XX年度扶貧開發(fā)工作總結(jié)

1、XX年度扶貧開發(fā)工作總結(jié)是一個集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、窮區(qū)和自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣總面積4948平方公里，是湖南的第三大縣，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1180個村（居委），總?cè)丝?6萬人，其中貧困人口26.48萬人。第一輪共確定整村推進村53個，其中省直機關(guān)扶持2個，市直機關(guān)扶持15個，縣直扶持36個。今年來，我縣以整村推進貧困村為主戰(zhàn)場，堅持以實施產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點，以增加貧困人口收入為核心，全年共投入扶貧資金4692萬元，其中爭取上級財政扶貧資金851萬元，信貸扶貧資金2900萬元，部門投入941萬元。完成了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持，扶持貧困農(nóng)戶新建家用沼氣池705口，新建節(jié)柴灶983座

2、，受益人口達6萬多人。完成培訓(xùn)21000多人次。通過扶貧開發(fā)，全縣共減少貧困人口10544人，特困村農(nóng)民人均純收入達到1430元。我們的主要做法是：一、實施產(chǎn)業(yè)扶貧，增強經(jīng)濟實力抓扶貧必然要抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必然要抓產(chǎn)業(yè)，推進扶貧開發(fā)進程，關(guān)鍵要推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程?？h委、縣政府在整村推進工作中，堅持“政府引導(dǎo)、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路，把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)與整村推進工作有機結(jié)合起來，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟發(fā)展，提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力，構(gòu)筑了穩(wěn)固的返貧防御體系。1、堅持分類指導(dǎo)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點。貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同，

3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢，因村而異確定發(fā)展重點。為此，我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)人員，在深入實地調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐村制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們在柘溪庫區(qū)貧困村重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)和茶果業(yè)，在前鄉(xiāng)片貧困村重點扶持發(fā)展烤煙、藥材和特種養(yǎng)殖，在壩下片貧困村重點扶持發(fā)展楠竹和畜禽養(yǎng)殖。2、推進基地建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?；亟ㄔO(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們按照“協(xié)會+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式，通過扶持協(xié)會、小區(qū)、基地和大戶，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年來，全縣各定點扶貧村共有0.6萬人

4、建立了種養(yǎng)基地，共開發(fā)山地1.72萬畝，開發(fā)水域0.16萬畝，發(fā)展楠竹基地0.25萬畝，發(fā)展生豬10萬頭、牛5萬頭、羊5萬頭、家禽100萬羽，達到人平養(yǎng)殖1頭豬的規(guī)模。東坪鎮(zhèn)大埠村今年共發(fā)展牲豬1800多頭，實現(xiàn)養(yǎng)殖收入100萬元，人平增收180多元。3、培育壯大龍頭，增強帶動能力。扶持產(chǎn)業(yè)龍頭是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。龍頭活，則產(chǎn)業(yè)興。今年來，我縣累計投入資金XX多萬元，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。目前全縣已發(fā)展以綠色食品、茶葉、水果、竹木、畜禽等為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)479家，專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作社等農(nóng)民專業(yè)合作組織48家。湖南阿香果品公司聯(lián)系柑桔基地1.9萬畝，輻射柘溪庫區(qū)24個貧困村、1

5、.5萬貧困人口，社員年收入達6900元。木子養(yǎng)殖合作社將58戶養(yǎng)殖大戶聯(lián)合組建成“集團軍”，年出欄生豬3萬頭，雞21萬羽，年產(chǎn)鮮奶130余噸，年產(chǎn)值達1.5億元，帶動周邊村組1200多戶貧困戶戶平增收800多元。4、強化科技扶貧，提高開發(fā)效益。為提高產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益，今年來，我們按照“產(chǎn)業(yè)扶、信息引、智力助”的工作思路，不斷加大科技扶貧力度，引領(lǐng)農(nóng)民走上致富之路。一是以重大項目帶動良種良法的推廣。在53個貧困村先后實施了優(yōu)質(zhì)三元雜交豬、優(yōu)質(zhì)天然茶葉、優(yōu)質(zhì)綠色水果、優(yōu)質(zhì)庫區(qū)魚的“四優(yōu)”工程建設(shè)，先后培育和引進了品優(yōu)、產(chǎn)高、市場前景好的“紅”柑桔、美國斑點叉尾魚回、俄羅斯鱘、三元雜交豬等一批優(yōu)

