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1、精編word版 下載可編輯身負(fù)重任,踏上征途懷著激動(dòng)的心情,我和其他隊(duì)員一起踏上了三峽調(diào)查的漫漫征程。對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō),這是一件極有意義的實(shí)踐活動(dòng),因?yàn)槲疑L(zhǎng)在西部,而三峽的建設(shè)對(duì)整個(gè)西部的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大影響,我覺(jué)得自己有義務(wù)去認(rèn)真對(duì)待這件事情。對(duì)集體來(lái)講,這有一次了解西部經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是三峽的建設(shè)對(duì)西部的影響的一次絕好機(jī)會(huì)。如果我們的這次活動(dòng)能讓更多的人了解三峽工程,了解西部,了解西部的經(jīng)濟(jì)政策,及促進(jìn)西部的經(jīng)濟(jì)手段,那我們就是成功的了。19 個(gè)小時(shí)的火車(chē)后,我們登上了去萬(wàn)州的客輪。一路上自然少不了秀美的山水景色,我不禁沉醉其中。我想這樣的山水孕育的人民該是勤勞質(zhì)樸的。他們有的遠(yuǎn)離故

2、土,犧牲自己的利益而要成就一個(gè)偉大的中國(guó)。想想吧,秭歸縣歸州鎮(zhèn)、興山縣高陽(yáng)鎮(zhèn)、巴東縣信陵鎮(zhèn)、巫山縣巫峽鎮(zhèn)、奉節(jié)縣永安鎮(zhèn)、云陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)、開(kāi)縣漢豐鎮(zhèn)、原萬(wàn)縣等現(xiàn)已完全沒(méi)入江底。我在感慨輪滄海桑田、歷史變遷的同時(shí)感受到這里的人民所承受的別離苦,感嘆他們做出的巨大犧牲。船剛?cè)肴f(wàn)州港,映入眼簾的是低處的舊城和高處的新城,舊城的破敗與新城的繁華形成鮮明的對(duì)比,這似乎預(yù)示著萬(wàn)州的明天將更美好隨后萬(wàn)州移民局的同志接待了我們,把我們安排在移民賓館。參觀萬(wàn)州部分支柱產(chǎn)業(yè)格力空調(diào)電容生產(chǎn)廠該廠注冊(cè)資本 3000 萬(wàn),年產(chǎn) 4 億支電容,工作人員都是當(dāng)?shù)厝?。廠區(qū)坐落于萬(wàn)州新城區(qū),依山而立,相當(dāng)漂亮,這個(gè)廠是在*當(dāng)總理

3、期間,由格力空調(diào)與當(dāng)?shù)卣腺Y建立的(格力 55% ,萬(wàn)州 45% )。事實(shí)上,格力在珠海有一個(gè)年產(chǎn)量 8 億支的電容廠,當(dāng)時(shí)在這里建廠只是政策上的援助。現(xiàn)在這里的員工已經(jīng)本地化,雖然面對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng),但業(yè)績(jī)還是相當(dāng)不錯(cuò),而且正在準(zhǔn)備擴(kuò)建,因?yàn)檫@個(gè)廠是相對(duì)獨(dú)立的,其生產(chǎn)出的產(chǎn)品可以供給其他生產(chǎn)廠家,比如長(zhǎng)虹、海爾。究其優(yōu)勢(shì)而言,主要是勞動(dòng)力廉價(jià),劣勢(shì)是由于它的產(chǎn)品大部分要送到沿海,而且原材料不易獲取。企業(yè)前景計(jì)劃將電容做小、做大,以適應(yīng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在這里建廠優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)。萬(wàn)光電池廠萬(wàn)光 51 年建廠,現(xiàn)有職工 3000 人,年產(chǎn)值上億。該廠屬于搬遷廠,主要生產(chǎn)干電池、蓄電池,擁有自己的品牌如牛頭、

4、萬(wàn)光等, 70% 出口到一些不發(fā)達(dá)國(guó)家。但是企業(yè)缺乏人才沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品和發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)還有相當(dāng)大的差距。尤其是搬遷后,企業(yè)損失很大,國(guó)家的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為相對(duì)于重慶成都,萬(wàn)州在西部大開(kāi)發(fā)中獲得的利益非常小,三峽建設(shè)對(duì)整個(gè)萬(wàn)州產(chǎn)業(yè)有很大的負(fù)面影響,對(duì)某些企業(yè)來(lái)說(shuō),這種影響甚至是致命的。雖然只是一家之言,但三峽搬遷,萬(wàn)州本地的企業(yè)是付出代價(jià)的,機(jī)會(huì)也比重慶的企業(yè)小,這對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是很不利的。譚木匠萬(wàn)州有譚木匠的主要生產(chǎn)基地,現(xiàn)有職工 1000 余人。作為全國(guó)著名的梳子生產(chǎn)企業(yè),它能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和所能創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富是不言而喻的。訪問(wèn)中我們看到他們不僅有很強(qiáng)的研發(fā)新產(chǎn)品團(tuán)隊(duì),而且對(duì)產(chǎn)

