農(nóng)財局十二五時期重點工作總結

1、農(nóng)財局十二五時期重點工作總結“十二五”工作回顧一、農(nóng)村財務監(jiān)督管理1、農(nóng)村財務委托代理服務更加完善。通過制定制度、培訓會計人員，會計制度得到全面落實，農(nóng)村會計核算工作得到進一步規(guī)范。建立了三資臺賬并納入了會計賬簿體系，初步建立了農(nóng)村集體三資信息化建設平臺。2、農(nóng)村財務管理制度更加健全。以制度建設為重點積極開展了農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設工作，不斷修訂和完善財務管理制度，推動全區(qū)農(nóng)村財務管理制度建設工作。到XX年底，區(qū)級財務規(guī)范化管理制度23項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村根據(jù)自身實際情況制定了相應的財務管理制度。3、農(nóng)村審計進一步規(guī)范。以農(nóng)村財務日常審計為基礎，積極開展村干部離任經(jīng)濟責任審計、征地補償費審計等專項

2、審計。實現(xiàn)了縣級農(nóng)經(jīng)管理部門每年直接審計三分之一村，三年輪審一遍。注重審計工作由“監(jiān)督管理”向“指導服務”的轉變，實現(xiàn)了“以審促管，審建結合”。4、農(nóng)村財務公開更加規(guī)范。轉發(fā)了農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關于印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定的通知，重新修訂了民主理財、財務公開等制度，對公開時間、公開內(nèi)容、公開形式進行明確，并定期督導檢查。凡關系集體經(jīng)濟組織成員切身利益的事項，如集體土地征用、大額舉債、大型固定資產(chǎn)變賣、“一事一議”籌資籌勞等重大事項，需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表會議討論決定。二、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營1、土地流轉措施走好“四步棋”。一是走好組織推動棋。建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉工作服務組織，為

3、全區(qū)順利推進土地流轉提供了堅實的組織保證。成立了欒城區(qū)農(nóng)村土地流轉管理服務中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站成立了各自的農(nóng)村土地流轉管理服務中心，主要職責是及時掌握土地流轉供求信息、土地流轉存量，幫助解決土地流轉中的一些具體問題，統(tǒng)一指導流轉協(xié)議簽訂等。各村“兩委”主要發(fā)揮橋梁紐帶作用，無償為流轉雙方提供中介服務。二是走好政策引導棋。相繼出臺了XX縣推進農(nóng)村土地經(jīng)營承包營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見(欒政發(fā)XX46號)、關于進一步推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的意見(欒政發(fā)XX30號)等文件，引導鼓勵農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，相關部門對規(guī)模經(jīng)營主體如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植

4、大戶等各類經(jīng)營主體，在項目、資金等方面給予重點扶持。三是走好考核激勵棋。從XX年起，為進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作積極性，欒城區(qū)對全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行土地流轉專項考核。結合區(qū)情實際制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作考核實施細則、農(nóng)村土地流轉工作考核表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉考核情況統(tǒng)計表等文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增土地流轉面積、流轉戶數(shù)、形式、期限、流轉費用、合同簽訂及備案等情況進行詳細的統(tǒng)計，并按時上報。每季度按照考核實施細則對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核打分，并排出名次，于下季度5日前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報考核結果，前三季度實行日常考核，年底進行年終考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項考核工作中不斷完善各種考核檔案資料，促進了檔案規(guī)范化管理，有效調(diào)動起鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

5、積極性。四是走好牽線搭橋棋。隨著外來投資者的增多，針對投資者對本地情況不熟悉，當?shù)乩习傩諏ν獾厝艘膊恍湃蔚臓顩r，一方面，村“兩委”主要干部牽頭，充分發(fā)揮基層組織在土地流轉中的中介服務作用，通過做大量的群眾工作，推動土地順利流轉。如XX年，柳林屯鄉(xiāng)東牛村“村委會”利用本村瀕臨衡井線經(jīng)濟林種植帶的區(qū)位優(yōu)勢，成功引進晉縣投資商在本村投資建廠，流轉近千畝土地種植核桃樹、中藥材，發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。另一方面，村“兩委”主要干部帶頭，充分發(fā)揮引領示范作用，通過領辦、創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場，對有條件、也愿意流轉土地的農(nóng)戶進行組織協(xié)調(diào)，進行大規(guī)模土地流轉。目前，全區(qū)村“兩委”干部領辦、創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場達到65家

6、。2、土地流轉過程做到“五規(guī)范”。一是規(guī)范流轉合同。由區(qū)農(nóng)財局統(tǒng)一印制由省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)的標準流轉合同，并在合同書上打印統(tǒng)一編號，要求土流轉雙方必須簽訂上述書面合同，有效避免了土地流轉不規(guī)范問題及偽造假合同現(xiàn)象。土地流轉合同一式五份，流轉雙方各執(zhí)一份，報發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、區(qū)農(nóng)財局各一份存檔備案(土地流轉面積100畝以上的在區(qū)農(nóng)財局備案，土地流轉面積100畝以下的在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案)。目前，新增土地流轉合同簽訂率達100%。二是規(guī)范區(qū)片指導價。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和所在區(qū)位等因素，制定了本區(qū)土流轉片指導價，即區(qū)南部地區(qū)為1200-1400元畝年，中部地區(qū)1400-1600元畝年，北部地區(qū)1600-18

7、00元畝年，并規(guī)定區(qū)片價可隨當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和農(nóng)民意愿適當浮動。三是規(guī)范監(jiān)管制度。監(jiān)督管理機構組織有關單位對受讓方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力情況進行審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查，區(qū)農(nóng)財部門自收到申請之日起7個工作日內(nèi)完成審查。同時，實行資金預付機制，受讓方自土地流轉合同簽訂生效之日起10日內(nèi)預付全年土地流轉資金。四是規(guī)范流轉要求。村級組織作為中介或者協(xié)調(diào)組織流轉的，須有轉出土地農(nóng)戶出具委托書，未經(jīng)委托，不能代替農(nóng)戶轉讓土地。受讓方將轉包、租賃的土地進行再流轉，必須取原承包方同意。在規(guī)模流轉中，嚴禁以少數(shù)服從多數(shù)、包辦代替等方式，侵犯農(nóng)民土地經(jīng)營權。五是規(guī)范規(guī)模經(jīng)營主體。出臺了加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理促進健康發(fā)展實施方案(欒辦字XX24號)，就進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運營管理，提升發(fā)展水平，發(fā)揮積極作用，切實維護農(nóng)民切身利益提出了具體要求。3、土地流轉取得的效果。通過土地流轉，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)