全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見

1、年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見 年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議和全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議的部署，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、直接損害群眾利益的突出問題。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作事關(guān)衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，直接關(guān)系到政府公信力和執(zhí)行力，關(guān)系到衛(wèi)生行業(yè)形象，關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作的成效。今年全國、全

2、省糾風(fēng)工作會(huì)議明確提出:糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作要力爭在兩年內(nèi)基本完成治理任務(wù)，不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重，各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)兩個(gè)先行區(qū)的高度來謀劃這項(xiàng)工作，從實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的高度來開展這項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊追感，做到思想上更加重視，工作上更加有力，成效上更加明顯，人民群眾更加滿意。 二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)今年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作內(nèi)容多、要求高、任務(wù)重。關(guān)鍵是要從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，抓住、抓緊、抓好今年的工作重點(diǎn)，提高工作效率，以工作的實(shí)效取得人民群眾的支持和信任，堅(jiān)定我們的工作信心

3、。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:1、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，一些多年來未能解決的衛(wèi)生行風(fēng)問題可能隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化而得到有效解決。我們要抓住和用好這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀、損害和妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通。 2、開展對(duì)惠農(nóng)資金和政策的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償和門診補(bǔ)償統(tǒng)籌實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)基金和累計(jì)基金的提取比例、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外用藥和診療項(xiàng)目費(fèi)用比例、補(bǔ)助資金的管理使用、網(wǎng)絡(luò)審批和窗口直報(bào)等五大項(xiàng)工作進(jìn)行全程的監(jiān)督檢查，真正做到讓老百姓

4、得到實(shí)惠，讓醫(yī)務(wù)人員規(guī)范操作，讓監(jiān)管人員易于掌握。兒童免疫接種項(xiàng)目今年從8種增加到15種，根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，購置第一類疫苗費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，接種勞務(wù)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政予以保障，我們將跟蹤檢查，嚴(yán)禁接種單位接種第一類疫苗收取任何費(fèi)用，確保這項(xiàng)事關(guān)兒童身體健康的資金如數(shù)落實(shí)到特定對(duì)象。通過監(jiān)督，真正把以上兩項(xiàng)得民心的工作辦好、辦實(shí)、辦到位。3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療服務(wù)行為。要把提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，作為衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化管理的重要工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行處方管理辦法，開展處方點(diǎn)評(píng)、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用，繼續(xù)推行二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查、檢

5、驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度。二是嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配置審批和收費(fèi)許可，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目配置高新設(shè)備加重患者負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。四是規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤。堅(jiān)決取締科室出租、承包、開單提成等違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告。五是嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。六是積極組織二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好全省藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購的跟標(biāo)工作，嚴(yán)格采購紀(jì)律，杜絕違規(guī)采購行為。 4、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。緊緊圍繞“和諧醫(yī)患平安健康系列活動(dòng)，扎實(shí)地在全區(qū)醫(yī)務(wù)人員中開展為期3個(gè)月的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

6、集中教育，增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。適時(shí)組織好醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)，積極表彰醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，大力宣傳援川救治中的醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員的先進(jìn)事跡以及被授予感動(dòng)漳州人物的洪敏俐、李玲兩位醫(yī)生的典型事例，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)廣大衛(wèi)生工作者樹立患者至上的人生境界，奉獻(xiàn)至上的思想境界，大局至上的政治境界，事業(yè)至上的工作境界，全心全意為病人服務(wù)。制定我區(qū)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施細(xì)則，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。 5、嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)禁

7、自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為。嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長的通知，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長指標(biāo)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費(fèi)問題。 6、加大查處收受“紅包”、回扣力度，建立防范收受“紅包”、回扣的長效機(jī)制。要把群眾反映的“紅包”、回扣問題，組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員醫(yī)德考評(píng)制度和醫(yī)師定期考核工作緊密聯(lián)系起來。對(duì)查實(shí)的“紅包”、回扣問題，落實(shí)醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核“一票否決”規(guī)定;對(duì)省衛(wèi)生廳依法認(rèn)定的具有商業(yè)賄賂行為的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，禁止我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)采購其產(chǎn)品;嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接

8、受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法，切實(shí)規(guī)范捐贈(zèng)資助行為;嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定，防止“統(tǒng)方”;加大對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，執(zhí)行輪崗交流制度，從源頭上防范職務(wù)犯罪。 7、深入開展民主評(píng)議衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。以突出關(guān)注民生為重點(diǎn)，服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手，積極創(chuàng)新工作機(jī)制、評(píng)議機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，努力營造行風(fēng)評(píng)議的良好氛圍，深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，認(rèn)真制定有針對(duì)性的、切實(shí)可行的整改措施并加以落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生管理與服務(wù)的長效工作機(jī)制及醫(yī)療服務(wù)信息公示、發(fā)布制度，

9、重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及耗材價(jià)格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果等信息的公開，保證公開事項(xiàng)的真實(shí)、及時(shí)、有效。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排糾風(fēng)工作涉及面廣，有效推進(jìn)這項(xiàng)工作需要各部門的共同努力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起治理工作的政治責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，納入單位整體工作之中。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。實(shí)行責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。 今年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)七個(gè)方面工作，各具特點(diǎn)、各有側(cè)重，相輔相成、密不可分，都是衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作的重要組成部分。從整體上推進(jìn)七個(gè)方面的工作，既要在具體工作中突出重點(diǎn)，采取不同的措施，科學(xué)安排，又要從長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作深入開展。 四、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí) 監(jiān)督檢查是糾風(fēng)工作的重要手段，也是各項(xiàng)工作任務(wù)能否落到實(shí)處的重要保證。要綜合應(yīng)用多種形式和手段，把監(jiān)督檢查貫穿于今年開展各項(xiàng)工作的全過程。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)上級(jí)部門制定的糾風(fēng)工作督導(dǎo)檢查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化措施，有針對(duì)性