圖解新安全生產(chǎn)法課件

1、,01,總則,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,4,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,3,防止和減少生產(chǎn)安全事故,2,為了加強安全生產(chǎn)工作,1,制定本法,1,適用本法,另有規(guī)定的，適用其規(guī)定,2,消防安全,道路交通安全,鐵路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核與輻射安全,特種設備安全,3,安全生產(chǎn)方針,安全第一 預防為主 綜合治理,安全生產(chǎn)理念,以人為本人 堅持安全發(fā)展,安全生產(chǎn)工作機制,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會監(jiān)督,1,遵守本法和其他有關法律、法規(guī),2,加強安全生產(chǎn)管理,3建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4改善安全生產(chǎn)條件,5,推進安全生產(chǎn)標準化建設,4,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主

2、體責任,主要負責人 全面負責,5,依法獲得安全,生產(chǎn)保障的權利,依法履行安全 生產(chǎn)方面的義務,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員,6,。 單位制定或者修改有關安全制度，應當聽取工會的意見,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益,組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,工會,7,工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,國務院,縣級以上人民政府,國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃,安全生產(chǎn)規(guī)劃 并組織實施,相銜接,制定,根據(jù),8.1,4,國務院 縣級以上人民政府,3,1,2,加強,對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,解決安全生產(chǎn),監(jiān)督管理中存在的重大問題,建立健全,安全生產(chǎn)工作協(xié)

3、調(diào)機制,8.2,協(xié)助上級人民政府有關部門依法 履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 以及街道辦事處,開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),地方人民政府 的派出機關,8.3,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工 作實施監(jiān)督管理的部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 .,消防部門 交通運輸主管部門 環(huán)境保護主管部門 .,9,國務院有關部門,應急按照保障 安全生產(chǎn)的要求,制度,修改,國家標準 行業(yè)標準,生產(chǎn)經(jīng)營單位,執(zhí)行,10,多 種 形 式,各級人民政府,有關部

4、門,安全法律法規(guī),安全知識的宣傳,增強全社會的 安全生產(chǎn)意識,11,有關協(xié)會組織,依照法律、行政法規(guī)和章程,提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務 發(fā)揮自律作用,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位 加強安全生產(chǎn)管理,12,生產(chǎn)經(jīng)營單位,技術、管理服務的機構(gòu) （為安全生產(chǎn)提供）,安全生產(chǎn)責任 仍由本單位負責,委托,提供技術、管理服務,13,14,國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術 研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應 用，提高安全生產(chǎn)水平,15,國家對以下方面的單位和個人，給予獎勵,改善安全生產(chǎn)條件 防止生產(chǎn)安全事故 參加搶險救護,16,02,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,生產(chǎn)經(jīng)營單位,本法和有關法律、行政法規(guī) 國家標準或行業(yè)標

5、準規(guī)定,安全生產(chǎn)條件,應當具備,不具備安全生產(chǎn)條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,17,18,5,7,6,督促、檢查安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故,建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程,3 組織制定并實施本單位 安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,保證本單位安全生產(chǎn)投入的 有效實施,組織制定并實施本單位的 生產(chǎn)安全事故應急救援預案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,1,2,4,主要負責人職責,各崗位的責任人員 責任范圍 考核標準,對責任制落實情況的監(jiān)督考核 保證責任制的落實,19,成 本,安全生產(chǎn) 費用,安全生產(chǎn)費用 在成本中據(jù)實列支,決策機構(gòu) 主要負責人 個人經(jīng)營的投資人,

