學校財產(chǎn)物資管理制度

1、學校財產(chǎn)物資管理制度 財產(chǎn)物資是學校開展正常的教育教學、業(yè)務活動的物質(zhì)基礎(chǔ)， 也是保證完成工作任務， 實現(xiàn)工作計劃所必須的物質(zhì)條件。 隨著學校 規(guī)模的不斷擴大， 學校在各方面都加大了投入。 為了能更充分發(fā)揮財 產(chǎn)物資的作用，提高使用效益，服務于教育教學，必須加強財產(chǎn)物資 的管理，制定相應的制度。一、正確區(qū)分學校固定資產(chǎn)與庫存材料，配備專人負責，分別 由固定資產(chǎn)保管員和材料保管員對固定資產(chǎn)及庫存材料進行專門的 管理工作，學校財務部門對其進行總額控制。1 、學校的校產(chǎn)校具以單位價值在 500元以上，專用設(shè)備單價在 800 元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物 質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單

2、位價值雖未達到規(guī)定標準， 但耐用時間在一年以上 的大批同類物資也應作為學校固定資產(chǎn)進行管理。 學校固定資產(chǎn)一般 分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列物；圖 書；其他固定資產(chǎn)。 固定資產(chǎn)保管員應根據(jù)這六類進行固定資產(chǎn)的登 記造冊工作， 并按固定資產(chǎn)分類設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬， 建設(shè)固定資產(chǎn) 卡片進行管理，隨時做好固定資產(chǎn)的增減核算工作。2 、學校的庫存材料是開展教學及其它活動過程中為耗用而儲存 的流通資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。通常 直接為某項活動購置的一次性就消耗完的物資直接作支出外， 其余為 耗用而儲存的物資必須由材料保管員驗收入庫。二、明確專人分部門、分

3、室保管，總務處應明確保管人員的保 管責任制。1 、固定資產(chǎn)保管員要結(jié)合學校部門特點和自身管理需要， 分別 組織圖書館、實驗室、電教室、文體器械室、醫(yī)務室及食堂等部門進 行分室專人保管。 各部門分室兼職保管員由固定資產(chǎn)保管員與處室負 責人共同確定， 名單擬定后報校長室與財務部門備案， 并與他們簽訂 保管責任書，同時對他們進行有關(guān)保管業(yè)務（如建帳、固定資產(chǎn)明確 帳的登記造冊建卡、保管、盤盈、盤虧及報廢等）指導，建立一套 嚴密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡。2 、固定資產(chǎn)保管員每月要與各分室保管員核對帳目， 使固定資 產(chǎn)一級明細帳與二級明細帳相符， 同時與財務總帳核對， 做到帳帳相 符。3 、固定資產(chǎn)保管員與分

4、室保管員要定期對學校固定資產(chǎn)盤點 （暑假、年末前各一次），發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因，分清責任進行處 理，做到帳卡物相符。三、實行使用管理責任制度，建立班級和個人承包使用制度。1 、開學初，總務處固定資產(chǎn)保管員與班主任和各班班長簽訂保 管責任書（一式三份）總務處、政教處、班主任各執(zhí)一份，將教室、 宿舍、桌、凳、椅、門窗玻璃等交班級使用并負責管理，學期結(jié)束時 需驗收交還。對有缺損的，分清責任，按規(guī)定進行賠償、整修或報廢 處理，及時調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。2 、對各處、室、組辦公用具實行包干使用，及時調(diào)整增減，年 底盤點核對，缺損的分清責任，按規(guī)定進行賠償，整修或報廢處理， 并重新辦理續(xù)管手續(xù)。3 、對各班級

5、、處、室、組在一年中固定資產(chǎn)使用保管認真負責， 為學校節(jié)約資財成績顯著的， 保管員應報經(jīng)總務處及校長室批準給予 一定的精神和物質(zhì)獎勵。 對于損壞公物屢教不改者除按規(guī)定負責賠償 外，還要視情節(jié)輕重給予批評、教育直至紀律處分。4 、凡在學校報支的圖書資料、 軟件等都必須先入圖書館固定資 產(chǎn)帳，須用人員應按圖書館的借書手續(xù)辦理。四、在明確財產(chǎn)物資保管和使用責任制的過程中特別要做好安 全防范工作，確保固定資產(chǎn)、庫存材料的安全可靠，務必做好防火、 防盜、防潮、防腐等安全工作，經(jīng)常保養(yǎng)、整修，保障教育、教學、 生活、學習所需。五、學校一切校產(chǎn)、校具都必須由固定資產(chǎn)保管員登記造冊， 特別要加強固定資產(chǎn)、物資

