關(guān)于事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)的研究

1、關(guān)于事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)的研究近年來，國家加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的管理與監(jiān)督，主張對(duì)事業(yè)單位的物資進(jìn)行集中采購與審計(jì)，這不僅有利于促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，提高資源使用效率，而且有利于節(jié)約事業(yè)單位開支，提高工作效率。但是，直至目前由于我國事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)這一制度實(shí)施時(shí)間較短，在工作過程中仍存在著一些問題，為此有關(guān)部門應(yīng)高度重視，集中力量采取措施確保事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)工作的順利、有效實(shí)施。 一、物資集中采購審計(jì)的意義 （一）有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的制約與監(jiān)督 在以往的采購活動(dòng)中，由于國家對(duì)事業(yè)單位缺乏有效監(jiān)管，事業(yè)單位的采購活動(dòng)存在著很多不規(guī)范行為，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是，為腐敗問題的滋生

2、提供了肥沃土壤。這不僅造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且導(dǎo)致了事業(yè)單位工作效率的低下。對(duì)物資進(jìn)行集中采購審計(jì)后，促進(jìn)了國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督與管理，提高了事業(yè)單位工作的規(guī)范化程度，有效地遏制了采購活動(dòng)中的腐敗問題。 （二）有利于節(jié)約社會(huì)資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 一方面，各事業(yè)單位大力號(hào)召社會(huì)群眾節(jié)約資源，另一方面，事業(yè)單位自身卻大肆浪費(fèi)，這不僅增加了財(cái)政支出，而且給事業(yè)單位帶來了不良影響。因此，國家號(hào)召對(duì)事業(yè)單位物資進(jìn)行集中采購與審計(jì)，這一做法在提高資源使用率的同時(shí)降低了財(cái)政支出成本。同時(shí)，事業(yè)單位的以身作則有助于為廣大人民樹立節(jié)約廉潔的好榜樣，有助于提高社會(huì)大眾的節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、（三）有利于加強(qiáng)各部門間的合作，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制 事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)是一項(xiàng)包含多個(gè)方面、涉及多個(gè)領(lǐng)域的工作，它不僅涉及到對(duì)采購物資的申報(bào)、采購資金安排等前期準(zhǔn)備活動(dòng)，而且涉及到訂立合同、實(shí)物驗(yàn)收、倉庫存儲(chǔ)、經(jīng)費(fèi)結(jié)算等系列活動(dòng)，這就需要各相關(guān)部門加強(qiáng)交流與合作，各部門間只有相互幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能確保物資集中采購審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)物資采購的審計(jì)有利于完善審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，審計(jì)機(jī)關(guān)只有認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行監(jiān)督審計(jì)職責(zé)，才能達(dá)到對(duì)事業(yè)單位物資進(jìn)行集中采購審計(jì)的目的。 二、當(dāng)前事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)中存在的問題 （一）有關(guān)人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū) 在事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)過程中，部分人員由于認(rèn)

4、識(shí)上的誤區(qū)往往忽視了自身相對(duì)獨(dú)立的地位，在工作中未能充分發(fā)揮組織方的作用，在采購方、組織方、供貨方間沒有達(dá)成相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系，使得整個(gè)采購審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、有效性、合乎規(guī)則性大大降低。主要表現(xiàn)有：未能對(duì)采購資金進(jìn)行科學(xué)、合理結(jié)算；部分物資沒有通過集中渠道進(jìn)行采購，出現(xiàn)了個(gè)別物資價(jià)格高于集中采購價(jià)格的現(xiàn)象；虛報(bào)物資采購費(fèi)用、采購虛假物資、過多采購等行為數(shù)見不鮮。 （二）部門間存在分歧 事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)需要部門間的交流、理解與合作，但是在實(shí)際操作過程中，各部門間的分歧嚴(yán)重影響了工作效率。例如，在采購大宗物資時(shí)，各部門為了減輕自身負(fù)擔(dān)，紛紛推脫責(zé)任，這不僅影響物資采購工作的效率，而且

5、助長(zhǎng)了個(gè)別部門獨(dú)斷專行的氣焰，不利于加強(qiáng)部門間的制約。 待添加的隱藏文字內(nèi)容2（三）采購、審計(jì)人員素質(zhì)不高 采購、審計(jì)人員工作水平有限、素質(zhì)不高也是目前事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)面臨的問題，例如，部分人員將集中采購過程簡(jiǎn)單化，片面地認(rèn)為只要組織好合同簽訂工作，采購、供貨等活動(dòng)就不屬于自己的管轄范疇了，于是放松了對(duì)實(shí)物驗(yàn)收的監(jiān)督、對(duì)實(shí)物保管的監(jiān)督等，影響了集中采購貨物的質(zhì)量。同時(shí)，事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它涉及方面較多，需要從業(yè)人員具備多方面的采購知識(shí)，如采購技能，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)方法，合同簽訂注意事項(xiàng)，采購風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與化解等。但是目前絕大多數(shù)采購審計(jì)人員專業(yè)水平有限，相關(guān)專業(yè)人

6、才缺乏，這不僅造成了物資集體采購審計(jì)工作有失規(guī)范，而且影響了事業(yè)單位采購物資的質(zhì)量。 三、加強(qiáng)事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)工作的措施 （一）提高相關(guān)人員認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)工作的前提之一是提高相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到采購審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，它要求相關(guān)人員在每個(gè)環(huán)節(jié)上都把好關(guān)，做好采購申報(bào)、資金預(yù)算、合同簽訂、實(shí)物驗(yàn)收、物資存儲(chǔ)、資金結(jié)算等工作。只有確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量，才能切實(shí)提高事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)的工作效率，才能切實(shí)節(jié)約社會(huì)資源、減少財(cái)政支出。 （二）規(guī)范各部門行為 事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)工作的順利進(jìn)行需要各部門堅(jiān)守職責(zé)，加強(qiáng)交流合作。首先，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格制定物資集

7、中采購審計(jì)制度，要求各工作人員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作。其次，審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資集中采購的監(jiān)督，做好資金結(jié)算工作，將物資資金來源與撥付情況納入審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，確保事業(yè)單位物資集中采購工作的科學(xué)、有效進(jìn)行。 （三）加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)力度，提高工作人員素質(zhì) 事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)工作涉及到不同方面、不同領(lǐng)域，這就要求有關(guān)單位加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高工作人員的采購知識(shí)儲(chǔ)量與采購技能，切實(shí)提高工作人員素質(zhì)。同時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)注意吸收引進(jìn)采購、訂立合同、驗(yàn)收、保管、審計(jì)等方面的專業(yè)人員，提高物資集中采購審計(jì)工作的規(guī)范化程度，確實(shí)做好集中采購審計(jì)工作。 四、 結(jié)束語 事業(yè)單位物資

8、的集中采購審計(jì)有利于節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管，提高工作效率。為此，有關(guān)單位應(yīng)采取措施加強(qiáng)事業(yè)單位物資集中采購審計(jì)工作，通過提高相關(guān)人員認(rèn)識(shí)、規(guī)范部門行為、提高工作人員素質(zhì)等方式提高物資集中采購審計(jì)的規(guī)范化程度，確保物資集中采購審計(jì)工作的順利實(shí)施。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6

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