6、予以保證,資金投入不足 導致的后果承擔責任,安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管 理的具體辦法由國務院財政部門會 同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征 求國務院有關部門意見后制定,20,建筑施工,金屬冶煉,礦山,道路運輸,危險物品,安全生產(chǎn) 管理機構(gòu),專職安全生 產(chǎn)管理人員,或,安全生產(chǎn) 管理機構(gòu),專職安全生 產(chǎn)管理人員,或,從業(yè)人員 100+,專職安全生 產(chǎn)管理人員,兼職安全生 產(chǎn)管理人員,或,從業(yè)人員 100-,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,設 置,設 置,設 置,21,組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案 組織或者參與安全培訓，如實記錄培訓情況,督促落實重大危險源的安全管理措施,制止和糾正違章指揮、強令

7、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議,督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施,組織或者參與應急救援演練,安全生產(chǎn) 管理機構(gòu),專職安全生 產(chǎn)管理人員,22,職 責,安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員,恪盡職守 依法履行職責,生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位,作出涉及 安全的經(jīng)營決策,安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員的意見,聽取,安全管理人員 依法履行職責,降低工資、福利等 待遇或者解除勞動合同,不得,應當,危險物品的生產(chǎn)、儲存單位 礦山、金屬冶煉單位 安全生產(chǎn)管理人員的任免,主管的負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責的部門,告知,23,主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員,與生產(chǎn)經(jīng)營活動

8、相應 的安全知識和管理能力,具備,主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員,主管的負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責的部門,礦山、金屬冶煉 建筑施工、道路運輸單位 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,考核合格,安全知識 管理能力,礦山,金屬冶煉,危險物品的 生產(chǎn)/儲存,注冊安全工程師,應當配備,鼓勵,其他生產(chǎn) 經(jīng)營單位,24,產(chǎn),經(jīng),營,單,位 培訓不合格,從 業(yè) 人 員,熟悉有關的安全制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急措施，知悉權利和義務,安全培訓,不得上崗,培訓合格 上崗作業(yè) 生,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識,25.1,生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位,安 全 培 訓,建立培訓檔案,如實記錄培訓的時間、內(nèi)

9、容、參加,人員以及考核結(jié)果等情況。,派遣勞動者和實習生,學校實習生,25.2,新工藝,新技術,新材料,新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,對從業(yè)人員進行專門培訓,26,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員范圍由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,27,安全設施,主體工程 安全設施投資應當納入建設項目概算,同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,28,礦山建設項目 金屬冶煉建設項目 生產(chǎn)危險物品的建設項目 儲存危險物品的建設項目 裝卸危險物品的建設項目,下列建設項目 應當進行安全評價,

10、29,設計單位,設計人,生產(chǎn)危險物品的建設項目 儲存危險物品的建設項目 裝卸危險物品的建設項目,礦山建設項目,金屬冶煉建設項目,安全設施 設計,審查部門,審查人員,對 設 計,負 責,對 審 查 結(jié) 果,負 責,30,生產(chǎn)危險物品建設項目 儲存危險物品建設項目 裝卸危險物品建設項目,礦山建設項目 金屬冶煉建設項目,施工單位,必須按照批準的安全設施設計施工 并對安全設施的工程質(zhì)量負責,投入生產(chǎn) 和使用,不得投入生產(chǎn) 和使用,驗收,合格,驗收,不合格,竣工投入生產(chǎn) 或使用前,31,有較大危險因素 的生產(chǎn)經(jīng)營場所 有關設施、設備上,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當,32,符合國家標準或者行業(yè)標準,設計,制造,安裝,

11、使用,檢測,維修,改造,報廢,安全設備,1,2,進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)并 定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn),3,維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄 并由有關人員簽字,生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位,33,危險物品的容器 運輸工具 涉及人身安全、危險性較大 海洋石油開采特種設備 礦山井下特種設備,專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),專業(yè)資質(zhì)的 檢測、檢驗機構(gòu),檢測合格 取得安全使用證 和安全標志,對檢測、檢驗 結(jié)果負責,方可投入使用,34,未經(jīng)檢測、檢驗或者經(jīng)檢測 檢驗不合格的，不得投入使用,國務院安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門會 同國務院有關部門,具體淘汰目錄 制定 公布 省級人民政府,淘汰目錄 制定,公布,國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實

