鹽城市民用建筑節(jié)能管理細(xì)則

1、鹽城市民用建筑節(jié)能管理細(xì)則 （暫行 ）第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理， 提高能源利用效率， 改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量， 加快建筑節(jié)能實(shí)施步伐， 根據(jù)節(jié) 約能源法建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)部關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 的實(shí)施意見(jiàn)、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第 143號(hào)）、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法（建設(shè)部令第 141 號(hào)）、建筑節(jié)能工 程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50411-2007）、民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（建質(zhì) 2006192號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)我省建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn) （蘇建科 2005206 號(hào)）、江蘇省公共建筑用能計(jì)量設(shè)計(jì)規(guī)定 （暫行）（蘇建科 2007217

2、號(hào)）、江蘇省民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則（暫行）和鹽城市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)（鹽政 發(fā)2007140 號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。本細(xì)則所稱(chēng)民用建筑節(jié)能 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑節(jié)能 ），是指民用建筑在規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、 建造和使用過(guò)程中，通過(guò)采用新型墻 體材料， 執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理， 合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能， 提高采暖、 制冷、 照明、 通風(fēng)、 給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率， 以及利用可再生能源， 在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下， 降低建筑 物

3、能源消耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市的建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)督管理。 建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)其所屬的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能日常管理和具體事務(wù)性工作。 市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃，制定本地建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第四條 建筑節(jié)能新技術(shù)、 新產(chǎn)品、 新材料和新設(shè)備 （以下統(tǒng)稱(chēng)建筑節(jié)能新技術(shù)） 在我市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用實(shí)行認(rèn) 定備案制度。 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用認(rèn)定備案工作， 定期公布推廣項(xiàng)目， 限制淘汰落后技術(shù)， 以供技術(shù)使用單位選用。 凡通過(guò)建

4、設(shè)部或省建設(shè)廳推廣認(rèn)定的建筑節(jié)能新技術(shù)， 由技術(shù)持有單位或依托單位持推廣證、 單位 證明、型式檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)保證資料到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理新技術(shù)推廣應(yīng)用備案手續(xù)；對(duì)未經(jīng)建設(shè)部或省建設(shè)廳推廣認(rèn)定的建筑節(jié)能新技術(shù)， 必須通過(guò)市建設(shè)行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)家論證后， 方可在工程中試用。 工程建設(shè)各方在選用建筑節(jié)能 新技術(shù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用通過(guò)建設(shè)部或省建設(shè)廳推廣認(rèn)定并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案的建筑節(jié)能新技術(shù)，要求建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、 材料和設(shè)備持有單位或依托單位提供推廣認(rèn)定和備案證明。 各級(jí)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要配合做好建筑節(jié)能新技術(shù)推 廣應(yīng)用認(rèn)定備案工作，加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用的跟蹤，做好技術(shù)指導(dǎo)，

5、組織技術(shù)驗(yàn)收，總結(jié)推廣成果，形成技術(shù)驗(yàn)收 報(bào)告。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)建筑節(jié)能新技術(shù)在工程中推廣應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和督查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題， 要及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。 技術(shù)持有或依托單位對(duì)建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，必須及時(shí)處理并向市建設(shè)行政主管部門(mén)提交處理情況的報(bào)告。 對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有事故責(zé)任的單位，市建設(shè)行政主管部門(mén)將撤銷(xiāo)其建筑節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用備案證明，并作出通報(bào)。第五條 積極支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、 材料、 用能設(shè)備和附屬 設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用和管理技術(shù)，促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。鼓

6、勵(lì)發(fā)展和推廣下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：1、新型節(jié)能墻體和屋面保溫隔熱技術(shù)和材料；2、節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；3、集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；4、供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶(hù)熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；5、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑺疅?、空氣源熱泵等可再生能源?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；6、建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；7、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；8、其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。第六條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)； 既有民用建筑擴(kuò)建和改建或改造時(shí)， 應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑進(jìn)行節(jié)能 改造，節(jié)能改造設(shè)計(jì)必須報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，節(jié)能改造施工納入工程施工質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收內(nèi)容。第七條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)?/p>

