《工業(yè)和民用燃料煤》標(biāo)準(zhǔn)編制說明.doc

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn) 編制說明工業(yè)和民用燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和民用燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)為首次制定。一、任務(wù)來源和編制過程為改善內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃、內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案，同時解決當(dāng)前我區(qū)工業(yè)和民用燃料煤沒有明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，包頭市政府提出由包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局申請編制工業(yè)和民用燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)立項。2015年4月1日，工業(yè)和民用燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)正式列入2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。工業(yè)和民用燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)和編制說明編制工作，得到了自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、

2、內(nèi)蒙古石化院、內(nèi)蒙古煤炭研究院、包頭市環(huán)保局、包頭市經(jīng)信委等部門的大力支持和全力配合。起草專家組在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作單位的指導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、實事求是的態(tài)度，從制定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性的原則出發(fā)，與內(nèi)蒙古石油化工標(biāo)準(zhǔn)化委員會、內(nèi)蒙古質(zhì)檢院、鄂爾多斯煤檢中心的專家學(xué)者就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了多次溝通，先后數(shù)次去往東部區(qū)、中部區(qū)、西部區(qū)各盟市進(jìn)行調(diào)研、采集數(shù)據(jù)，通過廣泛征求生產(chǎn)單位、煤炭主管部門、環(huán)保部門、使用單位和相關(guān)部門意見，參考了北京市、天津市、陜西、蘭州和河北等省燃料煤質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治區(qū)的具體情況經(jīng)過進(jìn)一步整理，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。2015年9月11日，內(nèi)蒙

3、古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開了工業(yè)和民用燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)研討會，參加單位有自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處、自治區(qū)石化院、標(biāo)準(zhǔn)化院、包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、包頭市產(chǎn)品質(zhì)量計量所等單位，經(jīng)過研討，對標(biāo)準(zhǔn)的編制提出了進(jìn)一步修改的意見。結(jié)合研討會的意見，編寫組經(jīng)過討論和進(jìn)一步的分析研究，形成了征求意見稿。 二、制訂原則、依據(jù)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要制訂內(nèi)容說明1、制訂原則科學(xué)性：本標(biāo)準(zhǔn)與gb 13271-2014鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)科學(xué)的體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制定的目的，即保證燃料煤燃燒好，污染物排放少。燃料煤燃燒好指各項燃燒指標(biāo)達(dá)到或好于國家有關(guān)鍋爐燃料煤指標(biāo)的要求；污染物排放少是指各類鍋爐燃燒后

4、排放的污染物達(dá)到環(huán)保的排放標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)性：內(nèi)蒙古能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，所以針對煤炭產(chǎn)品不同的使用條件和使用環(huán)境要求，結(jié)合自治區(qū)的具體情況制定出符合環(huán)境保護(hù)排放限值的燃料煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既兼顧到煤碳資源的供應(yīng)狀況，又考慮到使用要求與環(huán)保指標(biāo)?？刹僮餍裕罕緲?biāo)準(zhǔn)主要是為了落實大氣污染治理，規(guī)定了用煤相關(guān)的指標(biāo)要求，檢驗方法全部為現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。型煤在自治區(qū)內(nèi)僅有少數(shù)幾家小型企業(yè)生產(chǎn)，因此型煤的質(zhì)量指標(biāo)我們主要依據(jù)國家民用蜂窩煤標(biāo)準(zhǔn)及參考河北省和天津市燃料煤標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，統(tǒng)一了工業(yè)和民用燃料煤的技術(shù)要求，規(guī)范了燃煤使用要求和質(zhì)量檢測控制，標(biāo)準(zhǔn)的實施將更加科學(xué)地促進(jìn)和指導(dǎo)大氣污染防治，有效緩解燃煤對

