市招管局年度工作總結(jié)

1、市招管局年度工作總結(jié)20*年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以打造“起點(diǎn)更公平、交易更公正、過(guò)程更公開(kāi)”的公共資源交易市場(chǎng)為目標(biāo)，充分履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能，著力加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)的制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體制，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得新成效，招投標(biāo)事業(yè)再上新臺(tái)階。一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展，在保項(xiàng)目促發(fā)展上取得新成效。（一）交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣(mài)四大領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目3338個(gè)，交易金額億元，中標(biāo)金額億元。節(jié)約和增

2、值資金累計(jì)達(dá)到億元，與上年度同期相比，完成項(xiàng)目增加17%，預(yù)算金額增加40%，中標(biāo)金額增加41，節(jié)約和增值資金合計(jì)增加24。1-10月份，中心完成財(cái)政非稅收入億元，上交稅收萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。（二）交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)和繁雜的情況下，抓住重點(diǎn)，分清緩急，以最快的速度，招最好隊(duì)伍、建最佳工程，招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購(gòu)，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、阜陽(yáng)北路高架、徽州大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號(hào)線(xiàn)一、二期工程土建施工，龍騰家園、臨湖社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè)，XX市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計(jì)，環(huán)巢

3、湖旅游道路橋梁設(shè)計(jì)，半湯、湯池國(guó)際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，第三屆住博會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點(diǎn)單位，XX市肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)集成與專(zhuān)業(yè)設(shè)備采購(gòu)，曙光商廈10年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項(xiàng)目，以及各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)大型國(guó)企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份，完成大建設(shè)項(xiàng)目323個(gè)，預(yù)算金額278億元，中標(biāo)金額億元，節(jié)約資金億元，節(jié)約率。（三）交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來(lái)，在確保重點(diǎn)交易項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，以要素大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)文化、版

4、權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開(kāi)展，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展。XX年5月，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)（非國(guó)有）進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái)，即將建成覆蓋全省法院的拍賣(mài)公告發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為各級(jí)法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺(tái)。二、圍繞制度抓規(guī)范，在制度體系建設(shè)上書(shū)寫(xiě)新篇章。今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)督管理，為公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入推進(jìn)在市級(jí)政策、部門(mén)文件、內(nèi)部管理三個(gè)層面的招投標(biāo)市場(chǎng)管理制度體系建設(shè)，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的施行，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了XX市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則，相繼制訂并出

5、臺(tái)了XX市招管局（招投標(biāo)中心）重大項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法、XX市屬縣（市）、區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目集中管理實(shí)施方案、合肥招標(biāo)投標(biāo)中心電子競(jìng)價(jià)交易規(guī)則等制度、規(guī)范性文件40多項(xiàng)，使各類(lèi)招投標(biāo)管理與服務(wù)活動(dòng)更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國(guó)公共資源交易發(fā)展趨勢(shì)和招投標(biāo)工作實(shí)際，組織起草了XX市公共資源交易監(jiān)督管理?xiàng)l例，已經(jīng)市人大會(huì)議一審?fù)ㄟ^(guò)，將上升到地方人大立法高度予以出臺(tái)。條例的出臺(tái)將為合肥招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開(kāi)啟新的路徑。三、圍繞服務(wù)抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。今年以來(lái)，為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，滿(mǎn)足發(fā)展需要，我們積極推

6、動(dòng)公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實(shí)施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢(xún)標(biāo)和網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，先后推出了網(wǎng)上詢(xún)價(jià)模塊、貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)模塊，正在加快遠(yuǎn)程和異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評(píng)標(biāo)程序化的建設(shè)進(jìn)程。二是保證金管理平臺(tái)正式運(yùn)行。成功開(kāi)發(fā)了保證金信息化管理平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)息、自動(dòng)退還等功能，提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式，提高版權(quán)登記效率，推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費(fèi)和領(lǐng)證。為配合全省涉訴

7、資產(chǎn)交易工作的推進(jìn)，與省高院對(duì)接合作，自主設(shè)計(jì)研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺(tái)。通過(guò)不斷的創(chuàng)新，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)憑借全程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化操作和人性化的電子化服務(wù)，榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)類(lèi)電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎(jiǎng)項(xiàng)。四、圍繞監(jiān)督抓管理，在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來(lái)，我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起，記錄不良行為51條，對(duì)7家存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人做出限制6個(gè)月以上進(jìn)場(chǎng)交易資格的處理，對(duì)履職不力的15名專(zhuān)家做出了限制6個(gè)月以上評(píng)標(biāo)資格的處理，維護(hù)了招

