統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

1、籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶建設(shè)實(shí)施方案（20112015年） 一、發(fā)展現(xiàn)狀 華池縣是1934年建立革命政權(quán)的老區(qū)縣，境內(nèi)有南梁革命紀(jì)念館為主的紅色革命遺址26處。慶（慶城）南（南梁）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶華池段涉及紅色旅游沿線悅樂、柔遠(yuǎn)、山莊、南梁、林鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，37個(gè)行政村，200個(gè)村民小組，8858個(gè)農(nóng)戶，40640人?？偼恋孛娣e1622.54平方公里，其中耕地17.87萬(wàn)畝。近年來，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市、縣的總體安排和部署，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立“紅色旅游大縣”為目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題，以新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)為抓手，夯基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，育龍頭，強(qiáng)科技，建新村

2、，促增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。止2009年底，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到29737噸，人均產(chǎn)糧732公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2891元，共改新建農(nóng)宅13處2297戶，基本農(nóng)田面積累計(jì)達(dá)到15.84萬(wàn)畝，人工造林面積累計(jì)達(dá)到19.63萬(wàn)畝，森林覆蓋率為23.84%，牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到2.17萬(wàn)頭和14.69萬(wàn)只。在已建成大慶二級(jí)公路、柔遠(yuǎn)-東華池-南梁三級(jí)油路的基礎(chǔ)上，完成了鳳（鳳川）東（東華池）等三級(jí)公路鋪油改造65公里，景區(qū)內(nèi)三條旅游支線道路（范寨、南義、鳳東）53.05公里，建成南梁革命紀(jì)念館、軍民大生產(chǎn)基地展館、列寧小學(xué)展館、寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址展館四處，恢復(fù)維修了抗大七分校、陜甘邊蘇維埃

3、政府舊址、軍委舊址等景點(diǎn)。新修改建了部分村部、村衛(wèi)生所、文化室，村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開率分別達(dá)到了100%，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)電入戶率、電話入戶率、廣播電視覆蓋率分別達(dá)到100%、90%和95%，農(nóng)民參合率、五保戶供養(yǎng)率、低保戶覆蓋率分別達(dá)到了100%。 二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)總體思路：以中央一號(hào)文件為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革和戶籍管理改革，有序推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)、土地向業(yè)主“三個(gè)集中”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施

4、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)建設(shè)、就業(yè)和民生保障、公共服務(wù)和社會(huì)管理“五個(gè)一體化”。努力促進(jìn)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過5年建設(shè)，建立起推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，探索建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度、土地流轉(zhuǎn)制度、林權(quán)改革制度等，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)保障、生活條件、社會(huì)公共服務(wù)與管理等基本實(shí)現(xiàn)均等化。到2015年末，示范區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4200萬(wàn)元，年均遞增15%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3萬(wàn)噸左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5300元，年均遞增12%，小康農(nóng)戶比例達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住宅小康化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小為4

5、.8：1，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中，五個(gè)一體化”目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)。三、發(fā)展重點(diǎn) （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 一是編制好總體規(guī)劃。按照“層次清晰、功能明確、布局合理、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享”的區(qū)域發(fā)展思路，邀請(qǐng)市設(shè)計(jì)院專業(yè)人員，深入示范段實(shí)地進(jìn)行摸底調(diào)研，掌握現(xiàn)狀，明確建設(shè)重點(diǎn)和項(xiàng)目，科學(xué)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，總體規(guī)劃要做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相結(jié)合，與土地總體利用規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。同時(shí)，要制定并完善村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏項(xiàng)，確保規(guī)劃科學(xué)、超前、實(shí)用，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖，城鎮(zhèn)全覆蓋”目標(biāo)，5月底

6、前全面完成示范區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，付諸實(shí)施。按總體規(guī)劃要求制定好年度實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。 二是合理調(diào)整發(fā)展布局。本段建設(shè)要以村組為中心，重點(diǎn)抓好悅樂鎮(zhèn)上堡子、悅樂、溫臺(tái)、鴨洼；柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)孫家川、城關(guān)、張川；山莊鄉(xiāng)山莊、雷圪嶗、尚灣，南梁鄉(xiāng)荔園堡；林鎮(zhèn)黃渠、范臺(tái)、東華池等14個(gè)村，按照各自實(shí)際，搞好規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面穩(wěn)步推進(jìn)，通過試點(diǎn)示范，推動(dòng)整體工作，按期實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)。 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。要把草畜產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，不斷發(fā)展壯大。五年共新增設(shè)施養(yǎng)羊戶1600戶，新購(gòu)絨山羊7350只，種草21300畝，到20

