2021年煤礦安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作的實(shí)施方案.doc

1、2021年煤礦安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、_關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，有效防范、（范本）堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)全市小煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。一、_機(jī)構(gòu)市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：二、工作目標(biāo)扎實(shí)開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

2、；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；2、超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)的；3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)

3、的；4、瞞報(bào)事故的；5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；7

4、、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；4、完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑_”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)_；5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。四、工作步

5、驟(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開展自查自糾（_月底以前）。各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好_發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真_整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（_至_月）。1、_相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；4、認(rèn)真_開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；5

6、、各單位在_月份_開展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶_周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（_至_月）。針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。_開展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。五、具體要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真_開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。（二）突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各區(qū)（縣）煤炭管理部門要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（三）及時(shí)總結(jié)成