8、投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。一是強(qiáng)化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會(huì)同招標(biāo)人、造價(jià)咨詢(xún)單位等制定招標(biāo)時(shí)間安排表，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排；實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議制度，標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向?qū)＜医榻B項(xiàng)目基本概況、評(píng)審重點(diǎn)和工程、采購(gòu)要點(diǎn)；設(shè)立重大項(xiàng)目課題和實(shí)施小組，精心科學(xué)編制針對(duì)性招標(biāo)文件，并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收等不同要求進(jìn)行溝通，使招標(biāo)更加精細(xì)化，更具針對(duì)性；實(shí)施招標(biāo)事項(xiàng)標(biāo)前備案審查制度，對(duì)招標(biāo)文件、答疑進(jìn)行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在實(shí)施開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播、特邀監(jiān)督員隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上，再次面向社會(huì)公開(kāi)招聘15名社會(huì)民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”，讓社會(huì)民

9、眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)。實(shí)施業(yè)績(jī)公示制度，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績(jī)實(shí)行網(wǎng)上公示，納入誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化約談制度，對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高、涉及民生的項(xiàng)目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前，與相關(guān)部門(mén)約談中標(biāo)企業(yè)，宣貫法律，重申紀(jì)律，敦促簽約和履約；實(shí)施招投標(biāo)市場(chǎng)與建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)，加強(qiáng)與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促項(xiàng)目順利實(shí)施；實(shí)施投訴案件外出調(diào)查和核查制度，對(duì)投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，會(huì)同紀(jì)檢、重點(diǎn)局等部門(mén)到外地進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件處罰事實(shí)確鑿，證據(jù)充

10、分；推行督查建議制度，辦理案件過(guò)程中，對(duì)自身部門(mén)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)出督查意見(jiàn)書(shū)，明確需整改問(wèn)題并提出對(duì)策建議，及時(shí)堵塞工作漏洞。五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo)，在健全招投標(biāo)體系上開(kāi)辟新視角。今年以來(lái)，把推進(jìn)各縣（市）區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并通過(guò)季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)和月度報(bào)表的方式，全面了解縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進(jìn)展情況。并針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和困難，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專(zhuān)家資源共享和人員交流等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時(shí)在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)縣（市）

11、區(qū)一體化公共資源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了各縣（市）區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。六、圍繞隊(duì)伍抓服務(wù)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理上推出新舉措。一是開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開(kāi)承諾工作，簽訂公開(kāi)承諾書(shū)66份；深入開(kāi)展“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題講座和書(shū)記講黨課；深入開(kāi)展“建黨91周年”和“建國(guó)63周年”等活動(dòng)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定XX年度政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決問(wèn)題為目的，采取開(kāi)門(mén)納柬，與“合肥論壇” 開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，提升我局工作效能。三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。按照“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動(dòng)部署和要求，健全完善政務(wù)公開(kāi)工作方案、招標(biāo)投標(biāo)信

12、息發(fā)布暫行規(guī)定、信息發(fā)布保密審查制度等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，打造公開(kāi)、公平、公正、透明的市場(chǎng)交易環(huán)境。四是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)個(gè)人找、群眾幫、部門(mén)查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)126個(gè)，做到了單位、部門(mén)、崗位、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。五是完善人才機(jī)制。今年以來(lái)，市局與巢湖分局實(shí)施人員互

13、派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴XX縣樂(lè)橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉；拿出3個(gè)中層干部崗位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分錘煉了隊(duì)伍。六是優(yōu)化績(jī)效評(píng)估。深入開(kāi)展“定績(jī)、評(píng)績(jī)、比績(jī)、核績(jī)”活動(dòng)，制定局和中心績(jī)效考核暫行辦法，分級(jí)對(duì)部門(mén)和人員進(jìn)行量化考核，設(shè)置23項(xiàng)部門(mén)和 27項(xiàng)目個(gè)人考核指標(biāo)，將績(jī)效任務(wù)分解到各部門(mén)和具體責(zé)任人，每月、每季度、每半年對(duì)每個(gè)干部職工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)比，并公開(kāi)評(píng)比結(jié)果，與績(jī)效工資掛鉤。七是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每月末開(kāi)展招投標(biāo)項(xiàng)目操作教學(xué)會(huì)、案件查處分析會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)管案例研討會(huì)等，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、解剖，查找招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程，提升招投標(biāo)

14、整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過(guò)程保障結(jié)果、體會(huì)促進(jìn)成長(zhǎng)”的理念，引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計(jì)劃、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)規(guī)范工作行為，提升工作效率。XX年度工作安排XX年，我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制，提升公共服務(wù)效率和依法行政水平；進(jìn)一步加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場(chǎng)資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)要素，積極開(kāi)拓交易領(lǐng)域和范圍；進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)地位和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，在區(qū)域至全國(guó)范圍內(nèi)提升影響力；進(jìn)一步完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效運(yùn)行的現(xiàn)代公共資源交易市

