GB240012016標準培訓PPT課件

1、,2021/4/16,1,課堂紀律,主要內容,一. ISO 14001標準起源與產(chǎn)生背景,二. ISO 14001標準介紹和實施意義,三. GB/T24001:2016標準條款解讀,四.環(huán)境因素識別評價和控制,五.我國主要的環(huán)保法律法規(guī) 及應用,18世紀興起的工業(yè)革命，曾經(jīng)帶給人類無限希望和欣喜，工業(yè)化興起、城市化發(fā)展、科學技術的進步使人類的生活水平得到飛速提高，人類文明進入到一個新的高度。 然而，工業(yè)革命給人類帶來的不僅是欣喜，還有諸多意想不到的后果，甚至埋下了人類生存和發(fā)展的潛在威脅。,一. ISO 14001標準起源與產(chǎn)生背景,1. 1930年12月15日比利時馬斯河谷工業(yè)區(qū) 2. 19

2、48年10月2631日美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn) 3. 40年代初期美國洛杉磯市 4. 1952年12月58日英國倫敦市:倫敦煙霧事件 5. 1961年日本四日市哮喘病 6. 1968年3月米糠油事件 7 .19531956年日本熊本縣水俁市 8 .19551972年日本富山縣神通川流域,世界八大公害事件（30年代-70年代）,英國倫敦寒冷漫長的冬季使得居民需要大量燒煤進行取暖，冬日的倫敦經(jīng)常大霧彌漫，數(shù)日不散。圖為1952年冬天，倫敦東區(qū)一家工廠在濃霧中繼續(xù)排放著煙塵。而隨后不久，一場史無前例的毒霧之災降臨倫敦。,這場悲劇終于使英國人痛下決心整治環(huán)境。1956年，英國政府頒布了清潔空氣法案，大

3、規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量，冬季采取集中供暖；在城市里設立無煙區(qū)，無煙區(qū)內禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料；發(fā)電廠和重工業(yè)被遷到郊區(qū)。圖為倫敦市區(qū)一座煙囪被拆除。,八大公害事件之一倫敦煙霧事件,我們面臨的環(huán)境問題,全球面臨的環(huán)境問題,全球變暖與溫室效應 （空氣中二氧化碳將太陽長波吸收，導致大氣變暖） 臭氧層破壞 酸雨 （PH值5.6） 淡水資源缺乏與水污染 有毒有害化學物質污染和越境轉移 海洋污染 生物多樣性的破壞 生態(tài)環(huán)境惡化,（1）大氣污染日益加重 （2）水域污染問題突出 （ 3）垃圾圍城現(xiàn)象普遍 （4）噪聲污染普遍超標 （5）水土流失難以遏止,我國環(huán)境10大問題,2015.8.10天

4、津化學品爆炸,（6）沙漠化不斷擴展 （7）生物多樣形減少 （8）水源短缺 （ 9）耕地資源減少 （ 10）森林資源供不應求,我國環(huán)境10大問題,2010.7.3福建龍巖紫金礦業(yè)銅酸液泄漏,主要環(huán)境污染物及其來源,（一）大氣污染物 種類：氣態(tài)如硫化氫、氮氧化物、碳氧化物、碳氫化合物等； 顆粒物如氣溶膠、煙、塵、霧、炭煙等 來源：主要為工業(yè)生產(chǎn)、交通、生活等污染源 （二）水污染物 1. 水質指標：懸浮物 （SS）、有機物濃度（生物化學需氧量BOD5、 化學需氧量COD、總有機碳量TOC）、酸堿度（pH）、細 菌(細菌菌落總數(shù)/mL、 大腸菌群數(shù)量/L)、有毒物質 （主要指重金屬、酚類化合物、農(nóng)藥等

5、） 2. 來源：生活污染源、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源等 ( 三 ) 固體廢物 形式固體（塊狀、粒狀、粉狀）和半固體（污泥） 化學成分有機固體廢物和無機固體廢物 危害有害固體廢物和一般固體廢物,環(huán)境問題產(chǎn)生原因,利用可回收固體廢物與不可回收固體廢物 來源礦業(yè)固體廢物如廢石、尾礦等 工業(yè)固體廢物如金屬碎屑、邊角料、粉煤灰、塑料、纖 維、皮革、陶瓷、水泥等 城市固體廢物如食品廢物、垃圾、廢辦公用品等 農(nóng)業(yè)固體廢物如秸桿、蔬菜、死禽畜等 放射性廢物如放射性廢渣、醫(yī)療器具、勞保用品等 （四）噪聲 產(chǎn)生機理機械噪聲、空氣動力性噪聲、電滋性噪聲 來源工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲 （五）其他污

6、染物 土壤污染、熱污染、放射性污染、電磁輻射等,環(huán)境管理發(fā)展的必然趨勢,污染 未端治理 源頭管制 系統(tǒng)管理,ISO14001標準產(chǎn)生的背景,全球性的環(huán)境問題/八大公害 1992，英國BS7750環(huán)境管理體系規(guī)范 1993，歐盟生態(tài)管理與審核規(guī)則（EMAS） ISO9000族標準的成功推行,環(huán)境危機,國際貿易競爭,ISO14000,ISO14001標準產(chǎn)生的背景,定義： ISO是國際標準化組織的英文縮寫，ISO14001則是ISO分支機構TC207環(huán)境技術委員會制定的關于環(huán)境保護系列標準之一。是對組織環(huán)境管理規(guī)范化的要求，也是組織通過環(huán)境管理體系認證的唯一標準。 ISO14000系列標準是個龐大

7、的標準系統(tǒng)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期評價等國際環(huán)境領域內的許多焦點問題，國際標準化組織給了ISO14000系列標準預留了100個標準號，編號為ISO14001ISO14100。,二、ISO14001標準和實施意義,ISO14000系列標準的構成,ISO14001標準的特點,環(huán)境管理體系的實施與應用遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責任。 ISO14001標準是環(huán)境管理體系的唯一認證性標準。 ISO14001標準未對組織的環(huán)境績效提出絕對要求，實施標準也不一定取得最優(yōu)結果。 環(huán)境管理體系不必獨立于其他的管理體系。 ISO14001標準具有廣泛適用性。 ISO1400