7、15年羊只飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)只以上，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上。其中2011年新增養(yǎng)羊戶225戶，購(gòu)買良種羊800只以上，種植多年生牧草13000畝。二是全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)。在山莊、林鎮(zhèn)、南梁三鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年種植全膜玉米5萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)公斤。在悅樂鎮(zhèn)溫臺(tái)、張橋兩村每年新建日光溫室20座，水泥骨架大棚20座，鈉鎂棚300座，到2015年基本保障縣城居民供給。三是大力興辦龍頭企業(yè)。2011年在林鎮(zhèn)鄉(xiāng)新建玉米秸桿加工廠，建成生產(chǎn)用房8間，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備10臺(tái)。2012年在林鎮(zhèn)鄉(xiāng)東華池村建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍4座400平方米，養(yǎng)豬200頭。2013年在林鎮(zhèn)鄉(xiāng)范臺(tái)村新建玉米深加工廠，建成生產(chǎn)用房12間

8、，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備15臺(tái)。 （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是抓好道路建設(shè)。期內(nèi)共新修鄉(xiāng)村砂礫道路8條129公里，修橋涵10處，漫水橋5處；新修通村油路2條61.3公里。到2015年示范區(qū)村組基本實(shí)現(xiàn)道路砂礫化，達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，硬化率達(dá)到70%以上。其中2011年新修鄉(xiāng)村道路38公里，通村油路5公里。二是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。共整修梯田3.69萬(wàn)畝，新打小電井420眼，水窖1500眼，新建高位儲(chǔ)水池5座，壓埋自來水管線8000米，維修自流灌區(qū)5公里，到2015年示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均擁有標(biāo)準(zhǔn)化梯田4畝以上，達(dá)到梯田化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶潔凈水飲用率達(dá)到100%。其中2011年整修梯田7500畝，新打小電井110口，水窖500

9、眼，完成黃大灣壩系建設(shè)，新增農(nóng)村居民自來水入戶30戶，新建高位儲(chǔ)水池150方。三是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。項(xiàng)目期末共完成荒山造林2.9萬(wàn)畝，綠化造林1.66萬(wàn)畝，退耕還林1250畝，到2015年，示范區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50%以上，人居環(huán)境明顯改善。其中2011年完成旅游線路面山綠化4000畝，荒山造林13000畝，補(bǔ)栽補(bǔ)植4000畝，退耕還林750畝。四是狠抓小康農(nóng)宅建設(shè)。四年共改新建小康農(nóng)宅2210戶，其中集中新建800戶以上，分散改造1400戶以上，到2015年示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)住宅小康化目標(biāo)。2011年改新建小康農(nóng)宅780戶。五是抓好沼氣能源建設(shè)。共新建沼氣池4000座，并配套“一池三改”措

10、施，到2015年示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)沼氣能源全覆蓋。其中2011年新建沼氣池1300座；2012年新建沼氣池1350座，配套太陽(yáng)能灶500個(gè)；2013年新建沼氣池600座。2014年新建沼氣池350座；2015新建沼氣池450座。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一是積極發(fā)展教育事業(yè)。共新建寄宿制學(xué)校4所，改建校舍4處，新建幼兒園1處，新建悅樂中心小學(xué)教學(xué)樓1幢，到2015年，示范區(qū)教學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。其中2011年新建寄宿制學(xué)校2處，改建校舍3處。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。共新建村衛(wèi)生所20處，并配套相關(guān)設(shè)施，解決群眾看病難、看病貴問題。其中2011年新建衛(wèi)生所7處。三是加強(qiáng)科技服務(wù)體系

11、建設(shè)。共新建農(nóng)民培訓(xùn)中心4處，其中2011年在楊岔、李莊村各建成農(nóng)民培訓(xùn)中心1處400平方米。2012年在田莊、黃岔村新建農(nóng)民培訓(xùn)中心1處400平方米。每年培訓(xùn)農(nóng)民10000人（次），其中骨干培訓(xùn)2000人（次）。同時(shí)，要積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種、新技術(shù)，重點(diǎn)推廣全膜玉米、保護(hù)性耕作等旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，日光溫室、塑料大棚等高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，牛、羊凍配改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、青貯氨化等養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高科技對(duì)積極的貢獻(xiàn)率。四是加快文化事業(yè)建設(shè)。共新建文化室12個(gè)，農(nóng)家書屋18個(gè)，藏書達(dá)到20000冊(cè)以上，新建文化體育廣場(chǎng)10個(gè)。其中2011年在黃渠村新建計(jì)生、司法綜合服務(wù)樓三層單面樓1幢，文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)3處

12、，并配套健身設(shè)備。（五）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)黨基層組織建設(shè)一是抓好民生工程。圍繞人人享有社會(huì)保障的基本目標(biāo)，構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)保障和救助體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)保障一體化進(jìn)程，積極開展農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)面，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村低保、五保家園建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)使農(nóng)民醫(yī)療參合率、低保戶救助率、五保戶供養(yǎng)率分別達(dá)到100%，努力構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)。二是抓好村級(jí)組織建設(shè)。選好、用村級(jí)組織帶頭人，積極開展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制，實(shí)行“一事一議”。深入開展反腐倡廉工作，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)化“四熱愛一提高”教育活動(dòng)，健全完善給類規(guī)章制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，不斷提高村級(jí)組織執(zhí)政能力，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。三是抓