5、空氣環(huán)境的污染問題。 2、制定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的技術(shù)性規(guī)范gb/t211煤中全水分的測定方法gb/t212煤的工業(yè)分析方法gb/t213煤的發(fā)熱量測定方法gb/t214煤中全硫的測定方法gb474煤樣的制備方法gb475商品煤樣人工采取方法gb/t483煤炭分析試驗方法一般規(guī)定gb/t1574煤灰成分分析方法gb/t3715煤質(zhì)及煤分析有關(guān)術(shù)語gb/t19494.1煤炭機(jī)械化采樣第1部分:采樣方法gb/t19494.2煤炭機(jī)械化采樣第2部分:煤樣的制備gb/t25214煤中全硫測定紅外光譜法gb/t 18666 商品煤質(zhì)量抽查和驗收方法mt/t748工業(yè)型煤冷壓強(qiáng)度測定方法mt/t925工業(yè)型煤落下強(qiáng)

6、度測定方法gb/t 13593 民用蜂窩煤標(biāo)準(zhǔn)3、主要編制內(nèi)容說明3.1 適用范圍內(nèi)蒙古自治區(qū)地域?qū)拸V，煤炭產(chǎn)量大、種類多，各種煤質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)相差很大，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)時，我們只針對內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)使用的工業(yè)和民用燃料煤炭產(chǎn)品，這些區(qū)域包括呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。內(nèi)蒙古自治區(qū)其他盟市可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這也為其他盟市對燃料煤進(jìn)行有效管理和環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于冶金用煤和化工用原料煤。同時本標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首次發(fā)布的燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)。3.2產(chǎn)品的劃分根據(jù)使用領(lǐng)域劃分為工業(yè)用燃料煤和民用燃料煤。工業(yè)用燃料煤分為發(fā)電用煤和非發(fā)電工業(yè)用煤。民用燃料煤分為民用散煤和

7、民用型煤，民用型煤分為蜂窩煤和其他型煤。3.3質(zhì)量指標(biāo)的確定本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電用煤、非發(fā)電工業(yè)用煤和民用散煤規(guī)定了3項重要指標(biāo)，民用型煤規(guī)定了6項重要指標(biāo)，均為強(qiáng)制性質(zhì)量指標(biāo)。其中硫份、灰分、揮發(fā)分對大氣污染排放具有重要影響，必須嚴(yán)格規(guī)定其限值。3.3.1發(fā)電用煤電廠是煤炭的最大用戶,發(fā)電用煤約占全國煤炭產(chǎn)量的60%以上,有的地區(qū)達(dá)到80%以上。作為發(fā)電用煤必須符合gb/t 7562-2010 發(fā)電煤粉鍋爐用煤技術(shù)條件，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無煙煤鍋爐、貧煤鍋爐、煙煤鍋爐、褐煤鍋爐不同類型的用煤技術(shù)條件，電廠設(shè)計時會根據(jù)煤質(zhì)的供應(yīng)情況設(shè)計了不同鍋爐使用的燃煤鍋爐，因此本標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了適用于通用電廠用煤的環(huán)保指標(biāo)，

8、其他特殊電廠（如設(shè)計燃燒高灰分煤的電廠）等不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。燃煤鍋爐具有脫硫、脫銷、除塵設(shè)施，并且主要污染物能穩(wěn)定達(dá)到國家重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值要求（如設(shè)計燃燒高灰分煤等）的電廠，在滿足廢氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，其用煤質(zhì)量可按燃煤設(shè)計規(guī)定執(zhí)行；燃煤鍋爐不具有脫硫、脫銷、除塵設(shè)施，或主要污染物未能穩(wěn)定達(dá)到國家重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值要求，其用煤指標(biāo)應(yīng)符合表1中要求。含硫量st,d：作為電廠，煤中含硫量越低越好，一般均要求含硫量將至1.0%以下，對于高硫煤燃燒后排出的大量so2則可以采用煙氣脫硫的方法予以脫除，一般so2 脫除率可達(dá)90%，此外電廠也可采用循環(huán)流化床鍋爐（cfbc）燃用高硫煤，用石灰石來固

