濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目

1、濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目公開招標采購文件項目編號：bjcg-2012gkzb- 項目名稱：濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目采購單位： 杭州市濱江區(qū)農業(yè)局采購代理機構：浙江五洲工程項目管理有限公司2012年2月濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目項目編號:bjcg-2012gkzb- 項目名稱:濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目 采 購 人: 杭州市濱江區(qū)農業(yè)局 (蓋章)采購代理機構: 浙江五洲工程項目管理有限公司(蓋章)2012年2月目 錄第一章 公開招標采購公告1第二章 招標需求4一、項目概況4二、項目要求4三、技術需求表5四、商務要求表5五、投標人的資信要求表6第三章 投

2、標人須知112一、 前附表112二、 總 則114三、 采購文件115四、 投標文件的編制116五、 開標122六、 評標123七、 定標125八、 合同授予125第四章 評標辦法及評分標準126一、 總則126二、 評標內容及標準126第五章 合同主要條款130第六章 投標文件格式135一、投標文件外層包裝封面格式135二、資信/商務文件格式135三、技術文件格式141四、投標報價文件格式143第1章 公開招標采購公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法規(guī)定，經政府采購管理部門批準，現(xiàn)就濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目公開招標，歡迎能提供本項目的服務商前來投標

3、：一、項目編號：bjcg-2012gkzb-二、采購組織類型：政府集中采購三、采購方式：公開招標四、采購內容及數(shù)量詳見采購文件第二章 招標需求五、合格投標人的資格要求符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，生產商或供應商參加政府采購活動應當具備的條件。投標人的特定條件：1、具有工程設計甲級資質或工程設計水利行業(yè)（七項專業(yè)中四項及以上）專業(yè)乙級及以上資質2、本項目不接受聯(lián)合體投標。 六、采購文件的發(fā)售1.發(fā)售時間：2012年2月15日至2012年2月23日（雙休日除外）上午：9：00-11：30 下午：13：30-17：00。2.發(fā)售地點：杭州市濱江區(qū)東信大道688號志成大廈11樓3.售價：

4、采購文件工本費每套200元，售后不退。七、報名及購買采購文件時應提供以下資料1、報名人有效身份證件；2、單位介紹信；3、經年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章；4、經年檢的資質證書復印件加蓋公章。八、投標保證金投標保證金：10000元整。投標人應于2012年 月 日前將投標保證金以匯票、支票、現(xiàn)金等形式交至杭州市濱江區(qū)會計結算中心，開戶銀行：杭州銀行濱江支行，銀行賬號：78702011389468-211o。交完后憑進帳單到杭州市濱江區(qū)政府采購中心（濱江區(qū)江南大道100號公共資源交易中心二樓）開收據(jù)，聯(lián)系電話九、投標截止時間和地點投標人應于2012年 月 日

5、時 分前將投標文件密封送交到杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳二樓公共資源中心開標室，逾期送達或未密封將予以拒收。十、開標時間及地點本次招標將于2012年 月 日 時 分在杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳二樓公共資源中心開標室開標，投標人可以派授權代表出席開標會議（授權代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶身份證和授權委托書原件，允許密封在投標文件中開標后查驗。）在開標會上提交以證明其身份。十一、報名表下載地址浙江省政府采購網()； 欲投標的企業(yè)可下載報名表填好后帶上招標公告中要求的證明文件到采購人處報名并購買采購文件。十二、業(yè)務咨詢代理機構：浙江五洲工程項

6、目管理有限公司聯(lián)系地點：杭州市濱江區(qū)東信大道688號志成大廈11樓聯(lián) 系 人：楊先生聯(lián)系電話849傳 真浙江五洲工程項目管理有限公司2012年2月第2章 招標需求項目編號：bjcg-2012gkzb-采購單位（采購人）名稱：杭州市濱江區(qū)農業(yè)局招標代理機構：浙江五洲工程項目管理有限公司1、 項目概況1、本采購項目由杭州市濱江區(qū)農業(yè)局委托有相應水利普查技術服務工作資質的單位完成。2、本項目主要查清濱江區(qū)江河湖泊和水利工程基本情況，系統(tǒng)掌握水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經濟社會用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設狀況，真實把握經濟社會發(fā)展對水資

7、源的壓力，科學分析濱江區(qū)水利對經濟社會發(fā)展的支撐與保障能力，建設濱江區(qū)基礎水信息平臺，為科學制定水利及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水利基礎設施建設與管理，加強行為能力建設，提高社會管理能力，實行最嚴格的水資源管理制度提供技術與支撐。二、項目要求1、供應商應考慮企業(yè)自身實力、經驗及項目實施過程中的各種因素，根據(jù)采購要求，詳細說明所能提供的各項具體服務內容。2、投標人因承擔本項目須繳納的一切稅費均由投標人承擔，并已包含在報價之中。3、水利普查技術服務時間及要求：于2012年12月31日前完成各項普查內容，符合全國各項水利普查規(guī)程，并按上級普查辦要求按時提供各項成果，最終通過上級普查辦的驗收與考核。

8、4、委托代理服務費由中標人支付，單獨列項，計入投標總價中。三、技術需求表服務內容及要求 詳見本章下附表服務內容服務質量符合全國各項水利普查規(guī)程，并按上級普查辦要求按時提供各項成果，最終通過上級普查辦的驗收與考核。四、商務要求表服務期 于2012年12月31日前完成各項普查內容付款辦法 服務期滿且最終通過上級普查辦的驗收與考核后一次性支付合同價款的100%。五、投標人的資信要求表資格及能力要求1、具有工程設計甲級資質或工程設計水利行業(yè)（七項專業(yè)中四項及以上）專業(yè)乙級及以上資質2、本項目不接受聯(lián)合體投標。 第二章附件：水利普查技術服務內容一、水利普查的任務：（1） 全面查清濱江區(qū)江河湖泊的基本情況

9、；（2） 全面查清濱江區(qū)水利工程設施基本情況；（3） 全面查清濱江區(qū)河流湖泊開發(fā)利用和治理保護情況；（4） 查清濱江區(qū)水利行業(yè)能力建設情況；（5） 查清濱江區(qū)水土保持和圍墾灘涂情況；（6） 摸清濱江區(qū)經濟社會用水情況；（7） 建設濱江區(qū)基礎水信息平臺；二、水利普查實施的要求： 在2012年12月底前完成各項普查內容，符合全國各項水利普查規(guī)程，并按上級普查辦要求按時提供各項成果，最終通過上級普查辦的驗收與考核。三、項目普查對象與范圍：濱江區(qū)第一次水利普查的范圍為：河湖基本情況、水利工程基本情況、經濟社會用水情況調查、河湖開發(fā)治理保護情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力建設情況以及灌區(qū)、地下水兩個專項

10、、圍墾灘涂調查等。具體普查對象如下： 1、河湖基本情況：流域面積50km以上的河流和常年水面面積1km以上的湖泊； 2、水利工程基本情況：包括水庫、水閘、泵站、引調水、堤防、農村供水、塘壩及灌區(qū)等工程； 3、經濟社會用水情況調查：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)及第三產業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及公共供水企業(yè)等用水戶； 4、河湖開發(fā)治理保護情況：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保護任務的河流域湖泊； 5、水土保持情況：包括水蝕、風蝕侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，淤地壩等主要水土保持措施； 6、水利行業(yè)能力建設情況：包括水利行政機關、事業(yè)、企業(yè)、社團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位等五類機構； 7、灌區(qū)專

11、項：包括灌溉面積總灌溉面積在50畝及以上的灌區(qū)； 8、地下水取水井專項：包括未報廢的地下水取水井、未廢棄的且日取水量大于或等于0.5萬m的地下水水源地； 9、圍墾灘涂：1000畝以上圍墾灘涂的具體情況。四、技術服務單位工作內容： 1、前期技術準備階段： 協(xié)助去水普辦做好水利普查前期準備工作。 內容包括：普查技術準備、方案與技術細則編制、基礎資料收集與處理；編制區(qū)級普查員及普查指導員名冊；培訓區(qū)級普查員及指導員；編制普查經費預算等；編制臺賬建設名錄；制訂普查工作大綱；區(qū)級宣傳方案。2、清查登記階段：具體落實水利普查臺賬建設及清單登記工作。內容包括：收集水利、環(huán)保、國土、統(tǒng)計等相關部門資料；編制清

12、查登記階段的名錄；清查對象外業(yè)調查、走訪；清查對象普查數(shù)據(jù)獲??；清查對象內業(yè)整理、分析；臺賬表發(fā)放及臺賬建設；數(shù)據(jù)整理、計算、匯總及審核；普查圖件、報告編制及制作。 3、填表上報階段：具體落實水利普查數(shù)據(jù)錄入及上報。內容包括：填表上報階段的普查報表印制與分發(fā)；普查表填表上報；普查數(shù)據(jù)匯總和檢查；普查數(shù)據(jù)抽查評估；普查數(shù)據(jù)詳審；數(shù)據(jù)平衡分析；數(shù)據(jù)審定等。 4、成果分析上報階段： 具體落實區(qū)級水利普查成果驗收、分析及上報。內容包括：普查成果資料編整、報告編寫、圖件制作、成果印制、專項驗收會、成果分析、上報工作。5、 水利普查技術服務成果： 報告成果： （1）濱江區(qū)第一次水利普查工作報告； （2）濱

13、江區(qū)第一次水利普查成果報告。 2、圖件成果： （1）普查分區(qū)圖； （2）河流湖泊核對圖； （3）普查對象分布圖（各類水利工程、河湖取水口、如河湖排污口、水源地、灌區(qū)等）。 3、數(shù)據(jù)成果： （1）普查對象名錄表； （2）各類普查表（清查表、臺賬表、普查表）匯編資料； （3）普查匯總表匯編資料。第3章 投標人須知1、 前附表序號內容、要求1項目名稱：濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目2采購數(shù)量及單位：見第二章招標需求附件3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本項目招標代理服務費由投標人單獨列項計入總報價中。該項費用由

14、招標代理公司在發(fā)中標通知書時向中標單位收取。4投標保證金：10000元整,應按公開招標采購公告第八條規(guī)定交納。5現(xiàn)場踏勘：投標人自行前往現(xiàn)場踏勘，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔；但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。6演示時間及地點：無7答疑與澄清：投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2012年 月 日前，以傳真形式提交需答疑的文件至招標中介機構；投標人應按規(guī)定的時間提交對采購文件任何部分有異議的文件，否則視

15、為對采購文件任何部分無異議。采購人不組織集中答疑，對投標人的疑問的回復將于投標截止日期5天前書面通知所有已報名的投標人。代理機構傳真號碼：0571-860659198投標文件組成：報價文件（含開標一覽表）、技術文件、資信及商務文件，正本 1 份，副本4份。 9投標截止時間：2012年 月 日 時 分止地點：杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳二樓公共資源中心開標室10開標時間：2012年 月 日 時 分地點：杭州市濱江區(qū)政府江南辦事大廳二樓公共資源中心開標室11評標辦法及評分標準：綜合評分法12中標公告及中標通知書：評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體；13投標保證金提交：投標人應確保開標前

16、將投標保證金繳納至采購人指定的賬戶，并及時到濱江區(qū)政府采購中心開投標保證金的收據(jù)（以此為投標保證金繳納的證明）14 簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后7日內。15履約保證金的收取及退還:中標人應在中標通知書發(fā)出后10日內按合同總金額的5%提交履約保證金給采購人，合同履行完畢后，中標人如無違約，采購人將全額退還履約保證金（不計息）。16采購資金來源：預算資金17投標文件有效期：90天18解釋：本采購文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。2、 總 則（一）適用范圍本采購文件適用于濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其

17、規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指組織本次招標采購單位。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的服務。4.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。5.“”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采購文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本工程拒絕聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包本項目不允許轉包與分

18、包。（八）特別說明：1. 投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人正式員工。2. 投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。3. 投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴1.投標人認為采購文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起三個

19、工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后七個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。3、 采購文件（一）采購文件的構成。本采購文件由以下部份組成：1.公開招標采購公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險

20、投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改 1.投標人應認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在采購文件要求提交投標文件截止時間七日前以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在采購文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人。2.采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買采購文件

21、的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。4、 投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由投標報價文件、資信及商務文件、技術文件和開標一覽表四部份組成。以下列出的為投標文件的詳細組成部分，請投標單位按照以下要求制作投標文件，格式請嚴格依照本采購文件中第六章要求。1.投標報價文件：（1）投標

