在政務(wù)信息報(bào)送工作中存在的問題與建議

1、 編者按：在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段，市工商局辦公室對(duì)全系統(tǒng)政務(wù)信息工作進(jìn)行了深度思考，深刻剖析了存在的不足和問題，有針對(duì)性地提出了整改的建議，市工商局黨組高度重視政務(wù)信息和工商宣傳工作，現(xiàn)將倪瑞俊局長(zhǎng)的批示和關(guān)于政務(wù)信息報(bào)送工作的問題和建議予以刊發(fā)，希望全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)在政務(wù)信息報(bào)送工作整改落實(shí)中有新舉措，取得好成績(jī)。 倪瑞俊局長(zhǎng)批示如下： 政務(wù)信息報(bào)送工作非常重要，抓不好信息上報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，年底必須出成績(jī)、見效果！把信息上報(bào)情況作為年終考評(píng)否決的主要內(nèi)容，對(duì)信息上報(bào)不力的單位，要追究單位一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任！ 關(guān)于白山市工商系統(tǒng) 政務(wù)信息報(bào)送工作中存在

2、的問題與建議 （白山市工商局辦公室） 政務(wù)信息作為快速反映工作情況、跟蹤工作動(dòng)態(tài)的有效手段，目前正日益成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、把握局勢(shì)、作出決策的判斷依據(jù)和重要工具。近年來(lái)，市工商局政務(wù)信息工作緊緊圍繞中心工作任務(wù)，抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，及時(shí)捕捉工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，反映工商部門工作的新思路和新舉措，取得了一定成績(jī)。但距上級(jí)的要求和更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)還相差甚遠(yuǎn)，政務(wù)信息工作中存在的一些突出問題也不容忽視，必須正確加以對(duì)待，及時(shí)改進(jìn)。 一、目前政務(wù)信息報(bào)送工作中存在的問題 當(dāng)前，全市工商系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送的存在問題主要有以下方面： （一）政務(wù)信息報(bào)送不主動(dòng)。各單位沒有充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息是為

3、領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，是與國(guó)家工商總局、省工商局及各級(jí)黨委、政府溝通的主渠道，普遍存在向新聞媒體報(bào)送新聞稿件非常積極，向市局辦公室和上級(jí)工商部門報(bào)送政務(wù)信息積極性不高，與向新聞媒體投稿熱烈場(chǎng)面相比，政務(wù)信息工作顯得量少、篇小、檔次低。有些科室和派出分局在新聞宣傳上稿件頻頻見報(bào)，卻不主動(dòng)向辦公室報(bào)送政務(wù)信息，即使報(bào)了解也敷衍塞責(zé)，不能提煉并報(bào)送有價(jià)值的信息，導(dǎo)致政務(wù)信息向各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)反映部門工作的便捷作用大大弱化。 （二）政務(wù)信息采用不平衡。各單位完成年度目標(biāo)任務(wù)情況存在的差距較大，好的單位完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)到甚至超過(guò)120%，差的單位幾乎每年都不能完成，拉整個(gè)系統(tǒng)的后腿，而其中的原因盡管多種多樣，但主要

4、還是主觀上努力的程度不夠。 （三）政務(wù)信息缺乏特色。一些單位日常性報(bào)送的政務(wù)信息大多是動(dòng)態(tài)性的，普遍都僅限于工作概況的一般性描述，形式千篇一律，無(wú)特色、無(wú)亮點(diǎn)，內(nèi)容膚淺無(wú)實(shí)，沒提煉、沒深度，實(shí)際工作中潛在的有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)與做法很難得以體現(xiàn)，缺乏經(jīng)驗(yàn)舉措類和對(duì)工作有更多指導(dǎo)意義的調(diào)研性信息。每開展一項(xiàng)活動(dòng)，每進(jìn)行一次專項(xiàng)行動(dòng)，各單位寫出來(lái)的信息內(nèi)容大多近似，沒有將各單位如何貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神的不同特點(diǎn)、做法和觀點(diǎn)反映出來(lái)，反映各地特色的信息較少，這是造成省工商局和市委市政府政務(wù)信息采用率不高的主要原因。 （四）政務(wù)信息質(zhì)量不高。報(bào)送的信息中，有些標(biāo)題過(guò)大，信息的主題不突出；有的信息標(biāo)題與信息內(nèi)容