9、定so2?；曳謅d：發(fā)電用煤的灰分通常在20%30%之間，最好不超過35%，否則不僅會增加磨煤電耗，還會增加排灰量和運(yùn)輸量，同時對環(huán)境產(chǎn)生很大的污染。揮發(fā)分指標(biāo)（vdaf）：電力用煤，vdaf是鍋爐設(shè)計的最基本煤質(zhì)參數(shù)之一，不易過高，也不宜太低，它直接影響鍋爐的穩(wěn)定燃燒與制粉系統(tǒng)的安全運(yùn)行。大部分火力發(fā)電廠用煤以煙煤為主，揮發(fā)分（vdaf）一般要求控制在10%30%的范圍內(nèi)，特別是在15%25%內(nèi)更好，故電廠用煤的揮發(fā)分應(yīng)以符合各廠在鍋爐設(shè)計時的要求為好。3.3.2 非發(fā)電工業(yè)用煤內(nèi)蒙古地區(qū)不同于河北、北京市、天津，采用煤炭作為燃料的工業(yè)企業(yè)比較多，且實際情況生產(chǎn)企業(yè)采用的原煤基本上各類型煤種

10、的配煤，不同類型的工業(yè)企業(yè)對煤的燃燒產(chǎn)物的排放差別很大，不易區(qū)分，所以標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定了煤的質(zhì)量指標(biāo)而不區(qū)分煤種。根據(jù)環(huán)保排放的具體要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了全硫、灰分、揮發(fā)分指標(biāo)要求，根據(jù)燃煤鍋爐是否帶有脫硫、除塵設(shè)施，將指標(biāo)分為一類、二類。燃煤鍋爐或其他燃煤設(shè)施具有脫硫、除塵設(shè)施，且主要污染物能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方環(huán)保排放限值要求，其用煤質(zhì)量指標(biāo)符合表2中二類指標(biāo)要求；燃煤鍋爐或其他燃煤設(shè)施不具有脫硫、除塵設(shè)施，或主要污染物未能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方環(huán)保排放限值要求，其用煤質(zhì)量指標(biāo)符合表2中一類指標(biāo)要求。 3.3.3民用散煤本標(biāo)準(zhǔn)完全采用了呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市大氣污染綜合治理方案中對燃料煤質(zhì)量指標(biāo)

11、的要求，規(guī)定了全硫、灰分、揮發(fā)分質(zhì)量指標(biāo)。3.3.4民用型煤通過調(diào)研，內(nèi)蒙地區(qū)僅有幾家小型的型煤廠，還有一些正在建設(shè)中的型煤廠，所以型煤的質(zhì)量指標(biāo)主要是參考國家民用蜂窩煤標(biāo)準(zhǔn)、太原市潔凈型煤地方標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些省市的燃料煤地方標(biāo)準(zhǔn)，其型煤的質(zhì)量指標(biāo)都是經(jīng)過試驗制定出來的，符合大氣污染排放的限值。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了全硫、灰分、揮發(fā)分、發(fā)熱量、落下強(qiáng)度指標(biāo)要求。3.4試驗方法全部采用現(xiàn)行有效關(guān)于煤炭檢測的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.5抽檢規(guī)則根據(jù)不同形式煤的特點(diǎn)及控制要求進(jìn)行確定。3.6判定規(guī)則各項指標(biāo)全部合格，則判為合格；有一項或一項以上不合格，則判為不合格；三、試驗情況簡述在國標(biāo)gb/t17608煤炭產(chǎn)

12、品品種和等級劃分中對煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量化分上，灰分、含硫量都有上限，發(fā)熱量有下限，灰分ad40%的煤已不屬于商品煤的范疇，含硫量st,d3.00%的煤國家已禁止開采。而且st,d2.00%的煤已屬于高硫煤范疇。硫是煤中的有害成分，其燃燒排出的二氧化碳是造成大氣污染的主要因素。煤種含硫量高，還會對鍋爐設(shè)備、鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來嚴(yán)重影響；煤中灰分越高，即煤中不可燃成分的比重越大，可燃成分比重下降，導(dǎo)致鍋爐效率下降；內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市屬于自治區(qū)重點(diǎn)控制區(qū)域，其煤炭來源主要是鄂爾多斯市和山西省，煤炭的質(zhì)量指標(biāo)部分為：硫分st,d 0.6%1.5%，灰分 ad10%20%。2014年

