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1、精編word文檔 下載可編輯以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考!近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游行業(yè)的發(fā)展,以“紅色教育”為主題的消費(fèi)市場快速興起,各種“紅色”旅游、“紅色”攝影越來越多,“紅色”軍服租售、“紅色”飾品銷售市場也逐步興旺,同時(shí)與之有關(guān)的消費(fèi)糾紛也不斷增多。今年“建黨90周年”活動(dòng)期間,榮成市工商局共受理“紅色”主題消費(fèi)糾紛占同期受理群眾消費(fèi)投訴的31%。由于“紅色”消費(fèi)糾紛本身所特有的敏感性,工商部門在處理過程中,很容易引起瀆職風(fēng)險(xiǎn)。針對這一問題,該局組織人員深入開展了調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真分析了當(dāng)前紅色主題消費(fèi)市場現(xiàn)狀和這一領(lǐng)域消費(fèi)糾紛主要類型,并針對性地提出部分監(jiān)管對策和建議。一、“紅色”
2、主題消費(fèi)市場現(xiàn)狀(一)“紅色”主題消費(fèi)范圍較廣。目前,“紅色”主題消費(fèi)市場覆蓋范圍較廣,涉及到群眾生活的方方面面。常見的涉及外景攝影、服飾租賃、飾品銷售領(lǐng)域及文化、旅游市場等,如部分影樓推出的“紅色主題寫真”,圖書經(jīng)銷公司推出“紅色書籍”展銷,旅行社推出的“紅色”路線游,演出公司推出的“紅色”演藝指導(dǎo)、服裝出租公司的“紅色”服裝租賃等等。(二)“紅色”主題常見消費(fèi)糾紛。受理的涉及“紅色”主題消費(fèi)糾紛中,主要有三部分構(gòu)成一是實(shí)際服務(wù)與承諾不符。該類消費(fèi)糾紛多數(shù)與旅游市場有關(guān),如6月份,40名消費(fèi)者集體投訴某旅行社推出的*革命圣地“紅色”路線游,旅行社打著“革命圣地七日游,帶你走進(jìn)黨的青蔥歲月”旗
3、號招攬游客,吸引了眾多單位為員工團(tuán)體報(bào)名。事實(shí)上,在旅游過程中游客絕大多數(shù)時(shí)間被導(dǎo)游帶著到各大商場購物,“紅色”游成為“購物”游。二是捆綁消費(fèi)欺詐消費(fèi)者。為迎接建黨90周年,多數(shù)單位集中采購“紅色”書籍或相關(guān)影像,從而帶動(dòng)了“紅色”主題文化市場繁榮,部分“紅色”書籍、碟片脫銷。圖書經(jīng)銷公司將“紅色”書籍、碟片與滯銷書籍綁定,消費(fèi)者在采購“紅色”書籍片的同時(shí),必須采購其本身并不需要的其他書籍,從而引發(fā)諸多消費(fèi)糾紛。三是投訴商品(服務(wù))打折。在榮成市工商局6月份受理的一起部分單位聯(lián)合投訴某演出公司未完全履行合同一案中,演出公司事前承諾為客戶提供服裝、燈光、編舞等全方位演出指導(dǎo),承接了6家單位的紅歌
4、賽等演出指導(dǎo)業(yè)務(wù),可演出公司受自身實(shí)力和規(guī)模限制,根本沒有足夠人力、物力資源履行承諾,在實(shí)際操作中其服務(wù)大打折扣,從而引發(fā)6家單位集體投訴。(三)“紅色”主題消費(fèi)糾紛特點(diǎn)。一是投訴具有明顯的“團(tuán)體性”。由于“紅色”消費(fèi)多由企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位組織完成,因此其投訴也具有鮮明的團(tuán)體性特征。6月份以來,榮成市工商局受理的23起“紅色”主題消費(fèi)糾紛中,團(tuán)體集中投訴案件12起,占所有“紅色”消費(fèi)投訴案件50%以上。二是投訴具有明顯的“滯后性”。與普通消費(fèi)投訴相比,“紅色”主題投訴案件中,由于多數(shù)發(fā)生在旅游過程中、集中采購后,消費(fèi)主體在發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損時(shí),往往旅游過程已經(jīng)結(jié)束或采購行為已經(jīng)完成,因此該類投訴具有明
5、顯的滯后性。三是具有較高的社會(huì)影響性?!凹t色”消費(fèi)由于其本身與慶祝建黨、建國等愛國主題結(jié)合緊密,消費(fèi)群體中多數(shù)為退休軍人、黨政人員,權(quán)益受到損害時(shí),他們維權(quán)意思強(qiáng)、社會(huì)影響力大。部分消費(fèi)者往往將對經(jīng)營者的不滿轉(zhuǎn)嫁到工商部門,因此相比普通消費(fèi)糾紛處理起來更為因難。二、紅色主題市場消費(fèi)糾紛產(chǎn)生原因(一)“紅色”消費(fèi)自身特點(diǎn)。目前,“紅色”主題消費(fèi)涉及的市場主要有外出攝影、服飾租賃、書籍文化展、教育基地旅游等,這些行業(yè)由于其自身的特殊性,在消費(fèi)過程中極易產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。同時(shí),“紅色”主題消費(fèi)多為單位團(tuán)購,消費(fèi)額度達(dá)、質(zhì)量要求高,進(jìn)一步加大了消費(fèi)糾紛產(chǎn)生的頻率。因此,隨著“紅色”消費(fèi)熱的興起,這些領(lǐng)域的