12、行淘汰制度,淘 汰,危險工藝,危險設備,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的 危及生產(chǎn)安全的工藝、設備,35,生產(chǎn),經(jīng)營,運輸,儲存,使用,危險物品或者 處置廢棄危險物品,生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國 家標準或者行業(yè)標準 建立專門的安全管理制度 采取可靠的安全措施, ,有關主管部門,審批并實施監(jiān)督管理,有關法律、法規(guī) 國家標準或者行業(yè)標準,接受,監(jiān)督管理,36,重大危險源,登記建檔 進行定期檢測、評估、監(jiān)控 制定應急預案 告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取 的應急措施 將重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案,37,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建

13、立健全,生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患,如實記錄 排查治理情況,及時通報 從業(yè)人員,管理 措施 應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患 縣級以上地方各級人民政府 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,技術,38,危險物品 車間,危險物品 商店,危險物品 倉庫,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用,員工 宿舍,安全距離,生產(chǎn)經(jīng)營 場所,安全出口,安全出口,安全出口,標志明顯 保持暢通 ,禁止鎖閉,禁止封堵,39,國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同 國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),確保操作規(guī)程的 遵守和安全措施的落實。,40 爆 破,規(guī)程和措施 吊 裝,其他危 險作業(yè)

14、,專門人員進行 現(xiàn)場安全管理,作業(yè)場所和工作崗位存在的 危險因素 防范措施 事故應急措施,生產(chǎn)經(jīng)營 單位,如實告知,從業(yè)人員 遵守安全制度 安全操作規(guī)程,41,按規(guī)則佩戴、使用 勞動防護用品,符合國家標準 符合或者行業(yè)標準,生產(chǎn)經(jīng)營 單位,監(jiān)督、教育,從業(yè)人員,42,安全問題 重大事故隱患,立即處理,應當,不能處理的 檢查及處理情況應當如實記錄在案 報有關負責人,不及時處理 向主管部門報告, ,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門 接到報告的部門應當依法及時處理,安全管理人員,經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn),43,生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位,配備勞動防護用品,進行安全生產(chǎn)培訓,安排,經(jīng)費,44,安全生產(chǎn)管理協(xié)議,工程名

15、稱： 甲方：,乙方： 4.乙方應采取的安全措施,1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責,2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責,3.甲方應采取的安全措施,甲方安全 管理人員,乙方安全 管理人員,協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào),45,與承包單位、承租單位,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生 產(chǎn)管理職責,項目,場所,設備,生產(chǎn)經(jīng)營單位,經(jīng)營,發(fā)包或者出租,不得,單位個人 不具備安全生產(chǎn)條件 或者相應資質(zhì),與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 定期進行安全檢查 發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改,46,主要負責人,立即組織搶救 并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,發(fā)生 安全事故,47,生產(chǎn)經(jīng)營單位,

16、,必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費,鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險,48,03,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務,從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位,勞動合同,保障從業(yè)人員勞動安全,防止職業(yè)危害的事項,為從業(yè)人員辦理工傷保險,生死,合同,不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其 對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應承擔的責任,49,3,5,4,1,2,6,從業(yè)人員權利,知情權 了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的 危險因素、防范措施及事故應急措施,建議權 對本單位的安全工作提出建議,索賠權 因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會保險外，有權向本單位提出賠償要求,批評、控告權 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的

17、 問題提出批評、檢舉、控告,拒絕違章權 有權拒絕違章指揮和強令 冒險作業(yè),停止作業(yè)權 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時，有權停止作業(yè)或者在采取 可能的應急措施后撤離作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款而降低 其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同,50515253,應當,接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力,從業(yè)人員義務,在作業(yè)過程中,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負責人報告,接到報告的人員應當及時予以處理,54555