5、脫節(jié)，無(wú)實(shí)際內(nèi)容，讓人摸不著頭腦；有些信息內(nèi)容比較空洞，沒有具體的事例和數(shù)據(jù)；有的信息結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性不強(qiáng)，內(nèi)容比較松散，前后內(nèi)容沒有關(guān)聯(lián)；有些信息語(yǔ)句前后不通順，不能反映主題。 （五）政務(wù)信息報(bào)送管理不到位。各單位對(duì)政務(wù)信息報(bào)送缺乏有效管理，對(duì)信息報(bào)送時(shí)限、報(bào)送內(nèi)容等管理松散，沒有機(jī)制約束，所有信息都是未經(jīng)審核，直接報(bào)至市局辦公室，信息質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致市工商局信息報(bào)送人員每天都要花費(fèi)不少時(shí)間對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)信息進(jìn)行修改。 （六）政務(wù)信息報(bào)送不及時(shí)。有些信息，就當(dāng)時(shí)來(lái)講，具體一定的指導(dǎo)意義，屬于經(jīng)驗(yàn)舉措，值得各單位學(xué)習(xí)和借鑒。但由于報(bào)送不及時(shí)，有的拖之一兩個(gè)月，有的十多天，才匆忙把信息報(bào)上，

6、已失去了該信息的時(shí)效性。 二、存在問題的主要原因 上述存在問題，其原因是多方面的，既有主觀的因素，也有客觀的因素；既有整體的因素，也有個(gè)人的因素，總體概括起來(lái)，主要有以下方面： 一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分單位對(duì)宣傳信息工作仍未引起應(yīng)有的重視，思想上把信息工作放在一個(gè)可有可無(wú)的狀態(tài)，沒有沉下心來(lái)抓落實(shí)，只講不做，甚至不講不做，敷衍了事，消極應(yīng)付，政務(wù)信息工作缺乏良好氛圍。 二是政務(wù)信息素材獲取不暢。工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和建議出在一線，大量的信息源頭還是在執(zhí)法辦案、注冊(cè)登記、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)口包括基層工商分局。由于業(yè)務(wù)口的人員主動(dòng)報(bào)送信息的積極性普遍不高，認(rèn)為這只是辦公室的事情，造成信息資源浪費(fèi)，也

7、阻隔了領(lǐng)導(dǎo)了解下情以及政策執(zhí)行情況的一個(gè)通道。 三是政務(wù)信息深度挖掘難。為數(shù)不少的信息人員認(rèn)為政務(wù)信息只是反映工作情況的動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)述，如實(shí)上報(bào)就萬(wàn)事大吉，未充分認(rèn)識(shí)信息的重要性和必要性，也不能站在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策的高度，深挖信息線索的內(nèi)在價(jià)值，草率從事、敷衍了事，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重動(dòng)態(tài)反饋、輕經(jīng)驗(yàn)調(diào)研。 四是信息寫作人員素質(zhì)尚需提升。由于近十年來(lái)工商部門人才流動(dòng)機(jī)制不暢通，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才缺少，隊(duì)伍整體素質(zhì)沒有得到提高，加上長(zhǎng)期以來(lái)缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是政務(wù)信息寫作等文秘方面的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平較低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，面對(duì)好素材，不能體會(huì)內(nèi)在本質(zhì)，難以從深度和廣度上對(duì)內(nèi)容加以提升，不能實(shí)現(xiàn)信息素材

8、的整體研發(fā)。 三、加強(qiáng)全系統(tǒng)政務(wù)信息工作的對(duì)策與建議 政務(wù)信息工作中存在的問題，嚴(yán)重影響和阻礙了信息報(bào)送工作的開展，為進(jìn)一步推動(dòng)信息報(bào)送工作，更好地發(fā)揮其作用，反映我市工商系統(tǒng)工作成果，要提高我市工商系統(tǒng)政務(wù)信息整體水平，需要從以下方面采取措施。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造信息工作良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)信息工作的關(guān)鍵，要牢固樹立政務(wù)信息是對(duì)上匯報(bào)工作、反映情況，對(duì)內(nèi)增進(jìn)溝通、交流經(jīng)驗(yàn)的最直接最有效途徑的觀念，要改變“說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)次要”的做法，建立制度規(guī)范、搭配合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位一把手要把政務(wù)信息工作納入一把手工程，要象重視職能工作一樣重視信息工作，經(jīng)常過(guò)問和督辦，給信息

9、工作提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，指導(dǎo)編報(bào)信息，使全系統(tǒng)政務(wù)信息工作始終保持領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參與的良好氛圍。 （二）完善報(bào)送采編機(jī)制，促進(jìn)信息質(zhì)量提升。政務(wù)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的特點(diǎn)決定了政務(wù)信息必須真實(shí)嚴(yán)整，多年來(lái)，全市工商系統(tǒng)政務(wù)信息整理報(bào)送以市局辦公室為主要樞紐，基層部門信息報(bào)送以“散打”為主，缺乏相關(guān)機(jī)制進(jìn)行審核規(guī)范，由于把關(guān)不嚴(yán)，也從側(cè)面導(dǎo)致了基層部門信息質(zhì)量“提速”緩慢。要進(jìn)一步規(guī)范信息工作機(jī)制，建立縣級(jí)局政務(wù)信息上報(bào)統(tǒng)一審核轉(zhuǎn)報(bào)制度，縣級(jí)局要配備專職信息報(bào)送人員，對(duì)上報(bào)至市局的信息進(jìn)行審核加工，一方面有助于提高信息工作質(zhì)量，形成至市工商局層層上報(bào)，逐級(jí)修改的局面，另一方面有助于突出政務(wù)信息的

10、重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范政務(wù)信息的報(bào)送渠道和格式，使系統(tǒng)工作得到更為全面的反映，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。 （三）強(qiáng)化激勵(lì)考核，發(fā)動(dòng)全員寫作。要從信心培養(yǎng)、制約激勵(lì)和支持保障三個(gè)方面入手，激發(fā)干部寫作的積極性。一是通過(guò)市局、縣區(qū)局（分局）、所內(nèi)干部之間“幫、扶、帶”等方法，提高稿件質(zhì)量；加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，了解信息需求，增強(qiáng)報(bào)送的針對(duì)性，提高錄用命中率，培養(yǎng)干部寫作的信心。二是制定制度加強(qiáng)制約和激勵(lì)。市局、各縣（市）區(qū)局要分別將信息宣傳工作列入對(duì)縣（市）區(qū)局、工商所考核的主要內(nèi)容之一，加重考核分所占比重。對(duì)信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮信息工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。凡被國(guó)家總局、省

11、局信息刊物采用的信息，各單位視情予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化支持保障。確保政務(wù)信息人員優(yōu)先參加會(huì)議、優(yōu)先訂閱報(bào)刊、優(yōu)先閱讀文件的“三優(yōu)先”。預(yù)算安排政務(wù)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為政務(wù)信息人員配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備。 （四）加強(qiáng)信息員隊(duì)伍培養(yǎng)，構(gòu)建人才梯隊(duì)。由于政務(wù)信息蘊(yùn)涵在日常工作的方方面面，信息的搜集有賴于自上而下的信息工作人員的共同努力，良性互動(dòng)。信息隊(duì)伍的不穩(wěn)定，容易造成工作上的斷檔和脫節(jié)，以及相互推諉、不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。市局針對(duì)以往信息人員配備不穩(wěn)定，信息隊(duì)伍不健全的情況，今年對(duì)全市系統(tǒng)專兼職信息員進(jìn)行了重新登記造冊(cè)，成立了特約通訊員和信息宣傳報(bào)道員寫作隊(duì)伍，初步建立了一支相對(duì)穩(wěn)定

12、、覆蓋基層的信息隊(duì)伍，將觸角直接延伸到監(jiān)管一線，有效地?cái)U(kuò)大了信息來(lái)源。同時(shí)，各縣（市）區(qū)局也要加強(qiáng)對(duì)信息寫作隊(duì)伍的培養(yǎng)，為政務(wù)信息工作的長(zhǎng)效發(fā)展儲(chǔ)備人才。 （五）建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高信息隊(duì)伍素質(zhì)。務(wù)實(shí)高效的信息隊(duì)伍，是搞好信息工作的智力基礎(chǔ)，能為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。把政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、文字功底好的同志充實(shí)到信息隊(duì)伍中是提高隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要途徑，但更需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流方面下功夫。培訓(xùn)交流方式可以多樣化，除了集中培訓(xùn)之外，可采取座談會(huì)、講評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)溝通，相互促進(jìn)，形成先進(jìn)幫后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)的局面，不斷提高信息隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流

13、互動(dòng)，圍繞報(bào)送重點(diǎn)給基層出題目、交任務(wù)、提要求等方式，對(duì)促進(jìn)信息隊(duì)伍建設(shè)，提高信息報(bào)送的質(zhì)量有一定的效果。 四、選好工商素材提升政務(wù)信息質(zhì)量的建議 政務(wù)信息采用的關(guān)鍵是信息價(jià)值，提高信息價(jià)值的關(guān)鍵是把握工作重點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)的關(guān)鍵是選擇好素材，所謂“思路決定出路”，要提升政務(wù)信息水平，最為關(guān)健的是抓好選材，善于挖掘信息，在挖掘政務(wù)信息的途徑上應(yīng)注重從十個(gè)方面尋找素材。 一是從工作總結(jié)、工作報(bào)告中尋找素材。工作總結(jié)和工作報(bào)告是對(duì)階段性工作的回顧和展望。通過(guò)對(duì)取得的工作成果和采取的有效措施進(jìn)行歸納總結(jié)，就可以形成一篇有價(jià)值的信息。 二是從上級(jí)文件中尋找素材。每個(gè)階段的工作，上級(jí)部門大多是以文件進(jìn)行

