企業(yè)遇到的矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案全過程。認真受理非公企業(yè)及經(jīng)營者對侵犯其人身、財產(chǎn)、民主權(quán)利的各類犯罪以及不服公安、檢察機關(guān)處理決定和法院判決的申訴、控告、舉報，高度重視涉及勞資糾紛的民事行政申訴案件，落實首辦責任制，積極配合有關(guān)部門和非公企業(yè)妥善處置因企業(yè)裁員、降薪等引發(fā)的告急性、群體性上訪事件，最大限度地幫助企業(yè)化解矛盾。二是注重改進檢察辦案方式和方法。正確處理好打擊與保護、打擊與預(yù)防、打擊與服務(wù)之間的關(guān)系，堅持從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計、有利于維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，嚴格執(zhí)行“六不準”，即:不準隨意對非公企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)骨干采取強制措施、不準隨意凍結(jié)非公企業(yè)帳號和物品、不準隨意查封非公企業(yè)帳冊、不準堵塞非公企業(yè)流通渠道、不準發(fā)表損害非公企業(yè)聲譽的報道、不準侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，全力維護非公企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是繼續(xù)加強對涉及非公企業(yè)案件的訴訟監(jiān)督。全面履行訴訟監(jiān)督職能，依法平等保護各類市場主體平等參與市場競爭。加強對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的立案監(jiān)督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑以