建筑施工中對(duì)分包單位的安全管理

1、管理制度參考范本建筑施工中對(duì)分包單位的安全管理a.膽I時(shí)間H 卜/1 / 5當(dāng)前建筑工程施工過程中，由于各種原因造成了建筑工程專業(yè)或 勞務(wù)分包工程，合法與違法分包共存的情況。違法分包的施工單位或 個(gè)人，施工中不服從總包單位的管理，施工人員作業(yè)無安全保障，經(jīng) 常發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，根據(jù)國 家安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例，就如何搞好建筑施工中對(duì)分包 單位的安全管理，提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。、產(chǎn)生違法分包的原因建設(shè)單位進(jìn)行違法分包的原因，主要是建設(shè)單位的個(gè)別人，利用 職權(quán)為個(gè)人謀取私利；施工總包單位進(jìn)行違法分包的原因，是要降低 人工費(fèi)用獲取更多的利潤。做為專職安全生產(chǎn)管理

2、人員雖然不能制止 違法分包行為的發(fā)生，但必須從安全管理角度對(duì)這些行為進(jìn)行必要的 控制與管理，避免企業(yè)、施工人員遭受不應(yīng)有的損失與傷害。二、建筑施工中的四種分包形式一）建設(shè)單位直接將某些專項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項(xiàng)工程承包合同。（二）建設(shè)單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建 設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。三）總承包單位依法將分部分項(xiàng)工程分包給資質(zhì)健全、符合建設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項(xiàng)工程承包合同。四）總承包單位直接將分部分項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。三、如何對(duì)不同形式的分包進(jìn)行有效的

3、安全管理第一、建設(shè)單位直接將某些專項(xiàng)工程，分包給資質(zhì)健全、符合建 設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂專項(xiàng)工程承包合同。安全生產(chǎn)法第四十條規(guī)定，即兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全 生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施， 并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。在分包單位進(jìn)入施工前，工程總承包單位法人應(yīng)授權(quán)指定人員代 表項(xiàng)目部，與其簽訂分部分項(xiàng)工程安全施工協(xié)議，并將協(xié)議報(bào)送 建設(shè)單位、施工監(jiān)理單位備案。安全施工協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 工程名稱、工程地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目、甲方職責(zé)、乙方職責(zé)、安全文 明施工管理目標(biāo)

4、、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效時(shí)間、協(xié)議報(bào)送的具體部門、 協(xié)議簽訂時(shí)間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章?？偘鼏挝话踩a(chǎn)管理部門，對(duì)協(xié)議內(nèi)容審核合格后方可同意簽 訂協(xié)議。施工項(xiàng)目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人 受權(quán)書復(fù)印件及協(xié)議登記備案。施工過程中，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn) 管理人員，要按協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行安全管理。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要填寫隱患整改記錄并由隱患整改人簽字確認(rèn)，要求其 按四定原則整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。第二、建設(shè)單位直接將某些工程，分包給資質(zhì)不健全、不符合建 設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。根據(jù) 20xx 年中華

5、人民共和國建設(shè) 部令第 128 號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二條，建 筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。這種 工程分包情況屬于違法分包。工程總承包單位在遇到這種情況時(shí)，必須將此情況形成文字材料 上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位處理。情況嚴(yán)重者 可直接上報(bào)工程所在地的建設(shè)安全生產(chǎn)主管部門。具體做法是，在其 分包單位 （班組） 進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，按建筑工程施工安全檢查記 錄要求，對(duì)其下達(dá) （一次） 安全檢查指令書，寫清違規(guī)細(xì)則并要求其 立即撤出施工現(xiàn)場、停止作業(yè)，否則承擔(dān)一切后果。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未按要求整改或拒絕整改，則立即將此情況形成文字材料，即關(guān)

6、 于對(duì)分部分項(xiàng)工程違規(guī)分包情況的反映上報(bào)有關(guān)部門。反映材料應(yīng) 包括以下主要內(nèi)容：上報(bào)哪些單位、工程項(xiàng)目名稱、工程形象、何種 分包單位或個(gè)人，在何時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行何種施工作業(yè)、分包單位 是否有符合國家要求的資質(zhì)、工程總承包單位采取的安全管理措施， 結(jié)果如何、上報(bào)單位名稱、上報(bào)時(shí)間。第三、總承包單位依法將分部分項(xiàng)工程分包給資質(zhì)健全、符合建 設(shè)行政主管部門要求的單位，并且與其簽訂了專項(xiàng)工程承包合同。對(duì)于合法分包的工程，在分包單位進(jìn)入施工前，工程總承包單位 法人應(yīng)授權(quán)指定人員代表項(xiàng)目部，與其簽訂分部分項(xiàng)工程安全施工 合同，并將合同報(bào)送施工監(jiān)理單位備案。安全施工合同應(yīng)包括以下 主要內(nèi)容：工程名稱、工程

7、地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目、甲方職責(zé)、乙方職 責(zé)、安全文明施工管理目標(biāo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、合同有效時(shí)間、合同報(bào)送的 具體部門、合同簽訂時(shí)間、雙方代表簽字并蓋企業(yè)公章?？偘鼏挝话踩a(chǎn)管理部門，對(duì)合同內(nèi)容審核合格后方可批準(zhǔn)簽 訂協(xié)議。施工項(xiàng)目部及總包單位安全生產(chǎn)管理部門，要將分包單位企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、企業(yè) 法人受權(quán)書復(fù)印件及合同登記備案。施工過程中，施工項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員，要按協(xié)議規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全管理。對(duì)于安全檢查中 發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，填寫隱患整改記錄并由隱患整改人簽字確認(rèn)，要求其按四定原則整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。第四、總承包單位直接將分部分項(xiàng)工程，分包

8、給資質(zhì)不健全、不 符合建設(shè)行政主管部門要求的單位或個(gè)人。這種工程分包情況也屬于 違法分包，后果是如發(fā)生安全事故，施工項(xiàng)目部、所屬企業(yè)將承擔(dān)全 部安全責(zé)任。對(duì)于這種分包形式的管理應(yīng)采取以下方法，一是上報(bào)總承包單位 安全管理部門及主管安全領(lǐng)導(dǎo)，清退施工人員、解除違法分包行為。二是按總承包單位在冊員工進(jìn)行管理，施工中總包單位安全管理部門、 現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，要按建筑施工安全管理人員工作程序中 要求，在施工班組（人員）進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，首先對(duì)其進(jìn)行三級(jí) 安全教育，于正式上崗前與其簽訂班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀、施工 人員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)。要督促班組及時(shí)搞好班前班后安全教育，按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)