2021年婦女兒童發(fā)展編審大會發(fā)言.doc

1、2021年婦女兒童發(fā)展編審大會發(fā)言省政府今天在這里召開全省婦_童發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，主要內(nèi)容是部署我省婦女和兒童新一輪發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）的編制工作。剛才麗鴿同志代表省婦_童工作委員會作了報告，大家就“兩個規(guī)劃”的編制方案進(jìn)行了討論。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、高度重視“兩個規(guī)劃”的編制工作省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快西部強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時期,未來十年。也是促進(jìn)婦_童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新形勢、新任務(wù)、新變化、新挑戰(zhàn)，迫切需要我認(rèn)真編制好“兩個規(guī)劃”科學(xué)合理地提出我省婦_童發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為婦_童發(fā)展統(tǒng)籌配置資源，創(chuàng)造條件，提高婦_童事業(yè)的整體發(fā)展水平

2、。各級政府和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識編制好“兩個規(guī)劃”重大意義，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先原則的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)_完成好“兩個規(guī)劃”編制工作。兒童是國家的（范本）希望和未來。黨和政府歷來非常重視婦_童發(fā)展。將男女平等作為基本國策，婦女和男性一樣是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，頒布相關(guān)法律法規(guī)，采取有力措施促進(jìn)婦_童發(fā)展，保障婦_童權(quán)益。這為我做好婦_童工作，營造了良好的外部環(huán)境。保護(hù)婦_童權(quán)益、優(yōu)化婦_童生存環(huán)境、促進(jìn)婦_童事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。年以來，_先后頒布實(shí)施了兩輪中國婦_童發(fā)展綱要。省政府也同期制定并頒布實(shí)施了_省婦女和兒

3、童發(fā)展“兩個規(guī)劃”兩個規(guī)劃“實(shí)施以來，省婦_童事業(yè)取得長足發(fā)展，男女平等和兒童優(yōu)先的原則進(jìn)一步深入人心，婦_童生存發(fā)展的環(huán)境得到極大改善，經(jīng)濟(jì)社會和家庭中的地位不斷鞏固，合法權(quán)益得到有效維護(hù)，整體素質(zhì)不斷提高。實(shí)踐證明，制定和實(shí)施”兩個規(guī)劃“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦_童根本利益的必然要求，推動?jì)D_童事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證,婦_童發(fā)展規(guī)劃是以婦_童為主體。依法保障婦_童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭中平等權(quán)利的重要經(jīng)驗(yàn)。但是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和傳統(tǒng)觀念影響，省婦_童發(fā)展過程中仍然面臨著許多不容忽視的問題和困難，婦_童的生存、發(fā)展與保護(hù)方面也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，比如婦_童發(fā)展還存在

4、一些與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的地方，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間婦_童發(fā)展不平衡，男女還沒有完全平等地享有發(fā)展機(jī)會、發(fā)展資源和發(fā)展成果，依法維護(hù)婦_童權(quán)益，全面促進(jìn)婦女發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)男女平等仍是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。二、高標(biāo)準(zhǔn)做好”兩個規(guī)劃“的編制工作這次編制的”兩個規(guī)劃“是未來十年全省婦_童事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，編制工作既要具有戰(zhàn)略眼光和超前意識，又要注重科學(xué)性，做到”定_、定方向、定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任、定效果“。同時要注重把握好以下幾點(diǎn)：（一）要找準(zhǔn)定位，注重把握大局。把握下一個十年國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，把握_在國家發(fā)展大局中的定位，把握_三大地域的發(fā)展特點(diǎn)，抓住推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會

5、和諧這一核心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要緊緊圍繞我省”_五“期間的發(fā)展總體目標(biāo)，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況對婦_童發(fā)展帶來的影響，深入分析教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會保障制度、收入分配制度等各項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步推動公共政策、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)向婦_童傾斜，切實(shí)為婦_童共享改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。（二）要創(chuàng)新理念，注重吸納借鑒經(jīng)驗(yàn)。編制規(guī)劃不能閉門造車，而要開門納諫。要認(rèn)真總結(jié)、汲取過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，注重發(fā)揮我省高等院校、科研單位比較集中的優(yōu)勢，充分調(diào)動專家參與的熱情和積極性，注意聽取和吸收他們在婦_童生存、保護(hù)、發(fā)展等方面的研究成