14、布置，是一種比較普遍的形式。如每逢各大節(jié)日到來(lái)前上級(jí)機(jī)關(guān)都會(huì)發(fā)出文件，要求做好打假工作、維穩(wěn)工作等等，以文件內(nèi)容為線索就比較容易挖掘信息的素材。上級(jí)文件中一般都部署了近期的工作要點(diǎn)，抓住當(dāng)前的執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道，對(duì)階段性的工作做總結(jié)性報(bào)道。此外，上級(jí)文件中的工作任務(wù)會(huì)帶來(lái)一系列的工作創(chuàng)新，對(duì)工作中采取的新舉措、出現(xiàn)的新亮點(diǎn)，及時(shí)了解、掌握并予以上報(bào)宣傳。 三是從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中尋找素材。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研都是有目的地開展，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)通過(guò)此方式去表達(dá)一種意圖。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話要結(jié)合當(dāng)前工作或者近期會(huì)議精神，以及領(lǐng)導(dǎo)前后的講話內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，吃透精神，抓好有關(guān)題材收集。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)通過(guò)一定的方式表達(dá)對(duì)

15、某項(xiàng)工作的重視。 四是從監(jiān)管執(zhí)法中尋找素材。這是工商部門報(bào)道較多的素材，也是各類信息載體、新聞媒體普遍歡迎的素材?！按蚣佟北旧砭褪呛玫男畔?、新聞，在日常檢查中，工作人員可以將查處的案件寫成信息、新聞?dòng)枰詧?bào)道。當(dāng)然，一些案發(fā)起因比較復(fù)雜、查處難度大的案件另當(dāng)別論，撰稿人員一定要在充分爭(zhēng)得案件主辦人員同意后再作處理。另外，有些案件在查辦的當(dāng)時(shí)沒有上報(bào)或當(dāng)時(shí)不宜作為信息上報(bào)，如果是典型的案件，結(jié)案后雖然時(shí)效性不太強(qiáng)，但對(duì)執(zhí)法辦案具有指導(dǎo)、借鑒意義，可以編成信息進(jìn)行上報(bào)。 五是從消費(fèi)糾紛中尋找素材。調(diào)解消費(fèi)糾紛已成為消保部門日常工作的重要部分，占用了大量的時(shí)間，調(diào)解過(guò)后，可以作為信息上報(bào)、作為新聞發(fā)表

16、。同時(shí)，根據(jù)一段時(shí)間的情況，進(jìn)行綜合分析和探討，然后向社會(huì)發(fā)出“消費(fèi)警示”，提醒消費(fèi)者日常消費(fèi)中應(yīng)注意什么問題。 六是從登記注冊(cè)中尋找素材。登記注冊(cè)工作是工商部門主要工作之一，在日常工作存在大量的信息素材，如工商部門怎樣為企業(yè)登記注冊(cè)熱情服務(wù)；一個(gè)階段出現(xiàn)的新行業(yè)、新現(xiàn)象，如何地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不法分子借“登記注冊(cè)”違法的新動(dòng)向；每季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等。 七是從重大節(jié)日中尋找素材。一年中有很多重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、“三.八婦女節(jié)”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“七.一”、“中秋節(jié)”、“黃金周”等等，應(yīng)抓住這些節(jié)日期間的工作側(cè)重點(diǎn)尋找索材，寫信息上報(bào)。這種信息要注重時(shí)效性，及時(shí)報(bào)送，過(guò)完節(jié)一段時(shí)間后再發(fā)布就失去了時(shí)效性。 八是從紅盾網(wǎng)站中尋找素材。省局、市局的政務(wù)信息編輯都有其特定意義。每個(gè)階段省局、市局的中心工作，各級(jí)紅盾網(wǎng)都會(huì)收集大量的信息來(lái)集中反映各單位貫徹執(zhí)行情況，展示工作亮點(diǎn)，推廣工作經(jīng)驗(yàn)。因此，紅盾網(wǎng)為信息的撰寫起到啟發(fā)作用。 九是從工商報(bào)刊媒體中尋找素材。中國(guó)工商報(bào)、工商行政管理、中國(guó)工商行政管理研究、吉林工商報(bào)、吉林工商、吉林工商行政管理信息、內(nèi)部情況通報(bào)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)宣傳報(bào)刊和政