8、1標準強調了環(huán)境保護污染預防的原則。 ISO14001標準強調最高管理者的承諾和責任以及全員參與。,ISO14001標準發(fā)展歷程,推行環(huán)境管理標準意義,提高企業(yè)社會形象及競爭力 利于企業(yè)長期發(fā)展,提高企業(yè)管理水平 員工環(huán)境意識,降低能源消耗，減少廢氣/ 廢水/噪音/危險,改善組織的環(huán)境行為， 降低環(huán)境、法律風險,三、GB/T24001:2016 標準條款解讀,0 引言 1 范圍 2 引用標準 3 術語和定義 4 組織的背景 5 領導作用 6 策劃 7 支持 8 運行 9 績效評價 10 改進,引入了“風險”的概念 范圍 - 環(huán)境管理體系的范圍被擴展，包括了對組織的外部影響。 術語及定義：這部分

9、內容將會參照Annex SL中概述的通用術語和核心定義，以及針對環(huán)境管理體系的專業(yè)表述。 組織環(huán)境：這個條款包括理解組織內外部問題所涉及的要求，以及利益相關方的需求和期望。 領導作用： 強調高層管理者的領導作用和承諾，在組織的商業(yè)策略中貫徹環(huán)境管理體系的要求，以確保環(huán)境管理體系獲得其預期成果。,新標準重大改變,環(huán)保 政策：政策承諾已被拓展,包括支持環(huán)境保護。 環(huán)境因素：本條款從生命周期角度來評估環(huán)境因素。 環(huán)境目標：標準要求要為每個環(huán)境目標劃定明確的績效指標。 價值鏈規(guī)劃和控制：此新條款要求對重要方面的上下游過程進行控制或影響。 符合性評估：委員會草案強調引入符合組織需要的要求以鞏固評估過程，

10、保持相關知識和了解其符合情況。,新標準重大改變,引言,0.1.背景： 為了既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟三者之間的平衡，通過平衡這三大支柱（經(jīng)濟、環(huán)境、社會）的可持續(xù)性，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。,本標準規(guī)定了環(huán)境管理體系要求，使組織能夠實現(xiàn)其設定的環(huán)境管理體系的預期結果。通過下列途徑獲得長期成功，并為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案。 預防或減輕不利環(huán)境影響以保護環(huán)境 減輕環(huán)境狀況對組織造成的潛在不利影響 幫助組織履行合規(guī)義務 提升環(huán)境績效 運用生命周期觀點，控制或影響組織設計、制造、交付、消費和處置的方式；防止環(huán)境影響轉移到生命周期的其他階段。 實施環(huán)境友好

11、的、可鞏固組織市場地位的可選方案，以獲得財務和運營收益。 與有關的相關方交流環(huán)境信息,0.2.環(huán)境管理體系目的,環(huán)境管理體系的成功實施依賴于在最高管理者領導下的所有職能層次的承諾。 最高管理者可以利用如下機會來減少或者消除環(huán)境影響： 利用機遇：尤其是那些具有戰(zhàn)略和競爭意義的機遇，預防或減輕不利的環(huán)境影響，增強有益的環(huán)境影響。 融入組織：把環(huán)境管理體系融入其業(yè)務過程、戰(zhàn)略方向和決策過程，與其它業(yè)務優(yōu)先項相協(xié)調。 體系整合：把環(huán)境管理納入組織的全面管理體系中，最高管理者就能有效地應對風險和機遇。,0.3成功因素,0.4運用PDCA循環(huán)的改進模式,0.5環(huán)境管理體系實施條款分布,6.1應對風險和機遇

12、的措施,7.4 信息交流,7.5文件化信息,10.2 不符合和糾正措施,環(huán)境管理體系要求及使用指南,2.規(guī)范性引用文件,無規(guī)范性引用文件,3術語和定義：,環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 surroundings in which an organization operates, including air, water, land, natural resources, flora, fauna, humans, and their interrelation Note 1 : 外部存在可從組織內延伸到地方、區(qū)域以及全球系

13、統(tǒng)；. Note 2 : 外部存在可以描述為生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特性。.,風險:不確定性的影響 注1：影響是指對預期的偏離-正面的或負面的。 注2：不確定性是一種狀態(tài)，是對一個事件，其后果，或其發(fā)生的可能性缺乏，甚至部分狀況。 注3：風險通常被描述為潛在的事件； 注4：風險通常以事件后果與相關事件發(fā)生的可能性的組合來表示。,3 術語和定義：,生命周期 ： 產(chǎn)品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。 注：生命周期階段包括原材料獲取、設計、生產(chǎn)、運輸或交付、使用、 壽命結束后處理和最終處置。 績效：可測量的結果。 注： 績效可以是定量的，

14、也可以是定性的。 績效可以涉及活動、過程、產(chǎn)品（包括服務）、體系或組織的管理。,2 術語和定義：,環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 重要環(huán)境因素：具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。（需制定目標和管理方案控制） 關鍵詞：相互作用 要素 一輛停放的汽車（要素） 一輛汽車發(fā)動，要消耗汽油，要排放噪聲和汽車尾氣,2 術語和定義：,2 術語和定義：,環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何不利或有益的的變化。 包括：對大氣污染 對水體污染 對土壤污染 固體廢棄物處理對環(huán)境影響 噪聲對周圍環(huán)境影響 各種能源、資源及原材料使用對環(huán)境影響 地域或社區(qū)問題：振