13、好陣地建設(shè)。2011年新建南梁鄉(xiāng)荔園堡村部二層辦公樓2幢，2015年新建張岔村部10間200平方米。所有村級(jí)陣地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，功能齊全，為扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供保障。 四、實(shí)施步驟 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范段建設(shè)從2011年1月開始，到2015年12月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段，試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2010年3月12月）。按照市委關(guān)于慶南線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的總體部署和要求，研究制定慶南線華池段（20112015年）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，搞好示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和保障措施，并積極做好宣傳動(dòng)員，認(rèn)真做好各項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。 第二階段，重點(diǎn)突破階段（

14、2011年1月2012年12月）。利用2年時(shí)間，緊扣示范區(qū)實(shí)施方案，采取政府引導(dǎo)扶持與農(nóng)民自主建設(shè)相結(jié)合的辦法，集中力量，狠抓建設(shè)，抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)，為示范區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。 第三階段，全面推進(jìn)階段（2013年1月2014年12月）。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，加大建設(shè)力度，強(qiáng)化工作措施，全面推進(jìn)，按期實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)。 第四階段，總結(jié)完善階段（2015年1月2015年12月）。認(rèn)真總結(jié)示范區(qū)工作的成效和做法，分析工作中存在的問題和不足，形成試點(diǎn)工作報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)材料，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制體制，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新路子。 五、投資概算

15、本示范區(qū)建設(shè)共需資金36128萬(wàn)元，其中國(guó)家投資5000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500萬(wàn)元，縣財(cái)政配套1000萬(wàn)元，整合項(xiàng)目8821萬(wàn)元，群眾自籌19655萬(wàn)元，社會(huì)幫扶152萬(wàn)元。分年度投資為：2011年總投資7789萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣財(cái)政配套200萬(wàn)元，整合項(xiàng)目2491萬(wàn)元，群眾自籌3778萬(wàn)元，社會(huì)幫扶20萬(wàn)元。2012年總投資6954萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣財(cái)政配套200萬(wàn)元，整合項(xiàng)目960萬(wàn)元，群眾自籌4494萬(wàn)元。2013年總投資7833萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣財(cái)政配套 200萬(wàn)

16、元，整合項(xiàng)目1877萬(wàn)元，群眾自籌4422萬(wàn)元，社會(huì)幫扶34萬(wàn)元。2014年總投資7255萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣財(cái)政配套200萬(wàn)元，整合項(xiàng)目1357萬(wàn)元，群眾自籌4318萬(wàn)元，社會(huì)幫扶80萬(wàn)元。2015年總投資6297萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，縣財(cái)政配套200萬(wàn)元，整合項(xiàng)目2136萬(wàn)元，群眾自籌2643萬(wàn)元，社會(huì)幫扶18萬(wàn)元。 六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。縣上將成立慶南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶華池段建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委組織、宣傳、農(nóng)村辦，縣政府財(cái)政、建設(shè)、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土、教育等部門主

17、要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委農(nóng)村辦，確定專人辦理日常業(yè)務(wù)。示范段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入實(shí)地，抓規(guī)劃，搞建設(shè)、摳進(jìn)度，促落實(shí)，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作科學(xué)、有序推進(jìn)。同時(shí)，要強(qiáng)化宣傳。要采取多種形式，全方位，大力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和必要性，通過宣傳，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義、發(fā)展思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、主要任務(wù)和工作措施，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、主動(dòng)性，積極參與開發(fā)建設(shè)，為全面按期完成建設(shè)任務(wù)提供有力保障。（二）整合項(xiàng)目，加大投入。建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、社會(huì)參與的

18、多元化投融資機(jī)制，采取農(nóng)民集一點(diǎn)、村組籌一點(diǎn)、能人投一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”方式多方籌措資金。并將平田整地、農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各類項(xiàng)目組裝整合，捆綁實(shí)施，確保建設(shè)所需。（三）明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)涉及項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)；宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)精神文明建設(shè)；縣委農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃編制、綜合協(xié)調(diào)及檔案資料完善；財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措；發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目上報(bào)與審批；農(nóng)牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和服務(wù)體系建設(shè)；建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊規(guī)劃；水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村安全飲水建設(shè)；交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村道路規(guī)劃與建設(shè)；勞務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與輸轉(zhuǎn)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)；水保、林業(yè)部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；文化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村文化活動(dòng)室、圖書室規(guī)劃與建設(shè)；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村衛(wèi)生所規(guī)劃與建設(shè)。全縣上下要樹立“共下一盤