5、品的質(zhì)量要求是非常高,同時(shí)還發(fā)現(xiàn)員工中有相當(dāng)部分是殘疾人,看到他們崇敬之心油然而生,至此我對(duì)譚木匠又有了新的認(rèn)識(shí);從這還可以看出萬(wàn)州政府和企業(yè)在解決當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)問(wèn)題上是盡心盡力的。移民區(qū)的調(diào)查雙河口 98 年 12 月建成,是移民新城,有五個(gè)居委會(huì), 4399 戶(hù), 12300 人,兩所學(xué)校,一個(gè)老年活動(dòng)中心,一個(gè)體育場(chǎng)館;水電氣供應(yīng)齊全,附近有常柴、譚木匠等企業(yè),靠近渝萬(wàn)高速公路,離主城 12 千米,距港口 2 千米,五橋機(jī)場(chǎng) 13 千米這是問(wèn)題最多的移民區(qū)。雖然大部分移民的住宿條件有較大改善,但有些占地移民的住房不如以前了;據(jù)介紹,這是由于國(guó)家對(duì)占地移民沒(méi)有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償條件。下午 1 點(diǎn),我和

6、幾位隊(duì)員對(duì)雙河口的居民進(jìn)行了調(diào)查。剛走進(jìn)居民區(qū),我們明顯的發(fā)現(xiàn)這里的青年人很少,多是老年人和小孩。當(dāng)向一位老大爺表明我們的身份向他做調(diào)查時(shí),我們立刻被一群激憤的居民圍住,他們紛紛訴說(shuō)三峽移民給自己帶來(lái)的不便及經(jīng)濟(jì)狀況的惡化。隨后一個(gè)老婆婆將我們帶到她家,附近的很多居民也到她家向我們反映問(wèn)題。雙河口居民陳訴的主要問(wèn)題 不知道國(guó)家到底每個(gè)人多少搬遷費(fèi),許多居民認(rèn)為移民局沒(méi)有做好宣傳。他們的數(shù)據(jù)補(bǔ)償款成人 11500 元 / 人, 16 歲以下 7000 元。有的居民認(rèn)為應(yīng)該給 30000/ 人。 存在強(qiáng)制搬遷的問(wèn)題。有的居民說(shuō)如果不搬,當(dāng)?shù)卣畬⑼k娡K?,以此?qiáng)迫搬遷。 不允許上訪。上面來(lái)人調(diào)查來(lái)

7、不了基層,而且倒是當(dāng)?shù)剡€會(huì)封鎖街道,甚至不許去醫(yī)院。 低保 80 元 / 人,還有 30 元 / 人的 國(guó)家的補(bǔ)償根本不夠不房子的結(jié)構(gòu)差價(jià),或者面積差價(jià),大部分要自己補(bǔ)錢(qián)。普遍認(rèn)為搬窮了,加上物價(jià)上漲,生活水平有所下降。 農(nóng)村搬遷戶(hù)問(wèn)題更大,失去了賴(lài)以生存的土地,現(xiàn)在沒(méi)有收入,一直吃國(guó)家的補(bǔ)償款,但補(bǔ)償款總有吃完的時(shí)候。 這個(gè)區(qū)比較貧困,導(dǎo)致治安問(wèn)題比較嚴(yán)峻。在隨后和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)中,當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)申明補(bǔ)償款是根據(jù)國(guó)家在 1992 年移民政策低標(biāo)準(zhǔn)制定的,成人 11500 元, 16 歲以下 7000 元;搬遷是當(dāng)?shù)卣鸵泼窬值耐景ぜ野?hù)做工作搬的;當(dāng)?shù)氐牡捅J?130 元 / 人,就是保證

8、每個(gè)人拿到 130 元,不夠的補(bǔ)夠,夠了的不補(bǔ);房子的確有結(jié)構(gòu)差價(jià),在原來(lái)房子大小下,補(bǔ)結(jié)構(gòu)差,即原來(lái)是土木結(jié)構(gòu)的房子,現(xiàn)在搬到了磚房,每平方米補(bǔ)一定的錢(qián)。當(dāng)?shù)鼐用竦贸龅?30000 元的搬遷費(fèi)估計(jì)是參照重慶標(biāo)準(zhǔn),畢竟重慶的生活標(biāo)準(zhǔn)要高些,但 11500 元的搬遷費(fèi)是按 1992 年的標(biāo)準(zhǔn),是早了點(diǎn),這是國(guó)家沒(méi)有考慮周全。低保的問(wèn)題移民有誤解,不是每個(gè)人補(bǔ) 130 元,而是差多少補(bǔ)多少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這個(gè)區(qū)原來(lái)下崗職工就很多,再加上搬遷,可以說(shuō)是雪上加霜,滿(mǎn)心的抱怨是難免的。中國(guó)的下崗問(wèn)題和移民問(wèn)題糾纏在一起,是這個(gè)區(qū)成為問(wèn)題最嚴(yán)重的移民區(qū)。在天城我們采訪了一個(gè)小賣(mài)部,他家是占地移民,兒子在外打