6、果和好的意見、建議。注意搜集國內(nèi)外先進(jìn)、前沿的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時全面地了解掌握_婦_童工作委員會及其他省市規(guī)劃編制的動態(tài)（范本），學(xué)習(xí)借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，用先進(jìn)理念指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的層次和水平。（三）要高瞻遠(yuǎn)矚，注重統(tǒng)籌兼顧。規(guī)劃的編制是抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，要注意統(tǒng)籌兼顧。一是全面和重點(diǎn)的關(guān)系。既要全面涵蓋婦_童事業(yè)發(fā)展的各個方面，又要突出今后一個時期的工作重點(diǎn)；既要著眼于推動?jì)D_童整體發(fā)展，又要充分考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域差異，特別要注重解決好農(nóng)村和困難群體中婦_童的發(fā)展問題。二是統(tǒng)籌兼顧長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，注意研究解決婦_童最關(guān)心、最直接、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，又要

7、站高望遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測未來十年婦_童的新需求、新期待；既要充分研究、考慮制定宏觀的總體目標(biāo)和長期目標(biāo)，又要設(shè)置分步實(shí)施的階段性量化指標(biāo)，便于評估和考核，有利于推進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)。三、高效率推進(jìn)”兩個規(guī)劃“的編制工作一要加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為了做好”兩個規(guī)劃“的編制工作，省政府決定成立省婦_童發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在座各位婦_童工作委員會成員也是編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。大家要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，將編制”兩個規(guī)劃“作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)擺上議事日程，進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。要組建專門的工作班子，制訂和完善規(guī)劃工作方案，明確規(guī)劃編制進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，保障規(guī)劃編制工作的人員、時間和經(jīng)費(fèi)，為按時完成

8、”兩個規(guī)劃“的編制工作創(chuàng)造條件。二要明確職責(zé)分工。一是各成員單位根據(jù)職責(zé)分工和”兩個規(guī)劃“的基本框架提出規(guī)劃目標(biāo)和策略措施，教育、公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等主要指標(biāo)單位要抽調(diào)精干力量參與起草工作，具體承擔(dān)分領(lǐng)域的編制工作；二是有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者要結(jié)合自己的研究領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與并大力支持”兩個規(guī)劃“編制工作，研究制訂出本領(lǐng)域婦_童發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)指標(biāo)、策略措施；三是社科院編寫組的同志要對各方面的意見進(jìn)行匯總、調(diào)研、論證、把關(guān)，按時限要求拿出規(guī)劃草案。省婦_童工作委員會辦公室要全程發(fā)揮好協(xié)調(diào)、推動作用，具體負(fù)責(zé)_指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。規(guī)劃編制的過程也是統(tǒng)一認(rèn)識、

9、協(xié)調(diào)利益、整合資源的過程?！眱蓚€規(guī)劃“編制涉及多個部門，因此，必須加強(qiáng)部門信息溝通和相互協(xié)調(diào)配合。要跳出業(yè)務(wù)部門的視角和思維慣性，從有利于推動?jì)D_童事業(yè)發(fā)展的角度，整合調(diào)動有關(guān)部門掌握的資源為婦_童服務(wù)。在規(guī)劃編制中，要及時了解國家和省上有關(guān)工作要求，協(xié)調(diào)好與國家、省級和有關(guān)部門法規(guī)政策之間的關(guān)系，確?！眱蓚€規(guī)劃“與相關(guān)法律法規(guī)、國家綱要、我省”_五“規(guī)劃及部門規(guī)劃順暢銜接。通過編制和實(shí)施”兩個規(guī)劃“，匯集政策、整合資源，形成共同推動?jì)D_童發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。新一輪”兩個規(guī)劃“編制工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各地要因地制宜做好新規(guī)劃的編制工作，在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與國家、省級規(guī)劃編制工作基本精神和部署要求相銜接，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和婦_童發(fā)展的實(shí)際相銜接。同時，要積極推動將婦_童發(fā)展的重要指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策框架，使之成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃在婦_童領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，成為編制