15、動、景觀、生態(tài),2 術語和定義：,環(huán)境影響舉例： 組織行為 環(huán)境因素 環(huán)境影響 鍋爐燃煤 煙塵排放 污染大氣 冰箱使用 CFC潛在泄漏 破壞臭氧層 化學品運輸 化學品潛在泄漏 污染土壤,2 術語和定義：,環(huán)境方針： 由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)意圖與原則的聲明它為組織行為及環(huán)境目標和指標建立提供了一個框架,質量至上、綠色環(huán)保、遵守法規(guī)、持續(xù)改進,2 術語和定義：,環(huán)境目標：組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己實現(xiàn)總體環(huán)境目的 環(huán)境指標：由環(huán)境目標產(chǎn)生，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們

16、可適用于整個組織或其局部。 舉例：工業(yè)園區(qū)廢水、廢氣、廠界噪聲達標排放。,2 術語和定義：,2 術語和定義：,相關方：能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織。 注： 相關方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資商、員工。,2 術語和定義：,合規(guī)性義務：法律法規(guī)和其他要求。 組織必須遵守的法律法規(guī)要求，及必須遵守或選擇遵守的其他要求。,2 術語和定義：,文件化的信息：組織需控制或保持的信息及承載信息的載體。 注： 文件化的信息可以是任何形式或載體，并任何來源 文件化信息可能涉及： - 環(huán)境管理體系，包括其相關的過程； - 用于組織運行的信息（文

17、件）； - 實現(xiàn)結果的證據(jù)（記錄）,4.1 理解組織及其組織環(huán)境 4.2 理解相關方的需求和期望 4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍 4.4 環(huán)境管理體系,4.組織的背景,4.1 理解組織及其環(huán)境 組織應確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系 預期結果能力的內部和外部問題，這些問題應包括受組 織影響或能夠影響組織的環(huán)境狀況。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,內部問題：活動、產(chǎn)品和服務有關、戰(zhàn)略方向、文化與能力（人員、知識、過程）,外部問題：社會、政治、法律、監(jiān)管、財務、技術、經(jīng)濟、自然、競爭環(huán)境。和氣候、空氣、水、土地、自然資源的可獲得性，生物多樣性等。,3. GB/T2400

18、1:2016標準條款解讀：,4.2 理解相關方的需求和期望 組織應確定： 環(huán)境管理體系涉及的相關方； 這些相關方的有關需求和期望（如要求）； 這些需求和期望成為合規(guī)性責任。,3.1.6 相關方interested party 能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織。 注： 相關方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資商、員工。,理解相關方的證據(jù)-不僅僅是顧客,與6.2.2條款結合,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,4.3 確定環(huán)境管理體系范圍 組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。 確定范圍時，組織應考慮： 4.

19、1中所提的外部和內部問題； 4.2中所指的合規(guī)性義務； 組織單元、職能、及物理邊界； 其活動、產(chǎn)品和服務； 其實施控制與施加影響的權限能力。 范圍一經(jīng)界定，該范圍內組織所有活動、產(chǎn)品和服務均需納入環(huán)境管理 體系。 范圍應作為文件化信息予以保持，并為相關方所獲取。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,4.4 環(huán)境管理體系 為實現(xiàn)組織預期結果，包括提升環(huán)境績效，組織應根據(jù)本標準要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用， 組織建立和保持環(huán)境管理體系時，就考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。,3.1.2 環(huán)境管理體系environmental managem

20、ent system 組織管理體系的一部分，用來管理其環(huán)境因素、履行合規(guī)性義務、應對風險和機遇。,5.1 領導作用與承諾 5.2 環(huán)境方針 5.3 組織的作用、職責和權限,5. 領導作用,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,5 領導作用 5.1 領導作用和承諾 高層管理者應通過下述方面證實其在環(huán)境管理體系的作用和承諾： a)對環(huán)境管理體系的有效性負有責任； b) 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保與組織的戰(zhàn)略方向及所處環(huán)境保持一致； c)確保將環(huán)境 管理體系要求融入組織的業(yè)務運作; d)確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源 e)信息交流有效的環(huán)境管理以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；

21、 ； f)確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結果； g)指導并支持員工為環(huán)境 管理體系的有效性做出貢獻； h)促進持續(xù)改進； i)支持其他管理者在其職責范圍內發(fā)揮領導,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,5.2 環(huán)境方針 （三大承諾） 高層管理者應在界定的環(huán)境管理體系范圍內建立、實施和保持環(huán)境方針： a) 適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境，包括活動、產(chǎn)品和服務的性質、規(guī)模和環(huán)境影響； b)為制定環(huán)境目標提供框架； c) 包括保護環(huán)境的承諾，其中包含污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關的特定承諾。 d) 包括履行合規(guī)性義務的承諾； e) 包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效的承諾 環(huán)境方針應：

22、以文件化的信息的形式保持； 在組織內部進行信息交流，包括組織控制下的工作人員； 可為相關方所獲取。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,5.3 組織的角色、職責和權限 高層管理者應確保在組織內部分配并信息交流相關角色的職責和權限得。 高層管理者應對下列事項分配職責和權限，以： - 確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求； - 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。,6. 策劃,6.1 應對風險和機遇的措施 6.1.1 總則 6.1.2 環(huán)境因素 6.1.3 合規(guī)性義務 6.1.4 應對措施策劃 6.2 目標及其實現(xiàn)的策劃 6.2.1 環(huán)境目標 6.2.2策劃實現(xiàn)目標的措施,

23、3.2.10 風險 risk 不確定的影響。 注1：影響是對期望偏離正面或負面的； 注2：不確定性是指對事件、事件后果或事件發(fā)生可能性等相關知識和理解的信息缺失或部分缺失； 注3：風險通常被描述為潛在“事件”和“后果”，或其組合； 注4：風險通常表達為事件的后果（包含環(huán)境變化）及其“可能性”。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,6 策劃 6.1 應對風險和機遇的措施 6.1.1 總則 組織應建立、實施并保持滿足6.1.16.1.4要求的過程。 在策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮： a)要素4.1所提及的問題； b)要素4.2所提及的要求； c)其環(huán)境管理體系的范圍,6.1 應對風