7、開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)， 研究制定本行政區(qū)域既有建筑節(jié)能改 造激勵(lì)政策，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。 鼓勵(lì)多元化、多渠道投資建筑物的節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期， 對(duì)改造的必要性、 可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。 節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，確保結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。第八條 推行建筑能耗核準(zhǔn)和計(jì)量制度。 對(duì)新建超過(guò) 2 萬(wàn)平方米的公共建筑和超過(guò) 20 萬(wàn)平方米的居住建筑小區(qū)， 實(shí)行建筑能耗核準(zhǔn)制度。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行建筑能耗核定， 滿足節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)的， 由建設(shè)

8、行政主管部門(mén)出具建筑能耗審核意見(jiàn)書(shū)。 對(duì)未取得建筑能耗審核意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)工程項(xiàng)目， 施工圖審查機(jī)構(gòu) 不予審查， 建設(shè)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。 采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)室內(nèi)溫度控制和用能計(jì)量 設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建單體 2萬(wàn)M2以上的公共建筑項(xiàng)目要按照江蘇省公共建筑節(jié)能計(jì)量設(shè)計(jì)規(guī)定（暫行）設(shè)置冷量、 熱量和電能計(jì)量裝置，逐步建立能耗統(tǒng)計(jì)和用能考核機(jī)制。第九條 從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)， 將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)作為注冊(cè)城市規(guī)劃師、 注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、 注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè) 人員及各類(lèi)專(zhuān)

9、業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)， 并按規(guī)定將設(shè)計(jì)圖紙、 建筑節(jié)能計(jì)算書(shū)及 居住建筑施工圖設(shè)計(jì)（建筑節(jié)能）報(bào)審表 、公共建筑施工圖設(shè)計(jì)（建筑節(jié)能） 報(bào)審表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能報(bào)審表），送經(jīng)省建設(shè)廳認(rèn)定的具有相應(yīng)審查資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。第十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，積極采用技術(shù)成熟、性能可靠的節(jié)能體系，優(yōu)化深化節(jié)能設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括：節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，詳細(xì)說(shuō)明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的材料、構(gòu)造、技術(shù)參數(shù)和技 術(shù)措施

10、；齊全完整的節(jié)能構(gòu)造詳圖和節(jié)能熱工計(jì)算書(shū)；根據(jù)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容填寫(xiě)的節(jié)能報(bào)審表。第十二條施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，審查結(jié)論為不合格，不得出具審查合格書(shū)。對(duì)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，填寫(xiě)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查備案登記表，并在設(shè)計(jì)圖紙、審查報(bào)告 和民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查備案登記表上加蓋施工圖審查專(zhuān)用章后，將審查報(bào)告和民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查備案登記表報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。第十三條施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)行政主管部門(mén)

11、不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不予頒發(fā)建筑工程施工許可證；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正。第十四條任何單位或者個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原設(shè)計(jì)單位修改，并將設(shè)計(jì)單位修改后的施工圖送交原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查，審查合格后方可使用。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，保證工程施工質(zhì)量。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注 明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能要求。節(jié)能分部施工前應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方

12、案，并由施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制， 特別應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制，保證符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對(duì)大型公共建筑工程采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)等要求。保溫工程等在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理，針對(duì)工程的特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能分部工程施工技術(shù)方案進(jìn)行審

13、查，審查合格后簽字認(rèn)可。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)易產(chǎn)生熱橋、熱工缺陷部位和安全使用隱患部位的施工以及保溫工程隱蔽前的施工實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)理；對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢 查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字認(rèn)可。監(jiān)理單位在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)記載節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。第十七條 建筑節(jié)能工程使用的材料、 設(shè)備等必須符合設(shè)計(jì)要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)驗(yàn)。 復(fù)驗(yàn)應(yīng)為見(jiàn)證取樣送檢，復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50411-2007）附表A的規(guī)定。抽樣復(fù)驗(yàn)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，在建設(shè)單