22、函； （2）投標報價明細表；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；（4）開標一覽表（復印件）注：原件單獨用小信封封裝。2.資信及商務文件：（1）投標保證金收據(jù)（指濱江區(qū)政府采購中心開出的投標保證金收據(jù)復印件）；（2）投標聲明書（3）法定代表人授權委托書；（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（帶有經年檢合格的標志），稅務登記證復印件（副本，帶有經年檢合格的標志）；資質證書副本復印件（帶有經年檢合格的標志）；（5）服務期內服務體系及優(yōu)惠承諾；（6）投標人的基本情況，主要從企業(yè)規(guī)模、企業(yè)和個人已獲得的資質、信用等級、企業(yè)財務狀況，獲得榮譽情況等方面的進行說明并附證明文件；（7）類似項目業(yè)績及履約

23、情況；（8）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料（9）商務響應表。3.技術文件 （1）投標項目的技術服務方案； （2）擬投入從事本招標項目技術服務人員配備、資格及能力；（3）擬投入本合同項目的設備；（4）保證項目實施的技術力量和人力資源安排的措施；（5）服務期內服務體系及優(yōu)惠承諾；（6）保證服務質量的技術方案和措施； （7）技術響應表格式；注：與采購文件要求有偏差的請按下表格式填寫技術偏離表，無偏差的不用填。（8） 投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量1投標文件以及

24、投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫。 2.本項目投標報價是履行合同的最終價格，應包含投標所需的一切費用及水利普查技術服務所發(fā)生的一切費用及所需繳納的稅金。 3. 投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期 1.自投標截止日起 90天

25、投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金 1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。 2.投標人應按招標公告中規(guī)定的時間將投標保證金以匯票、支票、現(xiàn)金等形式交至杭州市濱江區(qū)會計結算中心，開戶銀行：杭州銀行濱江支行，銀行賬號：78702011389468-211o。提交后請到杭

26、州市濱江區(qū)政府采購中心（濱江區(qū)江南大道100號公共資源交易中心二樓）開收據(jù)，聯(lián)系電話 3.保證金不計息。 4.中標通知書發(fā)出后5個工作日內，未中標人開具稅務監(jiān)制收款收據(jù)到濱江區(qū)政府采購中心辦理投標保證金的退還。（采購文件規(guī)定不予退還保證金的情形外）6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒

27、絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標人應按投標報價文件、資信及商務文件、技術文件的順序，正本各1份，副本各4份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定

28、代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標人應按投標報價文件、資信及商務文件、技術文件三部分密封封裝投標文件，其中開標一覽表（格式見第六章）應單獨用小信封密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信/商務文件或者技術文件、報價文件、開標一覽表等）、投標項目名稱、項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆

29、封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或

30、經補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（2）法定代表人授權委托書、投標聲明書無法定代表人簽字（或蓋章）及蓋公章,未提供法定代表人授權委托書或者填寫項目不齊全的；（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內容虛假的；（5）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文

31、件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（6）投標有效期不能滿足采購文件要求的；（7）未響應采購文件實質性要求或者投標文件有招標人不能接受的附加條件的。2.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）擬投入從事本招標項目技術服務人員資格、能力和儀器設備無法響應招標文件要求的；（2）擬定的本招標項目技術服務方案和承諾或者與采購文件中標“”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（3）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人

32、民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）投標報價具有選擇性的；（3）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價5的。 4.被拒絕的投標文件為無效；5、 開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二） 開標程序： 1.開標會由采購人主持，主持人宣布開標會議開始； 2.主持人介紹參加開標會的人員名單； 3. 檢查投標人的法定代表人或授權委托人身份； 4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整

33、性； 5.由開標主持人宣讀開標一覽表中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容，以及采購機構認為有必要宣讀的其他內容。 6.采購機構做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。 7.開標會議結束。 6、 評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審

34、查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合采購文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原

35、則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按綜合單價匯總金額不一致的，以綜合單價金額計算結果為準；4.對不同文字文本投標文件的