6、消費(fèi)糾紛也越來越多。(二)經(jīng)營者自律意識(shí)不強(qiáng)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)老齡化現(xiàn)象的加重,退休人員參與“紅色”教育的越來越多,促使“紅色”消費(fèi)市場迅速發(fā)展壯大。針對這一現(xiàn)象,經(jīng)營者紛紛轉(zhuǎn)行進(jìn)入“涉紅”產(chǎn)品銷售行業(yè),個(gè)別主體資質(zhì)不全、經(jīng)營信譽(yù)較低的經(jīng)營者也乘機(jī)從事紅色教育經(jīng)營活動(dòng),采用虛假宣傳、服務(wù)打折、購物綁定等損害消費(fèi)者利益的方式牟利,嚴(yán)重?cái)_亂了“紅色”主題消費(fèi)市場經(jīng)營秩序,引發(fā)諸多消費(fèi)糾紛。(三)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)行動(dòng)較少。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多數(shù)消費(fèi)者在消費(fèi)“紅色”主題服務(wù)或購買“紅色”主題物品時(shí)都或多或少抱著“做貢獻(xiàn)”的心理,把“紅色”消費(fèi)看成愛國表現(xiàn)。因此,在利益受損不大或團(tuán)體受損后,消費(fèi)者個(gè)人
7、都不會(huì)過多計(jì)較。加之“紅色”消費(fèi)本身特有的團(tuán)體性,特別是其消費(fèi)主體中社會(huì)團(tuán)體或黨政機(jī)關(guān)從業(yè)人員比例較高,而這部分群體受工作性質(zhì)、時(shí)間等因素限制,投訴積極性相對不高,在自身利益受損不大的情況下一般較少主動(dòng)投訴,在客觀上放任了部分違法經(jīng)營行為。三、做好“紅色”消費(fèi)市場監(jiān)管工作的建議(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),提升經(jīng)營者自律意識(shí)。應(yīng)對“紅色”消費(fèi)糾紛,堅(jiān)持從提高經(jīng)營者自律意識(shí)入手,積極聯(lián)合文明辦、宣傳部、消協(xié)等相關(guān)單位,依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,深入開展“紅色”消費(fèi)與維權(quán)教育活動(dòng),加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),從源頭上強(qiáng)化經(jīng)營者自律管理,增強(qiáng)相關(guān)行業(yè)經(jīng)營主體的責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí),鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極參與維權(quán)工作,營造良
8、好的“紅色”消費(fèi)市場經(jīng)營環(huán)境。(二)加強(qiáng)消費(fèi)指導(dǎo),增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)能力。由消費(fèi)者協(xié)會(huì)牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門在全社會(huì)范圍內(nèi)開展“紅色”主題消費(fèi)知識(shí)普及活動(dòng),組織企事業(yè)相關(guān)單位人員參加,對“紅色”消費(fèi)市場中常見的消費(fèi)糾紛進(jìn)行現(xiàn)場講解、點(diǎn)評,幫助消費(fèi)者特別是單位團(tuán)體掌握辨別商家消費(fèi)陷阱相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確消費(fèi)觀,盡量避免誤入商家消費(fèi)陷阱。(三)加大監(jiān)管力度,規(guī)范紅色消費(fèi)市場經(jīng)營秩序。針對“七一”、“八一”、“國慶”等節(jié)日,積極開展紅色教育用品市場專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊“紅色”主題消費(fèi)市場違規(guī)經(jīng)營行為,通過大眾傳媒及時(shí)曝光違法案件,在全社會(huì)形成嚴(yán)打“紅色”主題市場違法行為的良好氛圍,逆向倒逼“紅色”主題消費(fèi)市場經(jīng)營者守法經(jīng)營。(四)健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步暢通12315
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