采購中心工程采購公開招標文件1

1、于洪區(qū)政府采購中心工程采購公開招標文件項目名稱：于洪區(qū)城鄉(xiāng)管理局-夜景燈飾維護工程項目編號：syc（2011）0346號編制單位：沈陽市于洪區(qū)政府采購中心編制時間：二一一年十一月二十二日目 錄投標邀請函第一章 招標項目基本內容及要求第二章 政府采購合同專用條款第三章 投標文件內容第四章 招標項目需求第五章 評標方法第六章 招標人須知第七章 投標文件格式投標邀請函沈陽市于洪區(qū)政府采購中心受于洪區(qū)政府采購管理辦公室委托，就于洪區(qū)城鄉(xiāng)管理局（以下簡稱“采購單位”）“夜景燈飾維護工程”項目以國內公開招標方式組織采購。歡迎合格的供應商（以下簡稱“投標人”），參加本次政府采購活動。一、招標項目基本情況1.

2、 招標項目名稱：于洪區(qū)城鄉(xiāng)管理局-夜景燈飾維護工程2. 招標項目編號：syc(2011)-0346號3. 項目實施地址：于洪區(qū)境內:于洪廣場、和諧廣場、黃海路、洪湖街、南陽湖街、沈新路（于洪側）、長江北街、松山路等。4. 招標采購內容：對上述地址景觀燈一年內進行維修維護。5. 承包方式：包工包料。6. 工期要求：合同簽訂后50日全部完工（以合同約定為準）。7. 采購單位聯(lián)系方式趙永文、投標人資質要求1. 具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。2. 國內工商登記注冊并已按規(guī)定時間通過年檢，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3. 城市及道路照明工程

3、專業(yè)承包三級以上（含三級）資質。4. 本項目不接受聯(lián)合體投標。三、投標及現(xiàn)場勘察事項1、投標報名：參與本項目投標報名的投標人請攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證、安全生產許可證、資質證書、入?。ㄊ校┑怯泜浒缸C明、法人證明書（含法人身份證復印件）、法人授權委托書（代理人身份證復印件）等以上證件的副本原件及加蓋本單位公章的復印件一份，至于洪區(qū)政府采購中心105室報名。2. 報名領取標書時間：2011年11月23日11月28日，每日上午9:0011：30時、下午13：3016：00整（雙休、節(jié)假日除外）。3. 報名方式：通過資質審核后免費領取標書。4. 現(xiàn)場勘察時間和地點：（1）時間：2011年1

4、1月29日 10:00時 （2）地點：于洪區(qū)政府東門集合，由采購單位組織前往。四、投標截止（開標）、接收投標文件時間與地點1. 投標截止（開標）時間：北京時間2011年12月13日9:30時整，投標截止時間即為開標時間。投標人請在此時間之內將密封好的投標文件遞送至指定地點。在此時間之后送達的和未在規(guī)定時間內交納投標保證金的投標文件恕不接受。2. 遞交投標文件（開標）地點：于洪區(qū)政府辦公樓會議室。五、投標保證金及履約保證金投標保證金：人民幣 貳萬元整。在遞交投標文件的同時，以現(xiàn)金或支票形式交納至于洪區(qū)政府采購中心。履約保證金：中標金額的百分之五（5%）在簽訂合同時以現(xiàn)金或支票形式交納至于洪區(qū)政府

5、采購中心。六、凡與本次招標項目有關的事宜請按下述地址聯(lián)系集中采購機構：于洪區(qū)政府采購中心聯(lián)系地址：沈陽市于洪區(qū)黃海路37號郵政編碼：110141投標報名及領取標書咨詢： 黃靜標及領取中標通知書咨詢： 周景巍同簽訂咨詢： 張潔洪區(qū)政府采購中心二一一年十一月二十二日第一章 招標項目基本內容及要求項目內容項目基本情況工程名稱：于洪區(qū)城鄉(xiāng)管理局-夜景燈飾維護工程項目編號：syc（2011）-0346號質量要求：不低于工程施工質量驗收規(guī)范的合格標準計劃工期：合同簽訂后50日，以合同約定為準。承包方式：包工包料項目內容：具

6、體見采購項目工程量清單合同名稱政府采購項目施工合同資金來源財政及自籌資金采購單位于洪區(qū)城鄉(xiāng)管理局采購方式公開招標合格投標人的資格條件1. 具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。2. 國內工商登記注冊并已按規(guī)定時間通過年檢，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.城市及道路照明工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質。4.滿足本招標文件“第三章 投標文件內容”的規(guī)定。聯(lián)合體投標不接受踏勘現(xiàn)場趙永文前答疑會時間及地點無（如有需要答疑的事項，集采機構將安排時間通知各投標單位，統(tǒng)一答疑）勘察現(xiàn)場時間及地點（1）時間：2011年11月29日 10:00時（2）地

7、點：于洪區(qū)政府東門集合，由采購單位組織前往。投標截止時間北京時間2011年12月13日9:30時整，投標截止時間即為開標時間。投標文件份數(shù)正本一份，副本四份投標有效期自開標之日起九十天投標保證金投標保證金：人民幣貳萬元 整。在遞交投標文件的同時，以現(xiàn)金或支票形式交納至于洪區(qū)政府采購中心。履約保證金履約保證金：中標金額的百分之五（5%）在簽訂合同時以現(xiàn)金或支票形式交納至于洪區(qū)政府采購中心。開標時間及地點北京時間2011年12月13日9:30時整，于洪區(qū)政府會議室。備選投標方案不允許特別說明特別說明：投標人投標時，若法定代表人參加本招標項目投標的，須在遞交投標文件同時單獨遞交一份法定代表人資格證明

8、書，否則集中采購機構有權拒絕接受其投標文件；若法定代表人的授權委托人參加本招標項目投標的，須在遞交投標文件同時單獨遞交一份法定代表人授權委托書，否則集中采購機構有權拒絕接受其投標文件。其它本次招標中涉及的燈泡均為節(jié)能型燈泡，使用壽命應在8000小時以上，所涉及的燈罩厚度要求為最薄處不低于2mm。第二章 政府采購合同專用條款項目內容質量保證期本合同項下工程的質量保證期如果國家、行業(yè)規(guī)定有明確期限的，以規(guī)定期限孰長為準；如果未規(guī)定有明確期限的，則質量保證期至少應為十二（12）個月。付款方式1. 當工程竣工，經采購單位驗收合格后，由于洪區(qū)財政局向成交供應商支付合同價款的百分之七十（70%）；2. 合

9、同價款的百分之三十（30%）在本項目驗收合格十二(12)個月后且無質量問題，由于洪區(qū)財政局支付給成交供應商。其他1. 本工程的合同價款按照中標價格簽訂，一次包死，除發(fā)包單位和現(xiàn)場監(jiān)理認定的設計變更外不作任何調整。2. 如果發(fā)生工程設計的變更，必須由發(fā)包單位和現(xiàn)場監(jiān)理確認，工程結算時本著“量變價不變”的計價原則，按財政委托的決算審核單位審定的最終決算價為準結算工程價款。3. 在本項目履約期間，如果發(fā)現(xiàn)中標供應商未能按照其投標承諾執(zhí)行的，自發(fā)現(xiàn)之日起順延本項目的質量保證期時間，同時將視具體情況予以扣除相應履約保證金和延長質量保證期的處罰。第三章 投標文件內容項目內容投標文件封面符合性審查材料1.

10、投標函2. 開標一覽表3. 工程預算書4. 項目管理機構5. 施工組織設計或施工方案6. 主要材料（設備）價格表資格性審查材料1. 營業(yè)執(zhí)照、稅務證、機構代碼證副本復印件（已按規(guī)定時間通過了工商行政管理部門當年年檢，能夠清晰反映年檢情況與經營范圍）2. 自開標之日起前六個月內任意一期依法繳納稅收或社會保障資金的憑證復印件3. 法定代表人資格證明書與法定代表人授權委托書4. 投標人自覺抵制政府采購領域商業(yè)賄賂行為承諾書5. 安全生產許可證6. 城市及道路照明工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質7. 投標人參與現(xiàn)場踏勘確認函回執(zhí)（投標文件正本須為原件）其他材料投標人認為需要提供的其他相關數(shù)據(jù)和材料注

