營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)配合實(shí)施方案

1、營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)配合實(shí)施方案按照我市營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)工作總體部署，加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅之間協(xié)調(diào)溝通配合，確保全市“營改增”工作順利進(jìn)行，制定以下工作協(xié)調(diào)配合實(shí)施方案。一、協(xié)作溝通機(jī)制搭建財(cái)政、國稅、地稅協(xié)作平臺，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)作用，建立日常協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制。 相關(guān)成員單位要明確改革責(zé)任科室，明確專職協(xié)調(diào)聯(lián)系人， 確保溝通渠道順暢。要進(jìn)一步制定完善我市“營改增”銜接工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確具體要求，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，開展協(xié)作交流，總結(jié)階段性工作，相互通報(bào)情況，討論確定下一階段工作計(jì)劃，明確責(zé)任人和配合部門。制定我市試點(diǎn)推進(jìn)工作應(yīng)急處

2、理預(yù)案，及時解決我市“營改增”中遇到的問題和困難，保證試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。二、稅源調(diào)查機(jī)制全面梳理我市營業(yè)稅稅源信息， 調(diào)查了解我市試點(diǎn)行業(yè)納稅人基本信息，組織填報(bào)相關(guān)調(diào)查報(bào)表，掌握近兩年納稅戶數(shù)、營業(yè)收入、營業(yè)稅額以及營業(yè)成本、 營業(yè)費(fèi)用等經(jīng)營指標(biāo)的構(gòu)成情況， 對調(diào)研掌握的情況和信息實(shí)行共享。 根據(jù)稅源調(diào)查進(jìn)一步測算分析改革前后行業(yè)稅負(fù)和財(cái)政收入影響情況， 提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。 聯(lián)合做好“營改增”戶查找工作。三、宣傳輔導(dǎo)機(jī)制建立“營改增”宣傳輔導(dǎo)機(jī)制，市國稅局、地稅局可以通過行政服務(wù)中心、辦稅服務(wù)大廳、短信平臺、 x 咨詢平臺等渠道通過口頭宣傳、張貼宣傳資料等形式合力開展政策宣傳， 讓納稅人

3、和社會各界了解“營改增”的背景和意義。試點(diǎn)推行時根據(jù)工作安排，統(tǒng)一通過 x 電視臺、 x 政府網(wǎng)等媒介平臺發(fā)布改革通告，告知試點(diǎn)納稅人如何辦理國地稅稅收業(yè)務(wù)銜接手續(xù)， 明確具體辦理流程與時間節(jié)點(diǎn)， 確保稅改平穩(wěn)有序開展。在上述聯(lián)合宣傳和公告的基礎(chǔ)上，國、地稅局還應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際， 上門對有需要的納稅人進(jìn)行政策宣傳與輔導(dǎo)， 使納稅人充分掌握“營改增”相關(guān)知識，積極配合有關(guān)工作。四、稅收政策銜接機(jī)制做好納稅人前后稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)和銜接， 調(diào)查核實(shí)試點(diǎn)納稅人原享受稅收優(yōu)惠情況， 按規(guī)定做好原享受的營業(yè)稅優(yōu)惠政策平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)政策執(zhí)行情況跟蹤問效和稅負(fù)測算，國、地稅征管對接、對稅改范圍的理解與把握等方

4、面做到無縫對接、 口徑一致。市地稅局在試點(diǎn)啟動后，對屬于“營改增” 范圍的經(jīng)營項(xiàng)目做到不開票、 不征稅。對自開票納稅人的發(fā)票供應(yīng)、稅款征收工作，按照國、地稅制定的過渡期發(fā)票銜接方案的規(guī)定辦理。 市國稅局要加強(qiáng)對新舊稅制轉(zhuǎn)換期間企業(yè)鉆政策漏洞的監(jiān)控， 避免出現(xiàn)虛開發(fā)票、 買假發(fā)票等利用發(fā)票套利行為。五、資料信息移送機(jī)制建立信息交換平臺，對涉及“營改增”的納稅人基礎(chǔ)信息、歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，實(shí)時共享，確保資料、信息交接的完整性。對稅制轉(zhuǎn)換所涉及的納稅人進(jìn)行全面梳理、審核、確認(rèn)，做好納稅人信息資料移交工作。制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)銜接方案，共同做好數(shù)據(jù)確認(rèn)傳送、一般納稅人認(rèn)定、系統(tǒng)升級改造、發(fā)票票種核定、申報(bào)程

5、序制定等，保證移交范圍零差錯、戶籍零差錯、數(shù)據(jù)零差錯。在納稅人稅源信息審核上，國、地稅局聯(lián)合開展稅戶信息復(fù)核工作，市地稅局初步審核形成“營改增”稅戶移交清冊，由國、地稅局共同進(jìn)行逐戶確認(rèn)，確認(rèn)一批，移交一批。對難以確認(rèn)的納稅人，共同做好審核、判定工作。六、征管申報(bào)配合機(jī)制國稅局、地稅局要加強(qiáng)過渡期 “營改增”納稅人的征管申報(bào)工作，依據(jù)省國稅局、地稅局研究制定的 x“營改增”發(fā)票銜接方案，保障發(fā)票銜接工作順利進(jìn)行。 市地稅局要及時向國稅局提供涉及試點(diǎn)行業(yè)營業(yè)稅發(fā)票相關(guān)信息， 國稅局據(jù)此確定發(fā)票種類、 票樣以及用量和啟用日期，協(xié)商確定試點(diǎn)行業(yè)營業(yè)稅發(fā)票的過渡使用期限與發(fā)售方式，在新舊發(fā)票的供應(yīng)、 開具與繳銷上達(dá)成一致意見， 保證試點(diǎn)納稅人稅收征管的順利對接。 市國稅局、地稅局辦稅窗口要做好試點(diǎn)納稅人的政策咨詢、發(fā)票換