18、6,有權要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行為,2,3,有權對違章指揮等提出解決建議,4,有權建議從業(yè)人員撤離危險場所,57,5,有權參加事故調(diào)查并提出處理意見,1,有權對“三同時”進行監(jiān)督,工會,派遣 人員,從業(yè)人員,權利,義務,57,04,安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,縣級以上地方 各級人民政府,容易發(fā)生重大 安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況,組織有關部門按照職責分工,應當嚴格檢查,安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門,安全生產(chǎn)年度 監(jiān)督檢查計劃,監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)隱患 及時處理,按照分類分級 監(jiān)督管理的要求,制定,進行,59,負 有 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 職 責 的 部 門,安全生產(chǎn)條件 和程序進行

19、審查 依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,涉及安全生產(chǎn)的事項 需要審查批準或者驗收,國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定,不符合,不得批準 或者驗收,對未依法取得批準或者 驗收合格擅自從事活動,予以取締 依法處理,已取得批準的，發(fā)現(xiàn) 不具備安全生產(chǎn)條件的,撤銷原批準,60,涉及安全 生產(chǎn)的事項,不得收取費用,不得要求接受審查、驗收的單位 購買指定的設備、器材、產(chǎn)品,審查、驗收,負有安全監(jiān)督 管理職責部門,61,監(jiān) 督 檢 查 時 可 行 使 的 職 權,調(diào)查了解,當場糾正,行政處罰,扣押查封,停產(chǎn)停業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他 負有安全監(jiān)督管理職責的部門,監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,62,予以配

20、合,不得拒絕、阻撓,生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全監(jiān)督檢查,63,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密,64,安全監(jiān)督檢查人員 作書面記錄 檢查人員和被檢查單位的負責人簽字 拒絕簽字,應當將情況記錄在案 向負有安全監(jiān)督管理職責的部門報告,65,負有安全監(jiān)督管理職責部門,監(jiān)督檢查中,應當互相配合，實行聯(lián)合檢查 確需分別進行檢查的，應當互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應由其他部門進行處理的，應及時移送 其他部門,66,負有安全監(jiān)督 管理職責部門,重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位,決 定 停產(chǎn)停業(yè)、停止施

21、工 停止使用相關設施或者設備,依法,執(zhí)行,及時消除 事故隱患,可以采取 停止供電,停止供應民用爆炸物品,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定,有發(fā)生事故的現(xiàn)實危險 部門負責人批準 24小時書面通知,拒不執(zhí)行 解除 規(guī)定,67,負有安全監(jiān)督管理 職責部門和工作人員,監(jiān)察機關,依照行政監(jiān)察法,實施監(jiān)察,68,圖解新安全生產(chǎn)法,安全評價、認證,檢測、檢驗的機構(gòu),69,電話,信箱,電子郵件,受理,調(diào)查核實,公 開 舉 報,書面材料,形成,需要落實,整改措施,報經(jīng)有關負責人,簽字并督促落實,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,建立舉報制度,70,任何單位或者個人有權,事故隱患或 安全生產(chǎn)違法行為,負有安全監(jiān)督 管理職責

22、部門,71,居民委員會,村民委員會,存在事故隱患,安全生產(chǎn)違法行為,所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,當?shù)厝嗣裾?有關部門報告,72,縣級以上各級人民 政府及其有關部門,報告重大事故隱患,舉報安全生產(chǎn)違法行為,給予獎勵 具體獎勵辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門會同國務院財政部門制定,73,義務,進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育,權利,對違反安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督,新聞,出版,廣播,電影,電視,單 位,74,安全生產(chǎn)違法 行為信息庫,向社會公告,行業(yè) 主管部門,國土資源 主管部門,投資 主管部門,有關金融 機構(gòu),證券監(jiān)督 管理機構(gòu),通 報,違法行為 情節(jié)嚴重,負有安全監(jiān)督 管理職責部門,建