11、：1. “符合性審查材料”和“資格性審查材料”中有一項不符合要求，就不得進入下一階段的評審。2. 對于給定格式的，必須按照給定的格式進行填報；沒有給定格式的，投標人可以自行設計。3. 投標人在裝訂投標文件時，應嚴格按照以上表格投標文件內容的順序進行裝訂。4. 投標文件違反招標采購文件第六章第23條規(guī)定的，按照無效投標處理。5. 不具有獨立運作并自負盈虧的企業(yè)法人的分公司沒有企業(yè)法人授權的投標無效。 第四章 招標項目需求一、招標內容：對于洪廣場、和諧廣場、黃海路、洪湖街、南陽湖街、沈新路（于洪側）、長江北街、松山路等景觀燈一年內進行維修維護。二、招標要求：1、計劃工期：合同簽訂后50日，以合同約

12、定為準。2、建設地點：沈陽市于洪區(qū)境內三、其它要求：詳見技術文件。第五章 評標方法本項目采用綜合評分法進行評審。所謂綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準進行綜合評審后，以評審總得分最高的投標人作為中標供應商的評標方法。采用綜合評分法的項目，按以下規(guī)則進行評審：1. 投標文件的價格部分、技術部分和商務部分的得分相加后，為專家評審分；在全部專家評審分中去掉一個最高分、去掉一個最低分后，其余得分進行簡單算術平均后的得分為投標文件的最終得分，按得分高低進行排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。2

13、.評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果，將候選中標供應商的排序名單提交給采購人，采購人按照評標委員會評審報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。評分標準如下：評審項目標準分評分標準一、價格部分60分60分1. 與評審基礎價相比，每高1%，從標準分中減1分，標準分減完為止。2. 與評審基礎價相比，每低1%，從標準分中減0.5分，標準分減完為止。3. 規(guī)定評審基礎價得分為標準分60分。4. 評審基礎價的計算： 根據(jù)全部投標報價，但不包括已經不參加評審的投標報價。如果參加評審的投標報價總數(shù)不少于6個時，去掉1個最高報價和1個最低報價（如果參加評審的投標報價總數(shù)為5個時，只去掉

14、1個最高報價；如果參加評審的投標報價總數(shù)為不大于4個時，則均不去掉）后，然后根據(jù)其余投標報價計算出的算術平均值的97%作為評審基礎價。 百分比數(shù)值保留至整數(shù)位，小數(shù)點后一位四舍五入。二、技術部分32分30分評標專家結合工程特點及招標文件的要求，從主要施工方法、施工工藝及重點部位上的施工組織措施；工程投入的設備物資的供應、來源、投入計劃及保證措施；所投入的施工機械設備情況、主要施工機械進場計劃；勞動力安排計劃；確保工程質量的技術組織措施；確保安全生產的技術組織措施；確保文明施工的技術組織措施；確保工期的技術組織措施；違約承諾；保修措施及保障體系等10個方面，對投標文件編制的施工程序及總體設想安排

15、逐項評定。重點審查施工方法是否科學、合理、可行；設備物資的供應、來源與投入能否滿足施工要求；主要施工機械計劃、勞動力安排是否合理；工程質量、安全生產、文明施工、工期技術組織措施是否完善得當；工期網絡計劃、違約承諾及保修措施等是否科學、合理、有無原則性錯誤。評標專家在綜合評議的基礎上每個方面按優(yōu)秀、較好、好、一般四個等級進行評審，具體得分分值如下：優(yōu)秀的得3分；較好的得2.5分；好的得2分；一般的得1分（特別說明：每缺少一個方面的扣減3分，最多扣減30分）。2分投標供應商應實行項目經理負責制，由項目經理、項目技術負責人、施工員、專職質檢員、安全員、材料員等管理人員組成管理班子。投入的管理人員應滿

16、足工程需要，做到機構健全、職責明確、人員齊備、專業(yè)配套。項目經理應取得項目經理資質證書，其資質及所能承擔的業(yè)務范圍應滿足本工程項目的要求，其他人員應持證上崗。評標專家應結合上述內容，根據(jù)項目管理班子各類人員配備是否齊全、專業(yè)配套是否合理、組織機構是否健全、職責分工是否明確等情況，對投標文件進行打分，最多得2分。三、商務部分8分投標文件的編制1分1. 投標文件的編制符合招標文件的規(guī)定，印刷精美，裝訂整齊的得0.5分。2. 投標文件編制有目錄和頁碼，無排序混亂和缺篇少頁的得0.5分。資產負債率1分投標供應商上一年度的資產負債率小于50%的得標準分；在大于等于50%和小于等于60%范圍內的得0.5分