6、良品種。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。目前全縣有14.7萬畝農(nóng)產(chǎn)品獲得國家和省級無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證，有“阿香”柑桔、“力田”食品、“宏輝”薯條等25個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)總量達3萬噸。二、創(chuàng)新工作機制，形成工作合力今年來，縣委、縣政府始終把整村推進工作納入重要議事日程，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進一步建立健全工作機制，整合資源要素，確保整村推進工作取得實效。1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系。一是強化領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了由縣長任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，制定了工作規(guī)劃和方案。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會，專題研究扶貧開發(fā)工作，

7、及時解決工作中存在的各種問題。每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個條件較差、情況較復(fù)雜的特困村辦點，帶頭調(diào)查研究，幫助解決實際問題。今年縣級領(lǐng)導(dǎo)共創(chuàng)辦示范基地16個，幫助駐點村解決重大問題73件。二是強化責(zé)任?？h委縣政府將整村推進工作列入全縣目標(biāo)管理考核內(nèi)容，專門制訂下發(fā)了工作責(zé)任制，各駐村扶貧后盾單位一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)小組分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。我們要求，縣直各駐村扶貧后盾單位要把駐點村作為本單位的二級機構(gòu)來對待，一把手每季度至少聽取一次工作情況匯報，全年到駐點村指導(dǎo)工作不少于4次，分管副職每月至少到駐點村指導(dǎo)工作1次。目前，全縣整村推進工作以縣為中心、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為第一責(zé)任人、各后盾單位一

8、把手為直接責(zé)任人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完善，主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、扶貧部門包村抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)助抓的工作機制已經(jīng)健全，形成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是強化督查。我們規(guī)定，各工作組每月向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次工作，每半年書面匯報一次工作情況；縣政府每半年召開一次工作講評和經(jīng)驗交流大會，鼓勵先進，鞭策后進。同時，建立和落實了定期回訪和跟蹤管理制度，要求聯(lián)村單位一定兩年不脫鉤，工作隊撤隊不撤點，撤隊后定期回訪，繼續(xù)從技術(shù)、信息等方面進行扶持；要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對特困村實行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以鞏固和發(fā)展整村推進成果。2、轉(zhuǎn)變扶貧方式，提高工作實效。根據(jù)實際，我們積極探索

9、整村推進工作方式，致力提高扶貧開發(fā)的成效。一是注重“造血”扶貧?！胺鲐毾确鲋?，治窮先治愚”?！霸凇拜斞钡耐瑫r必須啟動脫貧內(nèi)力，增強貧困村民自身的“造血”功能。在工作中，我們下大力氣深入做好群眾思想工作，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，消除“等、靠、要”思想，堅定自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的信心。同時，采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、發(fā)放資料、請專家現(xiàn)場指導(dǎo)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，幫助村民開闊視野，了解信息，學(xué)習(xí)掌握先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高致富能力。今年來，我們累計投入技術(shù)培訓(xùn)推廣經(jīng)費150多萬元，完成培訓(xùn)21000多人次，其中參加省扶貧辦組織的貧困村科技骨干培訓(xùn)班3期，輸送學(xué)員63人；縣級舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班4期，培

10、訓(xùn)人員761人次；輸送學(xué)員到益陽市參加省扶貧辦統(tǒng)一組織的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員279期。并在縣里的職業(yè)學(xué)校舉辦勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員78人次，貧困村50%以上的農(nóng)民至少掌握了12門適用技術(shù)。同時，大力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，共舉辦貧困村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)班9期，使600多名貧困村青年實現(xiàn)異地就業(yè)，貧困村共輸出剩余勞動力1100人次，實現(xiàn)收入400多萬元。二是注重全社會扶貧。整村推進是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要全社會的力量聯(lián)手扶貧。為此，我們強化了部門包村制，全縣共有117個單位36個工作組參與扶貧。各包村單位在機關(guān)經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下，仍擠出資金725萬

11、元、物資折款245萬元投放到各駐點村；有800多名科級干部與特困戶實施“一幫一”結(jié)對幫扶。同時，我們還注重發(fā)揮貧困群眾的主力軍作用，使貧困群眾由被動接受扶持到主動參與開發(fā)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。三是注重集中攻堅扶貧。首先是突出抓資金統(tǒng)籌。將財政扶貧資金、以工代賑資金和交通、水利、民政等部門的扶貧項目資金“捆綁”使用，統(tǒng)籌安排，向特困村傾斜，不撒“糊椒面”。今年來，全縣各級各部門累計投入到特困村的資金達1000余萬元。其次，突出抓整村推進。在駐點村的布局安排上，我們改變過去那種全面鋪開的做法，積極實施整村推進戰(zhàn)略。通過整合資金、集中力量，從根本上加快改變特困村的貧困狀況。再次，突出抓項目

