2021年區(qū)長(zhǎng)在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年區(qū)長(zhǎng)在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)發(fā)言這次美國(guó)白蛾防治專(zhuān)題會(huì)議，既是防治工作部署會(huì)，又是宣傳動(dòng)員會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此非常重視，會(huì)前下發(fā)了全區(qū)_做好_年防治美國(guó)白蛾工作的意見(jiàn)，剛才，光強(qiáng)局長(zhǎng)又傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)_年美國(guó)白蛾防治工作的實(shí)施方案（黃_）防治預(yù)案，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、相關(guān)單位簽訂了今年防治任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，可以說(shuō)任務(wù)相當(dāng)具體，責(zé)任非常明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)真總結(jié)去年美國(guó)白蛾防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)化防治工作的責(zé)任感和使命感去年，特別是面對(duì)第三代美國(guó)白蛾蟲(chóng)情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)_關(guān)于美國(guó)白蛾防治工作的指示精神，迅速行動(dòng)，層層發(fā)動(dòng)，投入大

2、量人力、物力和財(cái)力，_社會(huì)各方面力量，多措并舉，專(zhuān)群結(jié)合，群防群治，有效遏制住了美國(guó)白蛾的擴(kuò)散蔓延。在此次防治美國(guó)白蛾的工作中，軍地累計(jì)出動(dòng)_萬(wàn)人次，動(dòng)用各種器械_余臺(tái)，使用植物源農(nóng)藥_噸，防治作業(yè)面積達(dá)_萬(wàn)畝次。經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的努力，全區(qū)美國(guó)白蛾防治工作取得了階段性成果，也探索積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出許多好的典型，如北郊林場(chǎng)防治經(jīng)驗(yàn)和防治效果得到國(guó)家林業(yè)局肯定，大橋鎮(zhèn)的坡西村、倪家村，桑梓店鎮(zhèn)的馮堂村防治效果都比較好，通過(guò)市檢查驗(yàn)收，為區(qū)爭(zhēng)了榮譽(yù)。他們的工作證明了兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入，積極主動(dòng)，以身作則，_有力，多措并舉；二是美國(guó)白蛾可防、可治、可控，關(guān)鍵是重視不重視。俗話(huà)說(shuō)：成績(jī)

3、不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該深刻反思存在的問(wèn)題和教訓(xùn)。_年美國(guó)白蛾防治工作可概括為一代緊，二代松，三代疫情爆發(fā)。反映出的主要問(wèn)題是：思想認(rèn)識(shí)還不到位，監(jiān)測(cè)體系不夠健全，專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍數(shù)量少力量薄弱，防治經(jīng)費(fèi)不足，防治器械少，缺乏有效的防治經(jīng)驗(yàn)，個(gè)別單位講困難條件多，等靠要現(xiàn)象多等等，這些問(wèn)題要?jiǎng)?wù)必引起我們的高度重視，深入思考，深刻反思，加以克服和改正，以高度的責(zé)任感和使命感，投入到美國(guó)白蛾防治工作中，否則就會(huì)釀成大禍，正如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)：你不治蟲(chóng)，可能蟲(chóng)就吃掉你的飯碗。二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決打贏今年防治美國(guó)白蛾的攻堅(jiān)戰(zhàn)一要充分認(rèn)識(shí)美國(guó)白蛾防治工作的重要性和