15、場(chǎng)體系和協(xié)調(diào)順暢的市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。到XX年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣(mài)四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：（一）突出“規(guī)范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場(chǎng)管理制度。結(jié)合國(guó)務(wù)院招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實(shí)際，在XX市公共資源交易管理?xiàng)l例出臺(tái)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和完善一系列的市場(chǎng)配套制度建設(shè)，根據(jù)不同公共資源的特點(diǎn)，建立適合其公平交易的特別規(guī)定，切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公開(kāi)、公正、公平和有效競(jìng)爭(zhēng)，鞏固和發(fā)展“合肥模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善已修訂的有效

16、最低價(jià)評(píng)審辦法，進(jìn)一步健全有效最低價(jià)評(píng)審制度并建立與之相配套的保障措施；進(jìn)一步完善外來(lái)交易項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程，健全完善財(cái)政投資類(lèi)項(xiàng)目自行代理、其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理進(jìn)場(chǎng)交易、中直和省直及市外項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，促使各類(lèi)交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，保證公共資源交易活動(dòng)的規(guī)范和安全運(yùn)行。（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點(diǎn)投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以合肥要素交易大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，

17、吸引合肥地區(qū)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和其他非國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)入中心交易，進(jìn)一步推進(jìn)文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開(kāi)展，加快招投標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)；積極開(kāi)拓全省范圍內(nèi)新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取異地土地項(xiàng)目以及非公有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；進(jìn)一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向，加強(qiáng)與外地先發(fā)地區(qū)市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域性、特色性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。（三）突出“科技促建”，不斷推進(jìn)公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息發(fā)布、

18、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù)，積極推進(jìn)多城市之間的異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，著手編印合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享，營(yíng)造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境；二是加強(qiáng)電子化專(zhuān)業(yè)庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)會(huì)員庫(kù)、專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)、造價(jià)咨詢(xún)庫(kù)、小額零星項(xiàng)目庫(kù)等電子化專(zhuān)業(yè)庫(kù)的建設(shè)、使用和管理，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)庫(kù)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。三是完善oa辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門(mén)各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在oa辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步暢通信息渠道、提高工作效率、

19、提升管理水平。四是謀劃要素大市場(chǎng)信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場(chǎng)的信息化軟硬件建設(shè)，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點(diǎn)和交易需求，建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng)，更好建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場(chǎng)所。（四）突出“誠(chéng)信聯(lián)建”，不斷加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管。一是加大項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)招標(biāo)事項(xiàng)事前備案制度執(zhí)行情況督查，保證備案事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序，對(duì)縮短招標(biāo)時(shí)間的特事特辦項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為，加大違規(guī)案件的

20、公開(kāi)曝光度，維護(hù)公共資源交易平臺(tái)公信力。會(huì)同紀(jì)檢、建設(shè)等部門(mén)深入開(kāi)展年度招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和針對(duì)限額以下項(xiàng)目操作等方面的專(zhuān)項(xiàng)督查，并按照屬地管理的原則，將招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)間聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，及時(shí)移送線(xiàn)索，共同查處問(wèn)題；探索成立招投標(biāo)仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問(wèn)題的研究和認(rèn)定，提出具有權(quán)威性的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的信息公開(kāi)。進(jìn)一步拓展信息發(fā)布渠道。在現(xiàn)

21、有信息發(fā)布渠道基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與全國(guó)有影響力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，以吸引眾多知名客戶(hù)群體，提升招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)媒體公開(kāi)征集、遴選社會(huì)各階層人士走進(jìn)招投標(biāo)中心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程，增加招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明度。（五）突出“系統(tǒng)發(fā)展”，不斷健全公共資源交易平臺(tái)體系。一是促進(jìn)縣市區(qū)招投標(biāo)規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，不斷出臺(tái)、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風(fēng)險(xiǎn)；不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，把工程、采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支

22、持。從人員培訓(xùn)、外出考察、信息化建設(shè)，到專(zhuān)家系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接等給予全力支持，以完善縣（市）區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)功能。三是完善市縣（區(qū)）二級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)體系。以“資源共享、平臺(tái)共建、服務(wù)共管、效益共贏(yíng)”的原則，完善信息發(fā)布、咨詢(xún)服務(wù)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?、信用評(píng)價(jià)、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施市縣（區(qū)）招投標(biāo)工作一體化，進(jìn)一步完善公共資源交易服務(wù)體系，促進(jìn)全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。（五）突出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，不斷提升公共資源交易服務(wù)水平。一是完善中心服務(wù)功能。提前謀劃要素大市場(chǎng)的場(chǎng)所和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)中心現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理、修訂和完善，不斷健全中心服務(wù)工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，著手制定公共資源交易中心（招投標(biāo)