9、工;家人每人有 11500 元的一次性補(bǔ)償款,現(xiàn)在和其他三戶(hù)共同擁有一棟樓。他們村的移民都是自愿搬遷的,但搬遷后,認(rèn)為自己得到的比其他地區(qū)移民少,并對(duì)一些具體條款感到不滿(mǎn)。比如他們認(rèn)為遷一個(gè)墳 50 元太少;移民可以選擇 11500 元的一次性補(bǔ)償,也可以選每月 100 元的生活費(fèi)(較長(zhǎng)時(shí)間,得到的總錢(qián)數(shù)多),但當(dāng)?shù)貜?qiáng)制性給一次性補(bǔ)償,并威脅他們?cè)谧栽笗?shū)上簽字(不簽得不到錢(qián))。但總體看來(lái)他家的經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),他自己也承認(rèn)住宿條件改善了,生活比以前好了。龍寶武陵鎮(zhèn)擁有 20500 人, 30-40% 在外打工,當(dāng)?shù)赜?386199 之說(shuō)(就是婦女、兒童、老人留下了)。有兩所幼兒園、一所小學(xué)、一所中

10、學(xué)。一走進(jìn)武陵,就可以發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)的房子建得相當(dāng)規(guī)整而且相當(dāng)漂亮,隨后我們對(duì)幾家居民進(jìn)行了隨機(jī)采訪。第一家是一對(duì)夫婦,一兒一女,在交談中,他家的舊房子政府補(bǔ)貼了 2 萬(wàn)多,修房子花了十多萬(wàn),顯著 100 多平方米,還有一套房子出租,每年有四五百元的收入;他談到搬遷前人比較多,搬遷后生產(chǎn)不行了,年輕人都去打工了,他的兒子也在外工作;當(dāng)?shù)匚幕浜螅啾戎?,教育還不錯(cuò)。第二家是做裝修玻璃生意的,租別人的店面,由于人少,生意慘淡。最后采訪的是兩位老人,低?;緵](méi)什么作用,基本靠親戚借錢(qián)為生。由于按要求建房花了三四萬(wàn),可搬遷才賠了幾千元。最可悲的是,他們的住房都不錯(cuò),外部的裝修被強(qiáng)迫弄得富麗堂皇,可屋內(nèi)只

11、有一張床,裝了天然氣卻用不起,中午吃的是稀飯,而且只有兩個(gè)素菜,一碗咸菜,一碗辣椒。他們講,由于物價(jià)上漲,沒(méi)錢(qián)買(mǎi)好菜,一個(gè)月才吃一回肉。武陵給我的整體感受就是高級(jí)平民區(qū),外表裝潢漂亮,內(nèi)部空虛,似乎這只是給人看的小鎮(zhèn)。這個(gè)武陵已經(jīng)失去小家碧玉的水村模樣,變成了一個(gè)空心人。武橋是比較好的移民區(qū),我們見(jiàn)到的是較好的樓房,休閑的人群,生意也挺火的。從交談中得知,他們認(rèn)為自己的住宿條件得到很大改善,雖然貼了一些錢(qián),但原來(lái)比較富有,生活全可以很快組建,現(xiàn)在生活不成問(wèn)題。雖然有如此多的問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣拇_是作出很大努力的。三峽工程是世界水利史上最宏大的工程之一,其影響范圍之大,人口之多,程度之深都是其他水利

12、工程難以匹敵的,對(duì)庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響尤為深遠(yuǎn)。作為移民最多的萬(wàn)州,其所受的損失是無(wú)法想象的。三峽工程討論 10 年,這恰是中國(guó)發(fā)展最快的 10 年,據(jù)統(tǒng)計(jì) 50 年里國(guó)家對(duì)擁有 870 萬(wàn)人口的萬(wàn)州地區(qū)的投入不到 6 億,如此成就了萬(wàn)州地區(qū)的五個(gè)最最大(重慶市最大的區(qū))、最遠(yuǎn)(離重慶 327 千米)、最窮(國(guó)家級(jí)貧困區(qū))、最重 (25 萬(wàn)移民 , 城市 60% 被淹 ) 、最亂 ( 行政體制不清 ) ;搬遷后淹沒(méi)地區(qū)包括原來(lái)最繁華的商業(yè)區(qū),受到的損失有數(shù)十億,其潛在的危機(jī)更是無(wú)法估量,萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大制約。國(guó)家也對(duì)萬(wàn)州作了補(bǔ)償,但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所淹的繁華商業(yè)區(qū)門(mén)面每平方米的商業(yè)價(jià)值應(yīng)該在

