煤炭工業(yè)局關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

1、 煤炭工業(yè)局關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 第一章總則 第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，依據(jù)煤炭法、安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程，結(jié)合山東實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管工作的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。 第三條煤礦企業(yè)是落實(shí)本規(guī)定的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。 第四條各級煤炭管理部門是落實(shí)本規(guī)定的監(jiān)管主體。對所轄區(qū)域監(jiān)管煤礦預(yù)防生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管的職責(zé)。 第二章

2、安全技術(shù)管理 第五條礦井總工程師對技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)?？偣こ處熥龀龅纳a(chǎn)安全技術(shù)決策，其他副職不得否定。總工程師、安全副職對危及安全生產(chǎn)、建設(shè)的事項(xiàng)有權(quán)予以否決。 第六條礦井必須設(shè)立“一通三防”、地測防治水機(jī)構(gòu)和專職副總工程師。受沖擊地壓（礦震）威脅的礦井必須設(shè)置防沖機(jī)構(gòu)和防沖副總工程師。 第七條基本建設(shè)礦井必須設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)和職位，嚴(yán)格安全技術(shù)管理。 第八條基本建設(shè)礦井必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)禁擅自變更設(shè)計(jì)和施工方案；確需變更的，必須報(bào)省級煤炭管理部門審批。 第九條生產(chǎn)礦井水平延深，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案和初步設(shè)計(jì)，報(bào)市級煤炭管理部門（礦業(yè)集團(tuán)公司）審批；工程竣工后，由原審批單位組織

3、驗(yàn)收。布置采區(qū)必須由煤礦編制采區(qū)設(shè)計(jì)，報(bào)市級煤炭管理部門（礦業(yè)集團(tuán)公司）審批；采區(qū)移交生產(chǎn)前，由原審批單位組織驗(yàn)收。市級煤炭管理部門（礦業(yè)集團(tuán)公司）必須每年對所轄區(qū)域監(jiān)管煤礦開拓布局及生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行一次審查。 第十條大中型開采深度超過1000m、小型開采深度超過600m及受瓦斯、煤層自然發(fā)火、高溫?zé)岷?、水害、沖擊地壓（礦震）威脅的基本建設(shè)礦井，施工安全可靠性必須經(jīng)過專家論證，報(bào)省級煤炭管理部門備案。采深超過800m及受瓦斯、煤層自然發(fā)火、高溫?zé)岷?、水害威脅及受沖擊地壓（礦震）威脅的生產(chǎn)礦井，開采深度和范圍超出原論證深度和范圍的，必須經(jīng)過專家論證，報(bào)省級煤炭管理部門備案。 第三章一通三防管理 第十

4、一條礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)水平和采區(qū)分區(qū)通風(fēng)。嚴(yán)禁擴(kuò)散通風(fēng)、老塘通風(fēng)、不合理的串聯(lián)通風(fēng)及角聯(lián)通風(fēng)，嚴(yán)禁無風(fēng)作業(yè)、微風(fēng)作業(yè)。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采煤層群及容易自然發(fā)火礦井的采區(qū)，必須設(shè)專用回風(fēng)巷。 第十二條高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)或瓦斯涌出異常區(qū)，一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個(gè)，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過3個(gè)；其它礦井的一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個(gè)，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過5個(gè)。小型礦井一個(gè)采區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過1個(gè)，掘進(jìn)工作面數(shù)量不得超過2個(gè)。 第十三條礦井必須編制井下各用風(fēng)地點(diǎn)通風(fēng)設(shè)計(jì)和配風(fēng)計(jì)

5、劃，確保各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量符合規(guī)定要求。嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。 第十四條所有掘進(jìn)工作面供風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“雙局扇、雙電源、自動換機(jī)、自動分風(fēng)”；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。全煤和半煤巖巷道，炮掘工作面迎頭20m范圍內(nèi)，必須采用抗炮崩風(fēng)筒。 第十五條高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的礦井，必須根據(jù)具體情況建立井下瓦斯移動抽放系統(tǒng)，開展瓦斯抽采抽放工作。采煤工作面瓦斯含量較高、工作面隅角或架間極易出現(xiàn)瓦斯超限、未建立瓦斯移動抽放系統(tǒng)的礦井，必須安裝瓦斯抽排風(fēng)機(jī)抽放，或設(shè)置引風(fēng)障等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦

6、斯。 第十六條嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放制度。凡是啟封密閉，不論瓦斯?jié)舛雀叩停忾]時(shí)間長短，必須由救護(hù)隊(duì)排放。排放瓦斯嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，實(shí)行2個(gè)總指揮到崗后排放。地面總指揮，由礦總工程師或安監(jiān)處長負(fù)責(zé)，在礦調(diào)度室指揮；井下現(xiàn)場總指揮，由礦通風(fēng)副總或安全副總負(fù)責(zé)，在井下協(xié)調(diào)指揮。 第十七條礦井瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電、甲烷風(fēng)電閉鎖的全部功能，傳感器的種類、數(shù)量、安設(shè)位置等符合規(guī)定要求，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試、校正和使用。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)、煤層容易自燃或自燃的采掘工作面，瓦斯報(bào)警濃度不得大于0.8，瓦斯超限必須實(shí)現(xiàn)傳感器控制范圍內(nèi)的設(shè)備就地?cái)嚯?。?/p>