24、險和機遇的措施 （接上頁） 并確定與環(huán)境因素（見6.1.2），合規(guī)性義務（見6.1.3）、4.1、4.2中識別的其他問題及要求相關的需要應對 的風險和機遇，以： 確保環(huán)境管理體系能夠實現(xiàn)其預期的結果； 預防或減少非預期影響，包括外部環(huán)境情況對組織的潛在影響； 實現(xiàn)持續(xù)改進。 組織應確定環(huán)境管理體系范圍 內的潛在緊急情況，包括哪些可能有的環(huán)境影響。 組織應保持以下內容的文件化信息： 需要應對 的風險和機會； 6.1.16.1.4中的確定的過程，其詳細程度能按策劃得到實施。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,6.1.2 環(huán)境因素 在

25、已界定的環(huán)境管理體系范圍內，確定其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素和相關環(huán)境影響，應考慮生命周期觀點； 在確定環(huán)境因素時，必須考慮： a）變更，包括已納入計劃的或新開發(fā)的，及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務； b) 異常狀況和可預見的緊急情況。 組織應運用所建立的準則，確定那些對環(huán)境有重大影響或可能具有重大影響的因素，即重要環(huán)境因素。,6.1.2 環(huán)境因素 （接上頁） 適當時，組織應在各層次和職能間信息交流其重要環(huán)境影響。 組織應保持以下內容的文件化信息： 環(huán)境因素和其相關環(huán)境影響； 用于確定重要環(huán)境因素的準則； 重要環(huán)境因素。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,

26、確定重要環(huán)境因素考慮： A 法規(guī)符合性； B 發(fā)生頻次； C 影響范圍； D 影響程度； E 社區(qū)關注度； F 萬元產(chǎn)值年消耗量； G 可節(jié)約程度。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,6.1.3 合規(guī)性義務 組織應： a)確定并獲取與環(huán)境因素有關的合規(guī)性義務； b)確定如何將合規(guī)性義務應用于組織； c)在建立、實施、保持和持續(xù)改進其環(huán)境管理體系時考慮這些合規(guī)性義務。 組織應保持合規(guī)性義務的形成文件的信息。 注：合規(guī)性義務可能會給組織帶來風險和機遇。,3.2.9 合規(guī)性義務 compliance obligation 組織必須要遵守的法定要求以及組織必須或選擇要遵守的其他要求。

27、注1：合規(guī)性義務與環(huán)境管理體系有關； 注2：合規(guī)性義務可能產(chǎn)生強制性要求，如適用法律法規(guī)；或自愿承諾，如組織和行業(yè)標準、合同關系、良好行為守則、與社區(qū)團體或非政府組織的規(guī)范和協(xié)議。,政府層面： 來自于政府或者其他權威機構的要求； 國際、國內、地方的法律法規(guī) 由許可證、資質或其他準入門檻限制的要求 來自于監(jiān)管機構的指令、規(guī)則或者指導原則 法院或者行政管理等形成的判例。 相關方要求： 與社會團體或者政府組織達成的協(xié)議 與公共機構或者顧客達成的協(xié)議 組織要求 自愿原則或實踐準則 自愿聲明或者環(huán)境承諾 與組織在合約下承擔的義務/債務 相關組織或工業(yè)標準,合規(guī)性要求來源,3. GB/T24001:201

28、6標準條款解讀：,6.1.4 措施的策劃 組織應策劃： a）采取措施管理其： 1）重要環(huán)境因素； 2）合規(guī)性義務； 3）6.1.1中識別的風險和機遇。 b）如何： 1）在環(huán)境管理體系過程（見6.2，第7章、第8章及9.1），中或其他業(yè)務過程中融入并實施這些措施。 2）評估這些措施的有效性（見9.1）。 當策劃這些措施時，組織應考慮其技術選項及財務、運行和經(jīng)營需求。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,6.2 環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃 6.2.1 環(huán)境目標 組織應在相關職能、層次建立環(huán)境目標，此時必須慮組織的重要環(huán)境因素和其合規(guī)性義務；并考慮其風險和機遇相關的風險。 環(huán)境目標應： 與

29、環(huán)境方針相一致； 可測量（如可行）； 得到監(jiān)視； 予以信息交流； 適當時，可更新的 組織應保持環(huán)境目標的文件化信息。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,6.2.2 策劃實現(xiàn)環(huán)境目標的措施 策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標時，組織應確定： 做什么; 需要什么資源； 誰負責？ 何時完成？ 如何評估結果？包括監(jiān)控可測量的環(huán)境目標實現(xiàn)過程的指標。 組織應考慮如何將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入其業(yè)務 過程。,環(huán)境目標實現(xiàn)的策劃案例,7.1 資源 7.2 能力 7.3 意識 7.4 交流 7.4.1 總則 7.4.2 內部交流 7.4.3 外部交流 7.5 文件化信息 7.5.1 總則 7.5.2 文件的編

30、制與修訂 7.5.3 文件化信息的控制,7. 支持,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7 支持 7.1 資源 組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.2 能力 組織應： a) 確定在其控制下工作，對其環(huán)境績效和履行合規(guī)性義務的能力具有影響的人員所需能力； b) 基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)驗，確保人員能勝任的； c) 確定與其環(huán)境因素及環(huán)境管理體系的相關的培訓需求。 d) 適用時，采取措施以獲取所需的能力，并評價采取措施的有效性。 注：適用的措施可以包括，向員工提供培訓、輔導或重新分配工作，雇傭或外包

31、勝任的人員。 組織應保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.3 意識 組織應確保在其控制下工作的人員意識到： 環(huán)境方針； 與他們工作相關的重要環(huán)境因素和實際或潛在的影響； 他們對環(huán)境管理體系有效性貢獻，包括對提升環(huán)境績效的貢獻。 不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行合規(guī)性義務所帶來的后果 。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.4 信息交流 7.4.1 總則 組織應建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關的內外部信息交流的過程，包括: 信息交流的內容； 信息交流的時機； 信息交流的對象； 信息交流的方式； 當策劃信息交流過程時，組織

32、應： 考慮合規(guī)性義務 ； 確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致，真實可信。 組織應對與環(huán)境管理體系相關的信息作出回應。 如適用，組織應保留文件化信息做為交流的證據(jù)。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.4.2 內部信息交流 組織應： a) 在組織內部各層次和職能間就環(huán)境管理體系相關信息進行交流，適當時，包括環(huán)境管理體系的變更； b) 確保信息交流過程促使在組織控制下工作的人員為持續(xù)改進環(huán)境做出貢獻。 7.4.3 外部信息交流 組織應按其合規(guī)性義務要求及建立的信息交流過程，就環(huán)境管理體系相關的信息進行外部交流。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.

33、5 文件化信息 7.5.1 總則 組織的環(huán)境管理體系應包括： a) 本標準要求的文件化信息； b) 組織確定的實現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息； 注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息復雜程度不同，取決于： 組織的規(guī)模和其自身活動、過程、產(chǎn)品和服務類型； 證明履行其合規(guī)義務的需要 過程復雜性及相互作用； 組織控制下工作人員的能力,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.5.2 編制與更新 創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應確保適當?shù)模?標識和說明（如，標題、日期，作者，或參考編號） 形式（如：語言文字，軟件版本，圖示）及媒介載體（如，紙或電子的） 評審及批準 ，以確保適宜性和充

34、分性,注： 不同組織的文件多少與詳略程度可以不同，取決于： 組織的規(guī)模、活動、過程、產(chǎn)品和服務類型； 證明履行其合規(guī)義務的需要； b)過程及其相互作用的復雜程度； c)組織控制下人員的工作能力。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,7.5.3 文件化信息的控制 環(huán)境管理體系及本標準要求的文件化信息應控制，以確保： a) 在需要的時間和場所均可獲得并適用 b) 充分保護（如防止失密、不當使用或完整性受損） 對于文件化信息的控制，組織應尊循以下活動： 分發(fā)、訪問、檢索和使用 存儲和保護，包括易讀性 變更的控制（如版本的管理） 保留和處置 組織應識別其確定環(huán)境管理體系策劃和運行所需的來

35、自外部的文件化信息，適當時應控制。 注：使用權意味著僅評審文件化信息，還是充許和受權評審及更改文件化信息。,8. 運行 Operation,8.1 運行策劃和控制 8.2 應急準備和響應,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,8 運行 8.1 運行策劃和控制 組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求，以及實施6.1及6.2中所確定的措施過程，通過： 建立過程的運行準則； 按照運行準則實施過程控制。 注：控制可包括工程控制、程序等?？刂瓶煞謱蛹墸ㄈ缦⑻娲?、管理）并可單獨使用或組合方式采用。 組織應對計劃內的變更進行控制，并評估非預期變化的后果，對必要，采取措施減少任何不利

36、的影響。 組織應確保外包過程得到控制或施加影響。應在環(huán)境管理體系內規(guī)定對過程實施控制或施加影響的類型和程度。,8 運行 8.1 運行策劃和控制 （接上頁） 從生命周期的觀點出發(fā)，組織應： a）適當時，制定控制措施，確保在產(chǎn)品或服務的設計開發(fā)過程中，落實環(huán)境要求，就應考慮生命周期的每人階段； b）適當時，確定產(chǎn)品和服務采購的環(huán)境要求； c）與外部供方（包括合同方）溝通組織的相關環(huán)境要求； d）考慮到產(chǎn)品和服務在運輸或交付、使用、使用壽命結束處理及最終處置的潛在重要環(huán)境影響所提供的信息。 組織應保持必要的文件化的信息，以確信過程已按策劃得到實施。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,

37、涉及化學品時需考慮MSDS,MSDS編寫： 化學品安全技術說明書編寫規(guī)定GB16483-20008 等效采用ISO11014-1：1994（E）化學品安全技術說明書 MSDS編寫格式包括16項要求 MSDS需要在采購、儲存、使用地點看到。 倉庫防爆，氧化還原、酸堿等分開擺放。溫度等按照MSDS控制。 易制毒化學品、劇毒化學品國家實行管制。 劇毒化學品使用規(guī)定必須“五雙”： 劇毒化學品必須在配備防盜報警裝置的專用倉庫內存放，嚴格實行雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用的“五雙”制度。,運行控制與管理方案區(qū)別,兩者都說明“怎樣做”和“由誰做”。 方案是策劃中的要素，運行控制是實施與運行

38、中的要素； 方案要規(guī)定投入資源（人、財、物）、時間進度等；運行控制規(guī)定如何保持，相當一段時間內穩(wěn)定。,舉例某一工程部門,目標：控制混凝土攪拌站的揚塵。 管理方案：可考慮場地路面硬化、封閉堆料場、購買撒水設備等。 運行控制：對進場車輛要求，限制速度，每天撒水頻次，撒水設備維修等。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,8.2 應急準備和響應 組織應建立、實施并保持6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應急準備并做出響應所需的過程。 組織應： a）通過策劃的措施做好響應緊急情況的準備，以預防或減輕所帶來的不利環(huán)境影響； b）對實際發(fā)生的緊急情況做出響應； c）根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程

39、度，采取相適應的措施以預防或減輕緊急情況帶來的后果。 d）可行時，定期測試策劃的響應措施； e）定期評審、修訂過程和策劃的響應措施，特別是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后。 f）適當時，向有關相關方包括在組織控制下工作的人員提供與應急準備和響應的培訓。 組織應保持形成文件的信息，以確信過程按策劃得到實施。,案例分享,9. 績效評價,9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價9.1.1 總則 9.1.2 合規(guī)性評價 9.2 內部審核9.3 管理評審,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價 9.1.1 總則 組織應監(jiān)視、測量、分析和評價環(huán)境績效。 組織應確定： a) 需要的