6、的調(diào)撥、自制、改制、融資租入及接受捐 贈的登記造冊工作，都要入固定資產(chǎn)及材料帳，避免資產(chǎn)的“體外循 環(huán)”，杜絕變相“小金庫”的發(fā)生。五、加強固定資產(chǎn)、庫存材料的購建（采購）、驗收 （入庫）、 使用（領(lǐng)用）、調(diào)撥、報廢、清查環(huán)節(jié)的管理，嚴格各項審批、領(lǐng)用 手續(xù)。1 、購建（采購）環(huán)節(jié)的管理（1）要根據(jù)需要與可能， 努力用現(xiàn)代科學技術(shù)裝備充實和改善 辦學條件。但是要反對不切合實際的貪大求洋標新立異講排場擺闊氣 的不良之風， 結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展的實際需要， 制定固定資產(chǎn)的購建計 劃。（ 2）庫存材料的采購一定要按教育教學及業(yè)務的需要， 制定消 耗定額，按計劃進行采購， 要防止積壓和浪費。材料儲備定額由

7、材料 保管員制訂報校長室和財務部門備案。某種材料儲備定額 =某種材料 全年耗用量/360天X單價X儲備天數(shù)。（3）購建前，必須按計劃填制請購單（一式兩份）。如果是基 建項目還必須有可行性研究決策分析報告和設(shè)計概算資料。（4）購建時，要做到集中統(tǒng)一，由采購人員按批準的計劃采購， 按照內(nèi)控制度規(guī)定， 業(yè)務經(jīng)辦與財物保管員屬不兼容職務， 必須分開。 采購要貨比三家， 大宗同類物資要集中批發(fā)采購， 按物資的最優(yōu)性價 比挑選采購。專業(yè)設(shè)備或貴重物品要吸收專業(yè)人員一起采購。（ 5）采購財產(chǎn)物資的折讓、 回扣或搭售的物品都必須如實反映 并繳財物部門入帳，作相應的會計處理。2 、驗收（入庫）環(huán)節(jié)的管理（1）固

8、定資產(chǎn)、庫存材料購建后必須驗收入庫，倉庫保管員憑 請購單、購貨發(fā)票進行實物驗收， 如發(fā)現(xiàn)實物與請購單或與發(fā)票所載 內(nèi)容不同，暫緩驗收，待查明原因后再處理。如果一致，則開出驗收 入庫單，并在發(fā)票上加蓋“已入庫”戳記，并在驗收欄簽章，分別固 定資產(chǎn)或庫存材料登記明細帳， 是固定資產(chǎn)的還要填制固定資產(chǎn)卡片。2）采購人員憑請購單、發(fā)票及財產(chǎn)、物資驗收入庫單，先送有關(guān)人員審核，再送有關(guān)負責人審批后方可報銷。3 、使用（領(lǐng)用）環(huán)節(jié)的管理（ 1）按照工作任務和工作進度的需要領(lǐng)用物資， 充分發(fā)揮固定 資產(chǎn)和庫存材料的效能。（2）按部門領(lǐng)用，保管的責任落實到部門和責任人。（3）嚴格領(lǐng)用的審批手續(xù)，領(lǐng)用財產(chǎn)物資一