7、道長度超過500m的，每500米必須增設(shè)一組甲烷傳感器。 第十八條綜合機(jī)械化采煤工作面，必須采用隨機(jī)自動噴霧和移降架聯(lián)動噴霧裝置。綜掘工作面必須使用綜掘機(jī)噴霧裝置和二次負(fù)壓降塵裝置，并安裝水電聯(lián)動閉鎖裝置，實(shí)現(xiàn)防塵供水與綜掘機(jī)聯(lián)動。 第十九條煤巷、半煤巖巷炮掘工作面必須實(shí)施短壁快速注水，設(shè)置高壓遠(yuǎn)程噴霧裝置，水噴霧射程必須到達(dá)該迎頭。炮采工作面必須實(shí)施短壁快速注水，在工作面前排支柱設(shè)置高壓噴霧裝置，放炮時(shí)對放炮地點(diǎn)實(shí)施高壓水噴霧。 第二十條井下嚴(yán)禁采用放炮法處理大塊矸石，必須人工處理；處理矸石前必須灑水降塵，檢查瓦斯。 第二十一條開采容易自燃和自燃煤層的礦井，在高瓦斯與自然發(fā)火并存的采煤工作面

8、，必須對采空區(qū)實(shí)施注漿或注氮措施，加強(qiáng)采空區(qū)有害氣體的預(yù)測預(yù)報(bào)工作。自然發(fā)火嚴(yán)重的礦井必須具備水淹滅火的條件。 第二十二條容易自燃、自燃煤層工作面采空區(qū)放水必須采用“U”管或其它措施，防止向采空區(qū)進(jìn)風(fēng)，并隨時(shí)觀測采空區(qū)壓差和漏風(fēng)情況。放水結(jié)束后，要對放水孔進(jìn)行有效封堵。 第四章防治水管理 第二十三條礦井必須具備完善的排水系統(tǒng)。排水設(shè)備能力、水倉容量達(dá)到規(guī)定要求；受水威脅嚴(yán)重的礦井必須實(shí)現(xiàn)井下主要泵房無人值守、地面遠(yuǎn)程監(jiān)控集控功能。 第二十四條受古空、老空、采空區(qū)積水威脅的礦井，必須定期對積水情況進(jìn)行排查分析，將積水范圍、積水量、積水上下限標(biāo)高及時(shí)準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖等有關(guān)圖紙上，標(biāo)明積水

9、線、探水線和警戒線。凡存在水害隱患或水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。 第二十五條鄰近礦井相透，在“誰破壞，誰治理”的基礎(chǔ)上，仍無法實(shí)現(xiàn)永久隔離的，必須在本礦井內(nèi)部采取有效安全措施；簽定安全互保協(xié)議，定期交換生產(chǎn)圖紙，及時(shí)通報(bào)水情水害。 第二十六條受沖積層水或地表水體威脅的礦井，必須按照礦井設(shè)計(jì)和礦井地質(zhì)報(bào)告規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱，未經(jīng)省級煤炭管理部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高開采上限。 第二十七條受承壓水威脅的礦井，必須建立完善的水動態(tài)觀測系統(tǒng)。受承壓水威脅區(qū)域開采前，必須查清水文地質(zhì)條件，編制水害治理方案和防范措施，按管理權(quán)限報(bào)批后組織實(shí)施。有突水危險(xiǎn)的區(qū)域

10、必須留設(shè)防水隔離煤柱、設(shè)置防水閘門，實(shí)現(xiàn)分水平、分采區(qū)隔離開采。隔離煤柱不得擅自開采。防水閘門必須保證每年進(jìn)行兩次關(guān)閉試驗(yàn)，其中一次必須在雨季前進(jìn)行。 第二十八條礦井必須按規(guī)定留足礦井邊界隔離煤柱，不得擅自采動破壞；變更邊界煤柱，必須編制專門設(shè)計(jì)報(bào)省級煤炭管理部門批準(zhǔn)。 第二十九條每年雨季前，礦井必須對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進(jìn)行全面排查分析，對礦井存在威脅的，必須采取措施進(jìn)行治理。 第三十條礦井每年必須根據(jù)實(shí)際，編制雨季“三防”工程計(jì)劃和地面防洪、井下避水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對主要排水系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合排水試驗(yàn)，組織應(yīng)急演練。 第三十一條礦井必須與氣象、防汛和水利等部門聯(lián)系溝通，建立有效的汛期預(yù)警處置機(jī)制；降大到暴雨時(shí)和降雨后，安排專職隊(duì)