36、解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程

37、中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。7、 定標（1） 確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權評標委員會）確定中標人。1.采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出中標通知書,并同時在相關網站上發(fā)布中標公告。8、 合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起7日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容

38、進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金及質量保金1.中標通知書發(fā)出后10天內，簽訂合同前，中標人應按采購文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購人將沒收中標人的全部投標保證金。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。第4章 評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。1、 總則本次評標采用綜合評分法，總分為100

39、分，其中價格分30分，技術40分，商務分資信及其他30分，共三部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一、第二的投標人為中標候選人,排名第三的投標人為候補中標候選人其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。本項目推薦排名第一、第二的兩名為中標候選人投標人評標綜合得分=價格分+技術分+資信及其他分2、 評標內容及標準（一） 價格分（30分） 價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他

40、投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）30%100（二）技術分（40分） 1、擬定本項目水利普查技術服務方案的科學性、嚴密性、合理性（10分），方案科學、嚴密、合理得8-10分，方案不合理、不嚴密處每項扣 2-3 分，扣完該項得分為止。 2、擬投入從事本招標項目服務人員資格、能力（指從事本單位水利普查類技術工作的專業(yè)技術人員齊全、技術力量及資格、能力）（8分），強得8分，較強得5分，一般得2分。 3、擬投入本招標項目的儀器設備（7分），先進且可行（指從事本次技術服務工作的設備齊全、先進，且數(shù)量滿足投標要求）的得7分，一般得5分，差得2分。 4、保證項目實施的技術力量和

41、人力資源安排（5分），技術力量和人力資源安排充足得5分，技術力量欠缺扣 3-4 分,人力資源安排不足扣 1-3 分。 5、針對本項目服務期內服務體系及優(yōu)惠承諾（5分），滿意得5分，較好得3分，一般得1分。 6、保證服務質量的技術方案和措施（5分），方案不嚴密扣 3-5 分，措施不得力扣 1-3 分。（三） 資信及其他分（30分） 1、投標人信譽（8分），信譽一般不得分，2009年-2011年間受到地級市及以上建設行政主管部門通報表揚的，每有一次加2分，最多加4分；被地級市及以上管理部門評為文明單位、先進單位、優(yōu)秀服務單位等榮譽，每一項加1分，最多加4分。（以投標人提供地級市及以上建設行政主管部

42、門出具的榮譽證書、證明等復印件加蓋公章為準，原件備查）2、 投標人應熟悉杭州市濱江區(qū)水利工程的分布情況，近5年來杭州市濱江區(qū)有水利工程規(guī)劃設計的每項得1分，最高得9分。（工作業(yè)績根據(jù)合同或業(yè)主主管部門出具的書面證明原件為準）3、 項目負責人主持過同類項目情況每有一項得2分，最高得8分。（工作業(yè)績根據(jù)合同或業(yè)主主管部門出具的書面證明原件為準）4、 權威認證（3分），投標人通過iso9001質量管理體系、iso14000環(huán)境認證體系及其他國際、國內權威機構認證并獲得相關證書的，憑相關證書復印件每項得1分，最高3分； 5、投標文件制作（2分），投標文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標文件要求的

43、，得2分；投標文件有關內容前后矛盾、與招標文件要求不一致等，評標委員會允許且需要通過詢標等程序進行澄清的，該項不得分；投標文件存在其他錯漏的，每項（次）扣 0.5 分，扣完該項得分為止。（4） 技術、資信及其他分的計算技術、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)、減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為：技術、資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)-最高分-最低分）/（評標委員會組成人員數(shù)-2）第五章 合同主要條款浙江省政府采購合同指引（服務）項目名稱： 項目編號： 甲方：杭州市濱江區(qū)農業(yè)局 （招標方） 乙方： （中標方） 濱江區(qū)第一次水利普查技術服務采購項目

44、采購項目由杭州市濱江區(qū)農業(yè)局組織了公開招標，由乙方中標。甲、乙雙方同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。一、服務內容 （1）濱江區(qū)第一次水利普查的范圍為：河湖基本情況、水利工程基本情況、經濟社會用水情況調查、河湖開發(fā)治理保護情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力建設情況以及灌區(qū)、地下水兩個專項、圍墾灘涂調查等。具體普查對象如下： 1、河湖基本情況：流域面積50km以上的河流和常年水面面積1km以上的湖泊； 2、水利工程基本情況：包括水庫、水閘、泵站、引調水、堤防、農村供水、塘壩及灌區(qū)等工程； 3、經濟社會用水情況調查：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)及第三產業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及公共供水企業(yè)等用水