14、位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成后， 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻構(gòu)造和外窗氣密性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)；采暖、通風(fēng)與空調(diào)、 配電與照明工程安裝完成后， 應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能的檢測(cè)。當(dāng)條件具備時(shí)， 還應(yīng)委托具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)進(jìn)行檢測(cè)。第十八條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、 施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、涉及使用安全和檢測(cè)結(jié)果不合格的情況，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工

15、作實(shí)施細(xì)則、江蘇省民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則（暫行）等規(guī)定加強(qiáng)對(duì)參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為、節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量、節(jié)能分部 工程驗(yàn)收的監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為或違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的，責(zé)令改正，重新組織驗(yàn)收。 分部工程驗(yàn)收監(jiān)督的情況應(yīng)形成監(jiān)督記錄，單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)在監(jiān)督報(bào)告中載明建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)。第二十條 2007 年 10 月 1 以后開(kāi)工的民用建筑，建筑節(jié)能工程質(zhì)量作為單位工程質(zhì)量的一個(gè)分部，納入單位工 程質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50411-2007）組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可組織

16、單位工程竣工驗(yàn)收。（ 2007 年 10 月 1 日前開(kāi)工的民用建筑，建設(shè)單位仍按照鹽市建字 2006100 號(hào)和 鹽市建字 200792 號(hào)關(guān)于民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及驗(yàn)收備案） 建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師 （建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人） 主持， 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的 質(zhì)量檢查員、 施工員參加， 施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加， 設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)人員應(yīng)參加。 分部工程驗(yàn)收應(yīng)通知建設(shè)工 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)對(duì)建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量和驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督，通知建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)對(duì)建筑節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行核查。建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格，應(yīng)符合下

17、列規(guī)定：1 、分項(xiàng)工程應(yīng)全部合格；2、質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；3、外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，外窗氣密性實(shí)體檢測(cè)結(jié)果應(yīng)合格；4、建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)結(jié)果應(yīng)合格。第二十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)核查 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 中有關(guān)建 筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)， 對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑， 不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反 建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將所售房屋耗能量、 節(jié)能措施、 圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)和保溫工程保修期 等基本信息在施工現(xiàn)場(chǎng)和

18、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)、 住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以載明， 并對(duì)其 真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十三條 商品房現(xiàn)售前，應(yīng)通過(guò)包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收在內(nèi)的建筑工程竣工驗(yàn)收。 對(duì)未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收、 建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收不合格或者將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的， 不得進(jìn)行商品房現(xiàn)售。第二十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查工作機(jī)制， 加強(qiáng)對(duì)與建筑節(jié)能活動(dòng)有關(guān)的 單位、人員貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及本細(xì)則情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正處理，并將 檢查情況予以通報(bào)。對(duì)擅自改變建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施， 影響公共利益和他人合法權(quán)益的

19、， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人及時(shí)修復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)的 費(fèi)用。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，或在工程中采用國(guó)家和省、市明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的，一律定為不 合格工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得減免新型墻材基金，更不得參加各類(lèi)工程評(píng)優(yōu)。第二十五條 有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建筑法、節(jié)約能源法、建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例和民用建筑節(jié)能管理規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定給予相應(yīng)處罰：1、建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建 筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，處 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。2、建設(shè)單位將

20、未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的民用建筑擅自交付使用，對(duì)不合格的民用建筑按合格工程驗(yàn) 收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2以上 4以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)未向購(gòu)買(mǎi)人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé) 令限期改正，逾期不改正的，處 3 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處 5 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下罰款。4、設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。未進(jìn)行修改的，給予警告，處10萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；兩年內(nèi)，累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，責(zé)令停業(yè)整頓，報(bào)請(qǐng)發(fā) 證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。5、施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令改正；整改所發(fā)生的工程費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)； 可以給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款2以上 4以下的罰款；兩年內(nèi)，累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。6、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款，