4、緊迫性。美國(guó)白蛾自_年_月傳入我區(qū)黃_地區(qū)，_年第二代（_月）侵入城區(qū)，全區(qū)發(fā)生蟲(chóng)林面積已達(dá)_萬(wàn)余畝，黃_地區(qū)或輕或重幾乎沒(méi)有無(wú)蟲(chóng)情凈地，疫情發(fā)展之快、范圍之大、危害之重，已對(duì)我區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。盡管全區(qū)上下在防控美國(guó)白蛾方面做了大量工作，但由于其超強(qiáng)的適應(yīng)性（耐饑餓、耐高溫、耐寒、抗缺氧）和繁殖力（一年三代，一只蛾子可產(chǎn)最多_億頭蟲(chóng)子），它已成為我區(qū)林業(yè)病蟲(chóng)害的主要防治對(duì)象。根據(jù)省、市防治指揮部通報(bào)，今年全省美國(guó)白蛾蟲(chóng)口密度仍將處于高密度和高發(fā)期，防治形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，防治任務(wù)十分艱巨。今年，全國(guó)第_屆全運(yùn)會(huì)、第_屆園博會(huì)等重大活動(dòng)將在我市舉辦，打好美國(guó)白蛾防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境，

5、不僅是緊迫的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重要的政治任務(wù)。省、市、區(qū)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示和要求，強(qiáng)調(diào)共同點(diǎn)就是“嚴(yán)厲追究責(zé)任制”。因此，各級(jí)各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，大是大非面前不糊涂，不等不靠，不惜代價(jià)，不計(jì)成本，從_民生、保護(hù)生態(tài)安全及構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)美國(guó)白蛾的危害性和防治工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，采取強(qiáng)有力措施，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)壓縮疫區(qū)面積，嚴(yán)控新疫點(diǎn)發(fā)生，降低蟲(chóng)口密度，確保實(shí)現(xiàn)有蟲(chóng)株率低于_%（_年全市為_(kāi)%），樹(shù)葉保存率高于_%以上的防治任務(wù)目標(biāo)，打一場(chǎng)防治美國(guó)白蛾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制美國(guó)白蛾嚴(yán)重發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。二要科學(xué)防治，狠抓落實(shí)，確保防治工作全面到位。通過(guò)

6、認(rèn)真分析研判_年防治美國(guó)白蛾工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，今年要從四個(gè)方面，牢牢牽住防治美國(guó)白蛾的牛鼻子，確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、摸清任務(wù)底數(shù)，落實(shí)責(zé)任主體。要堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益，誰(shuí)防治”和“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)負(fù)責(zé)，人人行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙、不留死角和盲區(qū)，達(dá)到徹底全面防治的要求。各辦鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要立即_人員對(duì)本轄區(qū)、本單位現(xiàn)有林木情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定權(quán)屬，畫(huà)出示意圖，建檔立冊(cè)管理。在此基礎(chǔ)上，區(qū)與鎮(zhèn)辦、單位，鎮(zhèn)辦與村，鎮(zhèn)辦與駐區(qū)單位，村與戶(hù)，單位與承包戶(hù)，層層簽訂防治責(zé)任書(shū)，落實(shí)防治主體，明確防治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)群防群治，聯(lián)防聯(lián)治。對(duì)農(nóng)戶(hù)或單位不能自防的，可實(shí)行有償委托防治，

7、要及時(shí)繳納代防相關(guān)費(fèi)用。對(duì)無(wú)樹(shù)主、無(wú)人防的受災(zāi)樹(shù)木，鎮(zhèn)辦或村委會(huì)有權(quán)處置。對(duì)防治不力，災(zāi)情嚴(yán)重的單位，區(qū)監(jiān)察部門(mén)、林業(yè)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)督導(dǎo)，促其整改，對(duì)拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，或交法院執(zhí)行。2、健全防治隊(duì)伍，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是建立蟲(chóng)情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)體系。區(qū)農(nóng)發(fā)局成立專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理工作，收集、研判和上報(bào)蟲(chóng)情情況，提出防治建議，_技術(shù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)、辦及各單位要設(shè)立蟲(chóng)情統(tǒng)計(jì)點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，提出防治建議，并對(duì)村居蟲(chóng)情調(diào)查員管理。各村居必須有一名蟲(chóng)情調(diào)查員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，提出防治建議。二是成立專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍。實(shí)踐證明，沒(méi)有專(zhuān)