23、立,75,05,生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,重點行業(yè)及領域,建立,應急救援基地,應急救援隊伍,生產(chǎn)經(jīng)營單位,其他社會力量,鼓 勵 建 立,應急救援隊伍,應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業(yè)化水平,國 家,加強應急 能力建設,國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故 應急救援信息系統(tǒng),國務院有關部門,建立健全相關行業(yè)、領域的生 產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng),76,建立,制定,組織,有關部門,安全事故 應急救援預案,應急救援體系,77,縣級以上人民政府,生產(chǎn)經(jīng)營單位 定期演練,制定,應急 預案,相銜接 所在地縣級以上,政府應急預案,78,建筑施工,金屬冶煉,危險物品,礦山,城市

24、軌道交通,應 當 建 立,應急救援組織,應急救援器材、設備和物資,生產(chǎn)規(guī)模較小的,應當指定,兼職應急救援人員,進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng) 保證正常運轉(zhuǎn),79,發(fā)生 安全事故,事故現(xiàn)場有關人員,本單位負責人,應當指定,采取有效措施 組織搶救,負有安全監(jiān)督 管理職責部門,按照有關規(guī)定立即如實報告,不得隱瞞、不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù),接到事故報告,80,單位負責人,負有安全監(jiān)督 管理職責部門,事故,規(guī)定上報事故情況 匯報,立即按照國家有關,和有關地方人民政府對事故情況 不得隱瞞不報、謊報或者遲報,81,事故搶救,統(tǒng)一指揮,協(xié)同聯(lián)合,生產(chǎn) 經(jīng)營單位,其他 相關部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督

25、 管理部門,地方人民 政府,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門的負責人,有關政府負責人,按事故應急救援預案的要求,事故現(xiàn)場 組織搶救,根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害,任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件,82,事故 調(diào)查處理,科學嚴謹,1,依法依規(guī),2,實事求是,4,注重實效,5,查明事故 性質(zhì)和責任,及時向 社會公布,對事故責任者 提出處理意見,及時、準確地 查清事故原因,總結(jié)事故教訓 提出整改措施,事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施 負有安全生產(chǎn)

26、監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查,事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定,83,發(fā)生 安全事故,經(jīng)調(diào)查確定,為責任事故,查明,事故單位的責任并依法予以追究,對安全生產(chǎn)有關事項負有審查,批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,查明,有失職 瀆職行為,依本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任,生產(chǎn)經(jīng)營單位,84,任何單位和個人 不得阻撓和干涉 對事故的依法調(diào)查處理,85,縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,定期向社會公布,86,06,法律責任,責 任 主 體,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,違 法 行 為,違 法 后 果,87,1.對不符合法定安全

27、生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批 準或者驗收通過的 2.發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者 接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的 3.對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其 不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違 法行為不予查處的 4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的,前款規(guī)的 濫用職權 玩忽職守 徇私舞弊行為,不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的,不構(gòu)成犯罪,構(gòu)成犯罪的,降職或撤職,追究刑事責任,依法處分,追究刑事責任,責 任 主 體,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,違 法 行 為,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者 其他產(chǎn)品的，

28、在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的,違 法 后 果,88,責令改正 責令退還收取的費用,對直接負責的主管人員和其 他直接責任人員依法給予處分,不構(gòu)成犯罪,構(gòu)成犯罪的,責 任 主 體,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),違 法 行 為,出具虛假證明,違 法 后 果,89,追究刑事責任,對承擔安全評價、認證,檢測、檢驗工作的機構(gòu)處罰,沒收違法所得,吊銷其相應資質(zhì),處罰 2萬元以上,5萬元以下,并處違法所得 2倍以上 5倍以下,單位或并處并處罰款 10萬元以上 20萬元以下,違法所得10萬以上,違法所得10萬以下,構(gòu),對直接負責主管人和其 他直接責任人員的處罰,責 任 主 體,違 法 行