40、監(jiān)視和測量的內容 ； b) 適用 時監(jiān)視、測量、分析和評價方法，以確保有效的結果； c) 組織評價其環(huán)境績效所依據(jù)的準則和適當參數(shù)； d) 實施監(jiān)視和測量的時機； e)分析和評價監(jiān)視和測量的結果的時機。 適當時，應確保使用和維護校準或驗證監(jiān)視和測量設備。 組織應評價環(huán)境績效環(huán)境管理體系有效性。 組織應按合規(guī)性義務的要求及建立的信息交流過程，就相關的環(huán)境績效信息進行內外部交流。 組織應保留適當?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結果的證據(jù)。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,9.1.2 合規(guī)性評價 組織應建立、實施并保持評價其滿足合規(guī)性義務要求的過程。 組織應： a）確定實施

41、合規(guī)性評價的頻次； b）評價合規(guī)性，以及需要采取的措施； c）保持其合規(guī)性狀況的知識和對其合規(guī)狀況的理解。 組織應保留文件化信息，作為合規(guī)性評價結果的證據(jù)。,合規(guī)性評價-示例,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,9.2 內部審核 9.2.1 總則 組織應按計劃的時間間隔實施內部審核，以確定環(huán)境管理體系是否： a) 是否符合： 1) 組織對其環(huán)境管理體系的要求； 2) 本標準的要求； b) 得到有效實施和保持。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,9.2.2 內部審核方案 組織應建立、實施并保持一個或多個審核方案，包括實施審核的頻次、方法、職責、策劃要求和審核報告。

42、建立審核方案時，必須考慮相關過程的環(huán)境重要性、影響組織的環(huán)境變化及以往審核結果； 組織應： a) 規(guī)定每次審核的準則和審核范圍 b) 選擇審核員并實施審核，確保審核過程客觀和公證性 c) 確保向相關管理者報告審核結果 組織應保留文件化信息，作為審核方案得到實施和審核結果的證據(jù)。,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,9.3 管理評審 最高管理者應按計劃的時間間隔對組織 的環(huán)境管理體系進行評審，以確保持續(xù)適宜性、充分性、有效性。 管理評審應考慮： a) 以往管理評審所采取措施的狀況； b) 以下方面的變化： 與環(huán)境管理體系有關的外部和內部問題： 相關方的需求和期望，包括合規(guī)性義務 ；

43、 重要環(huán)境因素 風險和機遇相關的風險； c) 環(huán)境目標實現(xiàn)的程度 d) 組織環(huán)境績效的信息，包括以下的趨勢： 不符合和糾正措施； 監(jiān)視和測量結果；,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,9.3 管理評審 （接上頁） 合規(guī)性義務的遵守情況； 審核結果； e)資源的充分性 f)來自相關方的信息交流，包括抱怨 g) 持續(xù)改進的機會 管理評審的輸出應包括： 環(huán)境管理體系持續(xù)適宜、充分、有效性的結論； 持續(xù)改進機會相關的決策 環(huán)境管理體系變更的任何需求決策，包括資源 如需要，環(huán)境目標未實現(xiàn)時采取的措施 如需要，改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務整合的機會 任何與組織戰(zhàn)略方向相關的結論 組織應保留文件

44、化信息，作為管理評審結果的證據(jù)。,管理評審系統(tǒng)圖,10. 改進,10.1 總則 10.2 不符合與糾正措施10.3 持續(xù)改進,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,10.1 總則 組織應確定改進的機會（見9.1、9.2和9.3）并實施必要的措施，以實現(xiàn)其環(huán)境管理體系預期結果。,10.2 不符合與糾正措施 不符合發(fā)生時，組織應： a) 對不符合做出響應，適用 時： 采取措施控制并糾正不符合 處理后果，包括減輕不利的環(huán)境影響 b) 通過以下活動評價消除不符合原因的措施 需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其它地方發(fā)生： 評審不符合； 確定不符合的原因； 確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合

45、；,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,10.2 不符合與糾正措施 （接上頁） c) 實施任何所需的措施； d) 評審所采取的任何糾正措施的有效性； e) 必要時，對環(huán)境管理體系進行變更 糾正措施應與所發(fā)生不符合造成的影響（包括環(huán)境影響）重要程度相適應。 組織應保留文件化信息以證明： 不符合的性質和所采取的任何后續(xù)措施 任何糾正措施的結果,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,3. GB/T24001:2016標準條款解讀：,10.2 持續(xù)改進 組織應持續(xù)改進環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性，以提升環(huán)境績效。,1、識別環(huán)境因素 2、重要環(huán)境因素的評價 3、識別適用

46、的環(huán)保法規(guī)及其他要求 4、確定目標指標 5、制訂環(huán)境管理方案,四. 環(huán)境因素的識別和評價,1、識別環(huán)境因素,從哪些方面識別： 水 氣 聲 渣：（一般廢棄物） （危險廢棄物） 能源/資源 能量釋放 化學品 空間的使用 意外,定義： 環(huán)境因素通常可以描述為“環(huán)境因素（物質）或污染物的名稱與某一行動或動作的組合”，即名詞加動詞。污染物的名稱應明確到有關污染物質種類或組分。 分類編寫，不必按照單個材料或者部件分析，而是按照類別進行分析：,1、識別環(huán)境因素,整個標準的條款都是以環(huán)境因素作為控制的對象，對環(huán)境因素識別時應考慮能夠控制和施加影響的三種時態(tài)、三種狀態(tài)和八種環(huán)境類型。 三種時態(tài)是指：過去、現(xiàn)在、