9、般以部門為單位， 由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用單（出庫單）經(jīng)部門負責人審核，按學校財務管理 制度規(guī)定的審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)負責人審批后，方可領(lǐng)用。對于手續(xù) 不全的領(lǐng)用單， 保管員不予受理。 按照財務制度規(guī)定當期的支出當期 入帳，月底（每月 25 日前）保管員要將出庫單（采用先進先出法發(fā) 出材料）隨月報表，報財務會計進行核算，對手續(xù)不全的出庫單財務 部門不予受理。（4）凡領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，材料物資，只作辦公、公務之用，不 得私自挪用它處。（5）在使用過程中，要配合有關(guān)部門，對師生員工加強行為規(guī) 范和愛護公共財物教育，保持勤儉治校，厲行節(jié)約的好作風，樹立以 節(jié)約愛護公物為榮， 浪費破壞公物為恥的好風尚， 把有限的

10、教育經(jīng)費 用到最需要用的地方。（6）加強多余財產(chǎn)物資的退庫管理。財產(chǎn)物資領(lǐng)出后，因某些 原因未用的設(shè)備， 工具和材料等， 或在工作任務完成后剩余的材料和 工具等，必須納入單位財物的統(tǒng)一管理和核算， 退庫由原領(lǐng)用部門和人員將多余物資及時繳回倉庫， 由倉庫保管員做好驗收并填寫入庫單 （注明是退庫）。若是固定資產(chǎn)，還須在財產(chǎn)卡片上填寫有關(guān)內(nèi)容。 不需用的固定資產(chǎn)驗收入庫， 保管員只需將固定資產(chǎn)卡片從原領(lǐng)用部 門抽出，插入庫存。（ 7）做好財產(chǎn)物資的保養(yǎng)和維護工作， 做好固定資產(chǎn)大修和小 修的管理工作，及時調(diào)整有關(guān)固定資產(chǎn)存量和固定基金余額。4 、調(diào)撥環(huán)節(jié)和管理 學校財產(chǎn)物資的調(diào)撥應由上級主管部門和學

11、校負責人批準。學 校財產(chǎn)物資原則上不得外借， 更不得借給私人。 如確有特殊原因需調(diào) 劑使用或借用的，必須經(jīng)有關(guān)負責人批準，辦好有關(guān)借用手續(xù)，約定 歸還時間方可借出（必須同時開出門證），到期及時催還，經(jīng)保管員 檢查驗收無損后入庫。5 、報廢環(huán)節(jié)的管理 財產(chǎn)物資有一定的存放、使用期限，在使用過程中亦有人為 損壞現(xiàn)象。對于規(guī)定期限外已不能使用或我校已用不上的財物、 對于人為損壞已辦理賠償手續(xù)的財物，應按規(guī)定報廢或轉(zhuǎn)讓處理。（1）固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。 大型精密、貴重設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報教育 主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。（ 2）固定資產(chǎn)報

12、廢發(fā)生的變價收入減清理費用的凈值， 必須入 帳，計入修購基金，同時核銷固定資產(chǎn)。3）非固定資產(chǎn)的報廢與轉(zhuǎn)讓，由材料保管員列出清單，注明原因，經(jīng)單位負責人批準后由財務管理機構(gòu)的有關(guān)人員清點 后辦理有關(guān)報廢和轉(zhuǎn)讓手續(xù)。6 、清查環(huán)節(jié)的管理（1）財產(chǎn)清查制度作為單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要內(nèi)容之一。 也是會計核算工作的一項重要制度， 所以在編制年度財務會計報告之 前必須進行財產(chǎn)物資清查。（2）固定資產(chǎn)保管員，分室保管員及材料保管員要對自己所 管財產(chǎn)物資定期或不定期的盤點（每年至少兩次，年底前必須 徹底盤點，由總務處配合），按規(guī)定做好帳務處理工作，隨時接受有 關(guān)部門組織的財產(chǎn)物資檢查，做到“家底”明了、真實。（3）通過清查工作，使保管員掌握財產(chǎn)物資的使用和保管情況， 并向有關(guān)負責人提出盤盈、盤虧、損耗和報廢報告，及時辦理有關(guān)手 續(xù)，做到帳、物、卡相符。（4）財務管理部門要會同學校內(nèi)審小組成員在保管員自查的基 礎(chǔ)上進行定期或不定期的全面清查或局部清查， 對檢查結(jié)果要報告校 長室及處室負責人， 并提出處理意見作為對保管員履行崗位職責的考 核意見之一。 同時要求保管員每月帳目要與財務部門核對一致， 每