12、建設(shè)。今年來，全縣共新修、維修公路85公里，興修水利工程150處，新增旱澇保收面積50畝，架設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)83千米，完成人畜飲水工程74處，幫助5000人解決了飲水困難，發(fā)展沼氣505戶，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施，為駐點村群眾快富、久富、穩(wěn)富打下了堅實的基礎(chǔ)。3、強化隊伍建設(shè)，推動工作落實。整村推進工作任務(wù)的落實，離不開一支強有力的扶貧干部隊伍。搞好工作組的自身建設(shè)，不僅關(guān)系到扶貧的成效，而且關(guān)系到黨和政府的形象。為此，我們切實加強了扶貧工作隊伍的管理。一是堅持用制度管人?？h組建扶貧辦和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各駐村工作組下發(fā)了工作隊員守則和有關(guān)工作、學(xué)習(xí)、生活制度，要求每個工作隊員都要用法律、政策

13、和紀(jì)律約束自己的行為，模范地遵紀(jì)守法。二是明確工作目標(biāo)。將全年的工作任務(wù)分成五大項，然后細(xì)化、量化成24小項，進行百分制目標(biāo)考核，未達到90分以上的不能評先評優(yōu)。三是獎優(yōu)罰劣。對工作扎實，成效顯著的工作隊員給予表彰獎勵，特別突出的予以提拔重用，對工作搞得差的予以通報批評。通過這些措施，激發(fā)了工作隊員的工作熱情，隊員們克服各種困難，深入基層，進組到戶，與群眾打成一片，忘我工作，贏得了廣大群眾的好評，確保了整村推進工作任務(wù)的全面完。三、加強組織管理，提高駕馭能力管理出效益。在實施整村推進工作中，我縣始終把加強組織建設(shè)和資金監(jiān)管放在重要位置，提高扶貧隊伍駕馭工作的能力，提高扶貧資金使用效益。1、調(diào)優(yōu)

14、班子?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。一個好的村級班子，是一支永駐不走的扶貧工作隊。我們堅持把貧困村村支兩委建設(shè)放在全縣扶貧開發(fā)的首要位置，按照“五個好”的目標(biāo)要求，多途徑、多渠道選優(yōu)配強村級班子，全縣53個定點扶貧村共調(diào)整村支書13人、村主任23人、村會計20人。調(diào)整后的村級班子基本上實現(xiàn)了村支書和村主任“一肩挑”。各定點扶貧村共上黨課185堂，舉辦各類黨員培訓(xùn)班98期；共培養(yǎng)入黨積極分子178人，發(fā)展新黨員60人，培養(yǎng)村后備干部59人。完善了村民自治制度和村規(guī)民約。同時，大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督，使農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)管理由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，貧困村村

15、級組織管理呈現(xiàn)出新的生機和活力。原創(chuàng)，盡在知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。2、管好資金。管理出效益。為加強資金管理，發(fā)揮資金效益，我們采取了四條措施：一是嚴(yán)格實行專戶管理，確保資金及時足額到位?？h鄉(xiāng)村三級都建立了扶貧資金專戶專帳，資金管理做到了“管而不死、活而不亂”，資金專戶到們率達100%。二是嚴(yán)格實行報帳制，強化資金管理和使用。三是嚴(yán)格實行公示制，增加資金使用透明度。扶貧項目建設(shè)和扶貧資金從縣到鄉(xiāng)到村全方位向社會公開，全年沒發(fā)生一起扶貧資金使用違規(guī)行為，群眾十分滿意。四是嚴(yán)格實行監(jiān)督檢查。全縣投入3000元以上的項目都編制了實施方案，投入1萬元以上的項目簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人一抓到底，在項目規(guī)劃實施和驗收過程中實行跟蹤問效，有效杜絕了資金挪用和擠占。3、優(yōu)化環(huán)境。為了給扶貧干部創(chuàng)造優(yōu)良的辦公環(huán)境，充分調(diào)動干部的工作積極性，提高工作效率，我們注重加強機關(guān)硬件建設(shè)，改善辦公條件。今年縣