鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治工作方案根據(jù)貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見重點工作任務分工方案、市深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案、市農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治實施方案等文件要求，為切實加強全鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管有關工作，確保農(nóng)機安全防范措施落實到位，有效防范農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護廣大人民群眾生民財產(chǎn)安全，制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取響水“321”等事故教訓，認真對照國務院事故調(diào)查報告中指出的八個方面突出問題，堅持問題導向、目標導向相結合，堅持立行立改、標本兼治，進一步壓緊

2、夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任。在全鎮(zhèn)組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，把農(nóng)機安全風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，防范農(nóng)機安全生產(chǎn)較大事故發(fā)生，切實提升農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力。二、整治范圍在全鎮(zhèn)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，主要包括田間場院農(nóng)機作業(yè)場所、糧食烘干場所、農(nóng)機維修點等。三、整治目標和重點整治目標：通過整治，配合區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)部門嚴厲執(zhí)法處罰一批農(nóng)機違法違規(guī)行為，提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。（一）整治違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機械情況。1.拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前依法辦理牌證情況。2.拖拉機、聯(lián)合收割機按規(guī)定參加定期檢驗情況。3.聯(lián)合收割機作業(yè)期間配備有效滅火器。4.本鎮(zhèn)范圍內(nèi)領取牌證的拖

3、拉機、聯(lián)合收割機按規(guī)定投保交強險情況。5.拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人持有合法有效駕駛證，使用報廢、注銷、改裝機具和違法載人等違法駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機行為。6.開展拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機使用操作培訓。（二）整治農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任落實問題。1.各村居和農(nóng)機使用者等按照“一必須五到位”的要求組織安全生產(chǎn)，安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援情況。2.農(nóng)機使用者有無使用無牌無證、超出檢驗有效期的拖拉機、聯(lián)合收割機。3.農(nóng)機使用者是否取得駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證。4.糧食烘干場所“安全制度上墻、操作人員培訓、防火設備齊全、安全防護配置、安全警示提醒”五落實情況。（三）整治農(nóng)機安全基礎

4、建設問題。1.貫徹落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳“平安農(nóng)機”建設文件精神，提升“平安農(nóng)機”建設質(zhì)量情況2.農(nóng)機安全檢查徹底、規(guī)范，對排查出的農(nóng)機安全隱患有記錄、跟蹤、閉環(huán)情況。3.農(nóng)機安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向被檢查單位制發(fā)書面隱患整改通知情況四、進度安排（一）動員部署階段（2020年12月1日至2020年12月底）召開動員部署會議，貫徹中央、省、市、區(qū)有關會議精神，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，增強開展農(nóng)機專項整治的行動自覺，全面部署專項整治工作。迅速組織開展自查自糾自改，為全面開展專項整治行動奠定基礎。（二）排查整治階段（2021年1月至2021年9月底）對照總體目標和主要任務，針對“三夏”、“

5、三秋”農(nóng)忙等重點時段，瞄準農(nóng)機作業(yè)場所，抓住變型拖拉機、上道路拖拉機、糧食烘干場所等重點，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動。深查細挖安全隱患，配合區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，督促落實隱患整改。深入研究農(nóng)機安全工作薄弱點，著力解決深層次問題，強化源頭治理，建立完善農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。重點把握三個時間節(jié)點：一是春節(jié)前，實現(xiàn)排查整治期間發(fā)現(xiàn)隱患問題的立查即改。二是2021年2月至3月，結合歲末年初農(nóng)機安全生產(chǎn)特點，聚焦重點場所開展新一輪專項突擊檢查。深入農(nóng)機存放場所、農(nóng)機維修點、糧食烘干場所，開展農(nóng)機安全宣傳教育和法律法規(guī)普及。三是2021年4月至9月。結合“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)

6、特點，開展農(nóng)機“送檢下鄉(xiāng)”、農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等活動，配合區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所加大農(nóng)忙期間農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。（三）督查落實“回頭看”階段（2021年10月至12月）對全鎮(zhèn)農(nóng)機安全隱患排查治理情況開展自查。結合農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點和實際，對專項整治工作進行梳理總結，形成安全生產(chǎn)排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制，鞏固專項整治行動成果。五、工作要求（一）強化組織領導。各村居、相關部門要認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作系列部署，提高政治站位，切實加強農(nóng)機專項整治行動的組織領導。成立全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作組，由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領導任副組長，各村居、應急管理部門、派出所、城

7、管隊等有關部門為成員單位，制定工作方案，細化責任分工，開展農(nóng)機安全隱患排查整改工作，填寫農(nóng)機安全隱患排查登記表，協(xié)助區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理所開展農(nóng)機交通違法整治，嚴肅查處農(nóng)機假牌假證、無牌無證、拼裝組裝、脫檢脫審等違法違規(guī)行為；結合基層農(nóng)機人員培訓，做好轄區(qū)農(nóng)機從業(yè)人員安全教育培訓，督促農(nóng)機使用者、糧食烘干企業(yè)、農(nóng)機維修點等制定自查自糾方案；加大農(nóng)機政策性保險推廣力度，大力宣傳農(nóng)機綜合保險、烘干機政策性保險，不斷擴大農(nóng)機政策性保險覆蓋面。要嚴格落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳關于深入開展“平安農(nóng)機”建設工作的通知（蘇農(nóng)機202013號）要求，大力推廣鄉(xiāng)村農(nóng)機安全監(jiān)管“柳堡模式”等好經(jīng)驗好做法，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)

8、機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員，編緊織牢鎮(zhèn)村農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動取得實效。（二）強化問題整改。堅持底線思維、紅線意識，嚴守底線，抓牢重要環(huán)節(jié)和關鍵點，切實把農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動擺上重要位置。堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能整改的立即整改，一時無法整改的，明確專人盯防，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。配合區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所加強對農(nóng)機作業(yè)違法行為的執(zhí)法力度，加大重點違法行為的處罰力度。對重大風險隱患，要按照相關法律法規(guī)從嚴從快處理，防止風險累積、釀成事故。（三）強化問責問效。整治行動期間，凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的，將從重嚴肅懲處。進一步明確農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任，明確安全作業(yè)要求和安全生產(chǎn)責任，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)承諾書（見附件2），把責任落實到人到崗。（