8、業(yè)防治隊(duì)伍，難以實(shí)現(xiàn)有效防治。區(qū)直相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)辦、村居都要建立防治美國(guó)白蛾專(zhuān)業(yè)隊(duì)，鎮(zhèn)辦不少于_人，村居不少于_人，黃河河務(wù)局、林場(chǎng)等林地面積大的單位，根據(jù)防治需要可成立數(shù)個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，各級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)人員_要上報(bào)，錄入微機(jī)管理，納入督導(dǎo)考核。三是成立督導(dǎo)組。區(qū)監(jiān)察局、政府督察室牽頭，從區(qū)直部門(mén)抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各單位藥械配備、專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍和防治實(shí)際情況，定期或隨機(jī)性進(jìn)行督查，并進(jìn)行通報(bào)。四是成立執(zhí)法組。由區(qū)農(nóng)發(fā)局、各鎮(zhèn)林業(yè)站抽調(diào)人員組成，加大執(zhí)法力度，對(duì)達(dá)不到防治要求的單位和農(nóng)戶(hù)，依照相關(guān)法規(guī)下達(dá)限期防治通知書(shū)，并視情況予以處罰。3、加大資金投入，落實(shí)物資保障。各級(jí)各部門(mén)各單位要克服困難，采取多種措施

9、，增加對(duì)美國(guó)白蛾防治資金的投入，這是做好防治工作的基礎(chǔ)。區(qū)政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，各級(jí)各單位要抓緊落實(shí)區(qū)要求的防治器械數(shù)量，確保各村居至少有一臺(tái)高射噴霧器，戶(hù)戶(hù)有高枝剪和小型噴霧器。防治藥物要使用規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)藥，采取區(qū)、鎮(zhèn)辦及村居三級(jí)保障措施，不等不靠，抓緊購(gòu)置備全各種藥械。區(qū)政府設(shè)立多個(gè)網(wǎng)幕收購(gòu)點(diǎn)并保障資金，采取有償收購(gòu)辦法，鼓勵(lì)全社會(huì)參與防治行動(dòng)。三要加大宣傳力度，提高全民防治意識(shí)。防治工作要做到全覆蓋，無(wú)縫隙，不漏一塊地，不漏一棵樹(shù)，干凈徹底除治，只喊口號(hào)不行，光靠某一級(jí)某一個(gè)單位不行，只有喚起全社會(huì)民眾的_，人人參與才能實(shí)現(xiàn)。因此，由區(qū)_宣傳部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立宣傳組，利用各種媒

10、體，采取多種形式，不間斷地宣傳美國(guó)白蛾的生物特性，危害的嚴(yán)重性和科學(xué)防治技術(shù)，及時(shí)總結(jié)推廣防治戰(zhàn)斗中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各單位要成立防治知識(shí)宣講組，利用培訓(xùn)和動(dòng)員會(huì)及深入村居等時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳，告知基層和群眾防治措施和辦法。區(qū)教育局、計(jì)生局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮工作有利條件，通過(guò)發(fā)放明白紙，舉辦知識(shí)講座，_志愿者參與防治活動(dòng)等，積極營(yíng)造家喻戶(hù)曉、人人皆知、人人參與防治的良好氛圍。三、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎扎實(shí)實(shí)做好美國(guó)白蛾的防治工作有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好防治工作的_保障。區(qū)委、區(qū)政府已成立了區(qū)美國(guó)白蛾防治工作指揮部，區(qū)長(zhǎng)任總指揮，兩名分管副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮，_多個(gè)區(qū)直部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)和農(nóng)村兩個(gè)防治工作辦公室，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全區(qū)美國(guó)白蛾防治工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各級(jí)各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)辦黨政、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人、村居黨支部書(shū)記為美國(guó)白蛾防治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)和本單位系統(tǒng)內(nèi)的美國(guó)白蛾防治工作。各鎮(zhèn)辦要實(shí)行鎮(zhèn)辦干部包村、居，包駐區(qū)單位，村干部包戶(hù)包地段責(zé)任制，層層分解，落實(shí)責(zé)任。指揮部成員