47、將來。 三種狀態(tài)是指：正常、異常、緊急。 八種類型是指環(huán)境因素的8種表現(xiàn)形式： a）向大氣的排放 ；b）向水體的排放； c）向土地的排放； d）原材料和自然資源的使用； e）能源使用； f）能量釋放，例如：熱能、輻射、振動（噪音）和光能； g）廢物和（或）副產(chǎn)品的產(chǎn)生； h）空間的使用。,1、識別環(huán)境因素,能夠控制的：是指一個組織行政管轄范圍內的，組織可以通過行政、財力、人事、技術等手段加以解決。如區(qū)域管轄內排放的生產(chǎn)廢水、廢氣、噪聲等，組織可以通過建立處理設施、更新工藝、加強管理等方法實施控制。 能夠施加影響的：是指與組織的產(chǎn)品、活動、服務相關聯(lián)的。如組織的供應商、承包商在給組織提供產(chǎn)品或服

48、務的過程中帶來一些環(huán)境問題：供應商的原材料包裝物（紙箱、泡沫、海綿等）的廢物；運輸單位在給組織運輸化學品時發(fā)生的泄漏等情況；廢物處理（承包商對組織所產(chǎn)生廢棄物的處置）。 組織對這類環(huán)境因素不能通過行政、財力等手段解決，而只能通過對相關方施加影響的方式來減少這些環(huán)境因素帶來的影響。,環(huán)境因素識別過程,使用的物質/活動,泄漏,廢棄,排放,消耗,排放到哪里,危害,控制方式,環(huán)境因素,管理方案,識別環(huán)境因素應該考慮：,部分環(huán)境因素的例子 1 活動 生活廢水的排放 廢棄燈管的處置 電能的使用 打印機墨盒的廢棄 2 產(chǎn)品 產(chǎn)品中有害物質超標 產(chǎn)品廢棄對環(huán)境影響 3 服務 運輸汽車排放黑煙 運輸汽車的汽油消

49、耗 化學品運輸過程中潛在的泄漏 危險廢棄物的處置,生命周期評價-舉例,環(huán)境因素評價表,2.重要環(huán)境因素的評價,從環(huán)境影響方面考慮，包括： 1)環(huán)境影響的規(guī)模（全球、全國、地域、廠區(qū)）； 2)環(huán)境影響的嚴重性（一般、嚴重、災害）； 3)發(fā)生的頻次（連續(xù)排放、每天至每周1次、每周至每 月1次、每月至每年1次）； 4)相關方的關注程度（極度、一般、不太關注）； 5)環(huán)境影響的持續(xù)時間（或可恢復時間長短）（馬上、 1月、1季、1年）； 6)與環(huán)境法律法規(guī)（包括可能新頒布的）的差距。,從商業(yè)方面考慮，包括： 1)改變環(huán)境影響的技術難度； 2)改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力； 3)改變其他活動和過程將帶來的（好

50、的或壞的）效果； 4)相關方關注程度； 5)公眾形象； 6)能增強競爭力的商業(yè)機遇大??； 7)因環(huán)境問題使組織存在的風險大小。,2.重要環(huán)境因素的評價,重要環(huán)境因素的評價方法,注：這種方法主要用于緊急、異常情況下環(huán)境因素的評價，基本上是一種定性的評價方法，假定ER基準值為10，則以上5項均為重要環(huán)境因素。,重要環(huán)境因素的評價方法,3.識別適用的環(huán)保法律法規(guī)和其他要求,表中“類別”是指“綜合”、“廢水”、“廢氣”、“固廢”、“噪聲”、“監(jiān)測”、“監(jiān)督”、“排污收費”、“排放標準”、“國際公約”、“其他要求”等類別。企業(yè)在登錄法規(guī)時，最好按門別類地登錄，每一類又按“國家省市縣”次序登錄，而對于消防

51、、衛(wèi)生、安全等部門頒發(fā)的與環(huán)保有關的法規(guī)，可列入到“其他要求”類別中。而“適用條文”一欄只需列出第幾條（款），而不把條文內容抄錄下來。,（1）將重要環(huán)境因素進行分類，確定優(yōu)先項 優(yōu)先類別 問題的嚴重性 緊急優(yōu)先項 對人類或環(huán)境威脅嚴重，對組織生存 發(fā)展有威脅 高度優(yōu)先項 污染可能性極大，或違反環(huán)保法規(guī)及 超過排放標準 一般優(yōu)先項 除上述兩類以外的重要環(huán)境因素 （2）確定解決污染問題的最佳做法及效果 （3）制訂目標指標 （4）目標指標的修訂,4.確定目標、指標,（1）評估方案 A）專家咨詢法 B）多因子評價法 1.投資及運行費用 2.技術成熟程度 3.管理要求 4.風險因素 5.運行效果 （2）

52、制訂管理方案 A）規(guī)定每一職能和層次的職責； B）實現(xiàn)目標指標的方法； C）時間表。,5.制定環(huán)境管理方案,5.制定環(huán)境管理方案,五.環(huán)保法律法規(guī)知識應用,1.環(huán)境保護體系方針、政策 2.環(huán)境保護立法體系 3.環(huán)境保護法律制度 4.主要環(huán)境保護法律和其他要求 5.環(huán)境保護標準體系,我國環(huán)境保護方針,全面規(guī)劃 合理布局 綜合利用 化害為利 依靠群眾 大家動手 保護環(huán)境 造福人類,我國環(huán)境保護三大政策,1、預防為主，防治結合政策 2、誰污染，誰治理政策 3、強化環(huán)境管理政策,我國環(huán)境保護基本原則,一、堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉。 二、堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重。 三、堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合

53、決策，合理開發(fā)。 四、堅持誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費制度,我國環(huán)境保護總體框架,1.環(huán)境立法：各級人大，政府 2.環(huán)境行政管理：各級環(huán)境保護局 3.環(huán)境監(jiān)理：各級政府的監(jiān)督執(zhí)法機構 4.環(huán)境監(jiān)測：各級環(huán)境監(jiān)測站 5.環(huán)境科學研究：各級環(huán)境科學研究院所,環(huán)境保護立法原則,立法原則： “地方權力機關制定的地方性法規(guī)及其他規(guī)范性文件必須在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下才是有效的?！?當國內法律與國際公約不一致時，國際公約具有優(yōu)先權,2.環(huán)境保護立法體系,2.1 憲法 2.2 基本法 2.3 環(huán)境保護單行法 2.4 環(huán)境保護行政法規(guī) 2.5 環(huán)境保護地方性法規(guī) 2.6 環(huán)境標準