29、 為,違 法 后 果,90,生產(chǎn)經(jīng)營單位個人經(jīng)營 決策機構(gòu)主要負責人投資人,未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件,主要負責人 給予撤職處分,導致發(fā)生安全事故,未發(fā)生安全事故,追究刑事責任,投資人 處2萬元以上 二十萬元以下罰款,責令限期改正提供必需資金,逾期未改正責令生產(chǎn)經(jīng)營單 位停產(chǎn)停業(yè)整頓,未構(gòu)成犯罪,構(gòu)成犯罪,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,違 法 行 為,未履行安全生產(chǎn)管理職責,違 法 后 果,91,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任 任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身 不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責,

30、導致發(fā)生安全事故,未發(fā)生安全事故,未構(gòu)成犯罪,構(gòu)成犯罪,撤職處分,追究刑事責任,處二萬元以上 五萬元以下罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單 位停產(chǎn)停業(yè)整頓,責令限期改正,逾期未改正,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,違 法 行 為,未履行安全生產(chǎn)管理職責,違 法 后 果,92,0%,20%,40%,60%,80%,100%,一般事故,較大事故,重大事故,特別重大事故,上 一 年 年 收 入,30%,40%,60%,80%,罰,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,責任主體,違法行為,違法后果,安全生產(chǎn) 管理人員,未履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生安全事故,構(gòu)成犯罪,責令限期改正 暫?；虺蜂N其安全生產(chǎn)有關資格 追究刑事責

31、任,93,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,1.未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全 生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 3.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知 有關的安全生產(chǎn)事項的 4.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的 5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的 6.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的 7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作

32、業(yè)的,違 法 后 果,94,對其直接負責的主管人員和其他直接責任 人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 處五萬元以上十萬元以下的罰款,逾期改正，處五萬以下的罰款,逾期未改正,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,1.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進 行安全評價的; 2.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設 計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的; 3.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按 照批準的安全設施設計施工的; 4.礦山、金屬

33、冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或 者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。,違 法 后 果,95,處二萬元以上 五萬元以下的罰款,處五十萬元以上 一百萬元以下的罰款,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正,逾期未改正,追究刑事責任,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,1.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的 2.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 3.未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的 4.未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的 5.危險物品的容器、運輸工具

34、，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和 礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志， 投入使用的 6.使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的,違 法 后 果,96,處五萬元以上 二十萬元以下的罰款,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任,責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款,逾期未改正,對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人處一萬 元以上二萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,違 法 后 果,97,依照有關危險物品安全管

35、理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任,構(gòu)成,犯罪,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,1.生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制 度、未采取可靠的安全措施的; 2.對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的; 3.進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作 業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的; 4.未建立事故隱患排查治理制度的,違 法 后 果,98,追究刑事責任,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款,逾期未

36、改正,對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人處二萬 元以上五萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪,未構(gòu)成犯罪,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,未采取措施消除事故隱患,違 法 后 果,對其直接負責的主管人員和其他直接 責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款,停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元 以上五十萬元以下的罰款,責令立即消除或者限期消除,拒不執(zhí)行,99,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給 不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,違 法 后 果,對其直接負責的主管人員和其他直接,責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,違法所得 十萬元以上,并處

37、違法所得二倍 以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者 違法所得不足十萬元,責令限期改正，沒收違法所得,單處或者并處十萬元 以上二十萬元以下的罰款,導致發(fā)生安全事故給他人造成損害 與承包方、承租方承擔連帶賠償責任,100.1,責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者 未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責 或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,違 法 后 果,對其直接負責的主管人員和其他直接,責任人員可以處一萬元以下的罰款,責令限期改正 可以處五萬元以下的罰款,逾期未改正,100.2,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責 任 主 體,兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn) 管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,違 法 后 果,101,對其直接負責的主管人員和其他直接,責任人員可以處一萬元以下的罰款,責令限期改正 可以處五萬元以下的罰款,逾期未改正,責令停產(chǎn)停業(yè),責 任 主 體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,違 法 行 為,1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建 筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保