13、xx 元以上,國(guó)家的補(bǔ)償為 258 元,很多房主搬遷前達(dá)到小康水平,搬遷后進(jìn)入地保行列。一些企業(yè)搬遷后得到的補(bǔ)償不夠修建新的廠房倒閉了,大點(diǎn)的企業(yè)即使蓋起了廠房其資金周轉(zhuǎn)也有了嚴(yán)重的問(wèn)題,據(jù)統(tǒng)計(jì),由于企業(yè)搬遷倒閉直接造成的失業(yè)人數(shù)為 5 萬(wàn)人,間接造成 5 萬(wàn)人失業(yè)。毋庸置疑,萬(wàn)州人民為三峽工程做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲,國(guó)家雖然對(duì)當(dāng)?shù)刈隽撕艽蟮恼叻鲋?,比如讓格力空調(diào)的電容部分在萬(wàn)州生產(chǎn);三峽建成后的 10 年內(nèi)得到的利潤(rùn)部分用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì);另外還要求一些發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援,像南京、天津、廈門(mén)對(duì)萬(wàn)州投入了相當(dāng)多的資金。盡管全國(guó)都在努力幫助萬(wàn)州,但畢近遠(yuǎn)水救不了近火,移民的困難是相當(dāng)大的,更

14、多的工作是當(dāng)?shù)卣鸵泼窬肿龅?。?guó)家決定移民后,要在相對(duì)較短的時(shí)間里,把如此多的群眾移到移民區(qū)難度是很大的,移民局和當(dāng)?shù)卣耐救蝿?wù)包干,資金包干,所有人都在一線工作。盡管如此,畢竟要離開(kāi)自己生活多年的地方,心理上難免不舍,而且搬遷自己也要作出一定經(jīng)濟(jì)上的付出,抵制情緒在有的地方很大。像雙河口的居民,他們中有很多下崗職工,心情很壓抑,加上經(jīng)濟(jì)條件不太好,不滿(mǎn)就很正常了。但是當(dāng)?shù)卣鸵泼窬值耐具€是努力去做了,挨家挨戶(hù)去勸說(shuō),有的居民不讓他們進(jìn)門(mén),甚至用刀威脅他們,面對(duì)刁難白眼,他們?nèi)塘?,苦口婆心的給移民講道理,談心里話,一次講不通,兩次,這個(gè)月說(shuō)不通,下個(gè)月繼續(xù),一般移民還是會(huì)理解的。搬遷

15、困難,搬遷后的安穩(wěn)致富更困難,國(guó)家給的資金不夠,甚至建一個(gè)外表好看的新城都有移民自己做出很大經(jīng)濟(jì)上的付出。移民局的同志清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)缺少支柱產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)州市沒(méi)有希望的,如果不解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),不能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)不起國(guó)家,更對(duì)不起萬(wàn)州的人民。當(dāng)?shù)馗涕佼a(chǎn)量豐富,于是他們因地制宜吸引匯源集團(tuán)在這里建廠;對(duì)當(dāng)?shù)叵聧徛毠みM(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)電腦維修養(yǎng)殖等,現(xiàn)已開(kāi)辦了幾屆,效果比較明顯,當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)蝦行業(yè)已經(jīng)有一定規(guī)模。國(guó)家困難,當(dāng)?shù)卣鸵泼窬謱擂?,移民苦。中?guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口多,資金不足,不能給移民區(qū)足夠的補(bǔ)貼;當(dāng)?shù)卣鸵泼窬种挥羞@么點(diǎn)錢(qián),卻要辦多事,任務(wù)要完成,移民要安置,錢(qián)少了,做到盡善盡美畢竟不易;大多數(shù)移民得到的比失去的多,雖說(shuō)進(jìn)了新家,但背井離鄉(xiāng),存款少了,有的人生活沒(méi)了保障僅僅靠低保維持生計(jì),有的人沒(méi)有了工作,有的人面對(duì)親人常年在外打工,有的人整天面對(duì)外表華麗內(nèi)部空蕩蕩的房舍。移民的問(wèn)題是諸多方面的,如果國(guó)家改變一下政績(jī)考察標(biāo)準(zhǔn),少點(diǎn)硬件上的指標(biāo),多點(diǎn)軟件上的考察,就不會(huì)出現(xiàn)

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