54、2.7 其他部門的有關法規(guī) 2.8 國際環(huán)境保護公約,憲法：中華人民共和國憲法 基本法 中華人民共和國環(huán)境保護法 環(huán)境保護單行法 （1）土地規(guī)劃利用法：已頒布城市規(guī)劃法 （2）污染防治法：已頒布中華人民共和國水污染防治法、（中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、 中華人民共和國噪聲污染防治法。,中國環(huán)境保護立法體系,（3）環(huán)境資源法：已頒布森林法、草原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、水法、野生動物保護法、水土保持法、農(nóng)業(yè)法等。,中國環(huán)境保護立法體系,中國環(huán)境保護立法體系,環(huán)境保護行政法規(guī) 已頒布噪聲污染防治法、自然區(qū)保護條例、放射

55、性同位素與射線裝置放射防護條例、化學危險品安全管理條例、陸生野生動物保護條例、風景名勝區(qū)管理暫行條例等30多件。 環(huán)境保護地方性法規(guī) 各地方人大和政府為實施國家環(huán)境保護法律、結合本地區(qū)具體情況制定了600多項環(huán)境保護地方性法規(guī)。如廈門市環(huán)境保護條例等,中國環(huán)境保護立法體系,環(huán)境保護標準 包括環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎標準、樣品標準、方法標準。 環(huán)境質量標準和污染物排放標準屬于強制性標準，分為國家標準和地方標準。 其他部門法中關于環(huán)境保護的法律規(guī)范 其他部門法中也包含了環(huán)境保護的法律范疇。如節(jié)約能源法 、消防法 、文物保護法 、衛(wèi)生防疫法 。 國際環(huán)境保護公約,1 環(huán)境影響評價制度

56、2 三同時制度 3 征收排污費制度 4 限期治理制度 5 排污申報登記制度 6 環(huán)境保護許可證制度,3.環(huán)境保護法律制度,環(huán)境保護法律制度,環(huán)境影響評價制度 對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設的制度。包括：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表 三同時制度 是指建設項目中的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。適用：新建、擴建、改建項目等。,環(huán)境法律制度,征收排污費制度 是指國家環(huán)境管理機關依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套管理措施。 限期治理制度 是指對現(xiàn)已

57、存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。,環(huán)境法律制度,排污申報登記制度 是指由排污者向環(huán)境保護行政主管部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一系列法律規(guī)范構成的規(guī)則系統(tǒng)。 環(huán)境保護許可證制度 是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機構提出申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。,4.主要環(huán)境保護法律法規(guī)和要求,中華人民共和國環(huán)境保護法 規(guī)定了我國環(huán)境保護的管理體制 環(huán)境管理監(jiān)督工作 對違反環(huán)保法，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞者所應負的民事、刑事、行政責任做了規(guī)定 對制定環(huán)保標準做了規(guī)定 保護自然環(huán)

58、境與資源的法律規(guī)定 保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定,中華人民共和國大氣污染防治法 關于排污單位的責任和公民的權利義務的規(guī)定 關于大氣污染防治的監(jiān)督管理制度 關于對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后生產(chǎn)設備實行淘汰制度的規(guī)定 關于防治燃煤污染措施的規(guī)定 關于防治廢氣、粉塵和惡臭的規(guī)定,4.主要環(huán)境保護法律法規(guī)和要求,4.主要環(huán)境保護法律法規(guī)和要求,中華人民共和國水污染法 關于水污染防治監(jiān)督管理的規(guī)定 關于地表水污染的規(guī)定 關于防治地下水污染的規(guī)定 中華人民共和國噪聲污染防治法 環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理 工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治 交通運輸噪聲污染防治 社會生活噪聲污染防治,4.主要環(huán)境保護法律法規(guī)和要求

59、, 中華人民共和國固體廢污染環(huán)境防治法 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理 固體廢物污染環(huán)境的防治 危險廢物污染的防治 中華人民共和國節(jié)約能源法 國家關于節(jié)約能源的基本政策 關于節(jié)能管理的規(guī)定 關于合理使用能源的規(guī)定 關于節(jié)能技術進步的規(guī)定,4.主要環(huán)境保護法律法規(guī)和要求,中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 適用范圍 防止海岸工程對海洋環(huán)境的污染損害 防止海洋石油勘探開發(fā)對海洋環(huán)境的污染損害 防止陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害 防止船舶對海洋環(huán)境的污染損害 防止傾倒廢棄物對海洋的污染損害,國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定 保護環(huán)境目標 環(huán)境質量責任制 認真解決區(qū)域環(huán)境問題 堅決控制新污染 加快治理老污染

60、 禁止轉嫁廢物污染 關于保護和合理開發(fā)自然資源 完善環(huán)境經(jīng)濟政策增加環(huán)保投入,4.主要環(huán)境保護法律法規(guī)和要求,5.環(huán)境保護標準（環(huán)境標準）體系,環(huán)境標準體系的構成 1.環(huán)境質量標準 2.污染物排放標準 3.環(huán)境基礎標準 4.環(huán)保方法標準 5.環(huán)保標準樣品標準 6.環(huán)境保護行業(yè)標準,5.環(huán)境保護標準（環(huán)境標準）體系,大氣環(huán)境標準體系 大氣環(huán)境質量標準 1個 環(huán)境空氣質量標準 GB3095-2016 大氣污染排放標準 15個 大氣污染綜合排放標準 GB16297-1996 水泥廠大氣污染物排放標準 GB4915-2013 工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準 GB9078-2002 煉焦爐大氣污染物排放標準