2021年種子執(zhí)法年工作管理方案.doc

1、2021年種子執(zhí)法年工作管理方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集中整治和凈化種子市場環(huán)境為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的利益和種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，正確引導(dǎo)種子企業(yè)誠信經(jīng)營和自主創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展。按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，加大對種子企業(yè)、種子市場的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對品種和種子生產(chǎn)基地的監(jiān)管，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。二、活動目標(biāo)通過加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，規(guī)范種子生產(chǎn)者行為，維護(hù)正常的種子生產(chǎn)秩序；通過加大種子市場監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子和套牌侵權(quán)等違法行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序；通過貫徹農(nóng)業(yè)部即將出臺的農(nóng)作物

2、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)整體素質(zhì)；通過加大種子執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，建立依法監(jiān)管長效機(jī)制，全面提高種子管理水平。三、工作任務(wù)（一）強(qiáng)化農(nóng)作物品種監(jiān)管嚴(yán)格按照省農(nóng)委主要農(nóng)作物主推品種_，選擇本地適宜的品種，制定發(fā)布本地主要農(nóng)作物品種利用意見，加強(qiáng)品種的展示示范工作，大力宣傳推廣主推品種，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)審定、超區(qū)域經(jīng)營和已公示退出品種的違法行為。（二）強(qiáng)化種子基地監(jiān)管按照種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局，引導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)向種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域集中，尤其是兩系雜交稻制種，要嚴(yán)格控制在安全區(qū)域安排生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)雜交種子生產(chǎn)

3、單位的資質(zhì)管理，實(shí)行種子生產(chǎn)規(guī)模與種子生產(chǎn)單位實(shí)力相匹配，逐步推行雜交種子生產(chǎn)風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制和保險制度，積極推行省雜交水稻委托制種合同，規(guī)范委托制種行為，維護(hù)制種農(nóng)戶和企業(yè)的正當(dāng)利益，控制制種風(fēng)險和糾紛。加強(qiáng)種子生產(chǎn)過程的跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)格核查品種的審定及授權(quán)，親本及基礎(chǔ)種來源以及隔離區(qū)、面積、地點(diǎn)等情況，檢查雜交種子制種田和親本種子繁殖田去雜去劣、花期檢查、田間純度驗(yàn)收等質(zhì)量控制措施落實(shí)情況和種子生產(chǎn)檔案建立情況，全覆蓋_扦樣進(jìn)行_種植鑒定，嚴(yán)防不合格種子流入市場。在種子收購季節(jié)，對于套購種子和不履行合同的行為，要依法查處。植物檢疫機(jī)構(gòu)要對調(diào)出調(diào)入種子，特別是對外代繁代制種子加強(qiáng)抽查，對違反植

4、物檢疫條例的行為依法進(jìn)行查處。（三）強(qiáng)化種子市場監(jiān)管根據(jù)我委_春、秋兩季種子市場檢查和種子質(zhì)量抽查以及冬季企業(yè)監(jiān)督抽查任務(wù)要求,加大_工作力度,在做好各類農(nóng)作物種子扦樣以及檢測鑒定的基礎(chǔ)上,開展種子市場檢查統(tǒng)一行動,做到檢打聯(lián)動。對于跨地區(qū)的違法案件，相關(guān)市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時通報相關(guān)信息，進(jìn)行聯(lián)合辦案查處。我委將對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物、重點(diǎn)品種實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督抽查。檢查作物：春季種子市場抽查以水稻、玉米、棉花、蔬菜以及進(jìn)口農(nóng)作物種子為主；秋季種子市場抽查以小麥、油菜種子為主；冬季種子企業(yè)質(zhì)量抽查以雜交水稻和雜交玉米種子為主。檢查項(xiàng)目：春、秋兩季種子市場抽查重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、

5、標(biāo)簽、經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)情況等；冬季種子企業(yè)質(zhì)量抽查重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量和品種真實(shí)性。（四）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管在年種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清理的基礎(chǔ)上，依據(jù)重新修訂的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，按照“誰發(fā)證誰管理”的原則，繼續(xù)清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。_開展種子企業(yè)生產(chǎn)檔案、經(jīng)營檔案的監(jiān)督檢查，在種子企業(yè)自查基礎(chǔ)上，由許可機(jī)關(guān)對種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行抽查，及時通報抽查結(jié)果，對不符合要求的限期整改，對整改不到位的或有違法行為的，依法進(jìn)行查處。四、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。我委年成立的種子執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)加強(qiáng)對年種子執(zhí)法年活動的領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，

6、提高認(rèn)識，強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)，_親自抓，把今年種子執(zhí)法年活動列為本部門重點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)與任務(wù)，合理分工，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法年活動取得更大成效。（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為確保種子執(zhí)法年活動各項(xiàng)措施落實(shí)到位，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)執(zhí)法年活動的統(tǒng)一部署和要求，細(xì)化工作方案，建立考核制度，進(jìn)一步明確種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法年活動的具體工作，將責(zé)任落實(shí)到人。我委將在各項(xiàng)活動關(guān)鍵時期派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，督查督辦。（三）加大宣傳力度。為便于執(zhí)法監(jiān)督檢查，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要將本地執(zhí)法年方案、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批、撤（注、吊）銷、執(zhí)法年重大活動、種子市場檢查等信息及時在相關(guān)網(wǎng)站上

7、公開，并及時報我委備案。同時要通過電視、廣播等媒體，利用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，對種子執(zhí)法年活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道，營造全社會重視和支持種子執(zhí)法年活動的良好輿論環(huán)境。五、工作進(jìn)度安排2-_月，專題部署種子執(zhí)法年活動各項(xiàng)工作，下發(fā)實(shí)施方案；_重點(diǎn)市場、重點(diǎn)作物、重點(diǎn)品種春季種子市場抽查、扦樣和檢測工作，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合實(shí)際情況開展本轄區(qū)春季種子市場抽查；檢查省物價局、省農(nóng)_關(guān)于年度水稻、棉花種子銷售指導(dǎo)價以及_加強(qiáng)種子價格和質(zhì)量監(jiān)管工作通知的執(zhí)行情況。_月，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門將春季種子市場抽查結(jié)果報市種子管理站匯總并報省農(nóng)委。5-_月，各級種子生產(chǎn)經(jīng)營許可機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行抽查。_月，接受農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委對種子企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營情況檢查。8-_月，_開展本轄區(qū)秋季種子市場抽查，各地農(nóng)業(yè)行政主管