13、包頭市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所共計監(jiān)督檢驗500個批次的工業(yè)與民用的燃料煤，檢驗結(jié)果有部分硫分在st,d 0.6%1.5%，個別最高的為2.5%；灰分 ad10%25%，最高36%。同時，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，如果煤中含硫量為0.5%的話，煙氣中so2的濃度為400mg/m3左右，所以硫（st，d）0.50%符合大氣污染排放的要求。本標(biāo)準(zhǔn)僅是為了落實大氣污染治理對燃煤污染物的控制，規(guī)定了相關(guān)的指標(biāo)要求，檢驗方法全部為現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、采標(biāo)情況及與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系煤炭屬于原礦型原料，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未查詢到與之相關(guān)的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)。有相應(yīng)的分級分類標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，比如：gb/t 31356-2

14、014 商品煤質(zhì)量評價與控制技術(shù)指南 ；gb/t 17608-2006 煤產(chǎn)品品種和等級劃分。北京市在2013年制定有低硫散煤及制品db11/097-2013地方標(biāo)準(zhǔn)，在2014-8-1實施了2014修訂版的標(biāo)準(zhǔn)。天津市在2013年制定了工業(yè)和民用煤質(zhì)量（db12/106-2013）強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。河北省在2014-09-02發(fā)布了工業(yè)和民用燃料煤，目前全國共有6個省、直轄市制訂了燃煤地方標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定參考了上述標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)與民用燃料煤屬于“地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”中環(huán)境保護(hù)范疇，故本地方標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。 五、本標(biāo)準(zhǔn)與參考標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)對比1、發(fā)電用煤內(nèi)蒙古工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)河北省工業(yè)與民用燃

15、料煤標(biāo)準(zhǔn)天津市工業(yè)與民用煤質(zhì)量陜西省城市用煤蘭州市城區(qū)煤質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo) 質(zhì)量指標(biāo)電廠及大型煤炭用戶項目一類二類硫份st,d（）0.500.800.500.80 -st,ad0.70%灰分ad（）16.0020.0012.5020.00-vad25%揮發(fā)分v（）-37.00-2、非發(fā)電工業(yè)用煤內(nèi)蒙古工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)河北省工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)天津市工業(yè)與民用煤質(zhì)量陜西省城市用煤蘭州市城區(qū)煤質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)項目一類二類 一類二類無固硫、脫硫；固硫、脫硫50%固硫、脫硫80%工煤型工煤型ymwyymwy無煙塊煤硫st,d（）0.501.000.400.500.400.400.500.50甲

16、0.40，乙0.40丙0.40st,ad0.6%灰分ad（）16.0020.0012.5015.5011.5020.0012.5020.00甲0.40，乙0.40丙0.40 -揮發(fā)分v（）37.0037.0037.0037.0037.0010.0037.0010.00 -vad10%3、民用散煤內(nèi)蒙古工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)河北省工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)天津市工業(yè)與民用煤質(zhì)量陜西省城市用煤蘭州市城區(qū)煤質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)項目 無固硫、脫硫；固硫、脫硫50%固硫、脫硫80%無煙塊煤工煤型工煤型ymwy硫st,d（）0.500.400.500.400.40甲0.40，乙0.40丙0.40st,ad0.6%灰分ad（

17、）16.0012.5015.5011.5020.00甲0.40，乙0.40丙0.40-揮發(fā)分v（）37.0037.0037.0020.0010.00 -vad10%4、民用成型煤內(nèi)蒙古工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)國家民用蜂窩煤標(biāo)準(zhǔn)河北省工業(yè)與民用燃料煤標(biāo)準(zhǔn)天津市工業(yè)與民用煤質(zhì)量蘭州市城區(qū)煤質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)項目蜂窩煤其煤它型蜂窩煤其煤它型蜂窩煤發(fā)熱量qgr,d（）2124202321.0024.0022.021.00qnet,ar5000大卡/公斤硫份st,d（）0.500.500.400.400.400.40st,ad0.55%灰分ad（）31.0025.0030.0031.00-揮發(fā)分v（）12.0012.0020.0010.0