45、戶； 4、河湖開發(fā)治理保護情況：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保護任務的河流域湖泊； 5、水土保持情況：包括水蝕、風蝕侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，淤地壩等主要水土保持措施； 6、水利行業(yè)能力建設情況：包括水利行政機關、事業(yè)、企業(yè)、社團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位等五類機構； 7、灌區(qū)專項：包括灌溉面積總灌溉面積在50畝及以上的灌區(qū)； 8、地下水取水井專項：包括未報廢的地下水取水井、未廢棄的且日取水量大于或等于0.5萬m的地下水水源地；9、 圍墾灘涂：1000畝以上圍墾灘涂的具體情況。 （2）水利普查實施要求： 在2012年12月底前完成各項普查內容，符合全國各項水利普查規(guī)程，并按上級普查辦要

46、求按時提供各項成果，最終通過上級普查辦的驗收與考核。 （3）技術服務單位工作內容： 1、前期技術準備階段： 協(xié)助去水普辦做好水利普查前期準備工作。 內容包括：普查技術準備、方案與技術細則編制、基礎資料收集與處理；編制區(qū)級普查員及普查指導員名冊；培訓區(qū)級普查員及指導員；編制普查經費預算等；編制臺賬建設名錄；制訂普查工作大綱；區(qū)級宣傳方案。 2、清查登記階段：具體落實水利普查臺賬建設及清單登記工作。內容包括：收集水利、環(huán)保、國土、統(tǒng)計等相關部門資料；編制清查登記階段的名錄；清查對象外業(yè)調查、走訪；清查對象普查數(shù)據(jù)獲??；清查對象內業(yè)整理、分析；臺賬表發(fā)放及臺賬建設；數(shù)據(jù)整理、計算、匯總及審核；普查圖

47、件、報告編制及制作。 3、填表上報階段：具體落實水利普查數(shù)據(jù)錄入及上報。內容包括：填表上報階段的普查報表印制與分發(fā)；普查表填表上報；普查數(shù)據(jù)匯總和檢查；普查數(shù)據(jù)抽查評估；普查數(shù)據(jù)詳審；數(shù)據(jù)平衡分析；數(shù)據(jù)審定等。 4、成果分析上報階段： 具體落實區(qū)級水利普查成果驗收、分析及上報。內容包括：普查成果資料編整、報告編寫、圖件制作、成果印制、專項驗收會、成果分析、上報工作。 （4）水利普查技術服務成果： 1、 報告成果： 濱江區(qū)第一次水利普查工作報告； 濱江區(qū)第一次水利普查成果報告。 2、圖件成果： 普查分區(qū)圖； 河流湖泊核對圖； 普查對象分布圖（各類水利工程、河湖取水口、如河湖排污口、水源地、灌區(qū)等

48、）。 3、數(shù)據(jù)成果： 普查對象名錄表； 各類普查表（清查表、臺賬表、普查表）匯編資料； 普查匯總表匯編資料。二、合同金額本合同金額為（大寫）：_元（￥_元）人民幣。三、技術資料1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。2. 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。五、履約保證金乙方交納人民幣合同金額的5%元作為本合同的履約保證金。六、轉包或分包1.本合同范圍

49、的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2. 除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。七、服務質量保證期和服務質量保證金(選用)1. 服務質量保證期 年。2. 服務質量保證金 元。八、合同履行時間、履行方式及履行地點1. 履行時間：2. 履行方式：3. 履行地點：九、款項支付 付款辦法按照招標文件第二章 招標需求第四點，商務要求表中的付款方式。十、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十一、質量保證及后續(xù)服務1乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2乙方提供的

50、服務成果在服務質量保證期內發(fā)生故障，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價。（3）解除合同。3如在使用過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后在小時內到達甲方現(xiàn)場。4在服務質量保證期內，乙方應對出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十二、違約責任1甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3 乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。 十三、不可抗力事件處理1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3不可