17、；大于60%的不得分（資產負債率負債總額資產總額）。流動比率1分投標供應商上一年度的流動比率大于1的得標準分，小于1的不得分（流動比率流動資產流動負債）。榮譽與資質3分1. 投標供應商上一年度獲得市級以上（含市級）建設主管部門的工程質量獎或管理獎的得0.5分。2. 投標供應商上一年度獲得市級以上（含市級）行政主管部門安全生產或安全管理獎的得0.5分。3. 投標供應商獲得國家級評獎的得2分，獲得國務院行政主管部門、省級人民政府以及國家質量技術監(jiān)督測評機構評獎的得1分，同時均獲得的只能得2分。經營業(yè)績2分每提供一個已完成的合同價格在100萬元以上的類似工程合同的得0.5分，至標準分為止。合計100

18、分說明：1. 投標文件依據(jù)采購文件的要求而提供的各類證明文件【第三章資格性審查材料中第1、5、6項，除須在投標文件中提供加蓋投標人公章的復印件外，開標時評標小組若有需要，還須提供該證明文件原件查驗；2. 本評分標準商務部分中榮譽與資質項所要求提供的證明材料及經營業(yè)績】，除須在投標文件中提供加蓋投標人公章的復印件外，還須提供該證明文件原件查驗，未提供該證明文件原件的視同沒有該證明文件。上述原件需單獨密封包裝，外貼“投標人證明文件原件明細表”。上述原件屬于投標文件的組成部分，在投標時應隨投標文件同時遞交，經談判小組查驗投標文件中的復印件與投標人所提供的原件一致無誤后即刻退還給投標人。集中采購機構將

19、拒絕接收未隨投標文件同時遞交上述原件的投標人的投標文件。3.“經營業(yè)績”，除須在投標文件中提供加蓋投標人公章的施工合同和該合同委托方（須提供委托方聯(lián)系人及聯(lián)系方式）出具的項目驗收報告或檢驗合格證明復印件外，開標時評標小組若有需要，還須提供上述施工合同和報告或證明的原件查驗（對原件的封裝和遞交要求見上條），未提供上述施工合同和報告或證明原件的本項不得分。4. “資產負債率”和“流動比率”的數(shù)值應從經審計的投標人的財務報表中取得，且除須在投標文件中提供加蓋投標人公章的財務報表復印件外，開標時評標小組若有需要，還須提供該財務報表的原件查驗（對原件的封裝和遞交要求見上條），未提供財務報表或提供的財務報

20、表未經審計的該項不得分。5. 如果有其他特殊情況，將由評審小組現(xiàn)場研究決定。第六章 投標人須知一、總則1. 適用范圍：本須知適用于招標文件中所述工程及相關服務的招標投標。2. 定義：2.1 “集中采購機構”是指受發(fā)包單位的委托具體組織招標活動（招標內容詳見招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”）的沈陽市政府采購中心。2.2 “發(fā)包單位”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。招標項目具體發(fā)包單位詳見招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”。2.3 “招標工程”是指招標文件中所述工程及相關服務。2.4 “潛在投標人”是指知悉集中采購機構公布的招標項目的有關條件和要求，有可能愿意參加

21、投標競爭的施工企業(yè)。2.5 “投標人”指按招標文件規(guī)定取得招標文件并參加招標活動投標的施工企業(yè)。3. 合格投標人的資格條件凡符合下列條件的潛在投標人是合格的投標人，均可參加投標。3.1 在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有組織施工能力的法人或其他組織。3.2 遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及沈陽市與政府采購有關的規(guī)章制度（如沈建發(fā)200625號文件規(guī)定的“外埠進沈施工企業(yè)，其安全生產許可證應在市建設主管部門備案,并持備案登記手續(xù)進行投標活動”），具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。3.3 具備履行政府采購合同所必需的資金、技術和施工能力，向發(fā)包單位提供滿意的、證明所有工程及其

22、輔助服務來源的文件，并提供其有資格參加投標和中標后有能力履行政府采購合同的證明。3.4 有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄。3.5 參加政府采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄。3.6 能夠按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的要求和條件做出實質性響應。3.7 滿足招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的其他條件。3.8 本項目不接受聯(lián)合體投標。3.9 投標人不得存在下列情形之一，否則將視為無效投標：（1）為發(fā)包單位不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的機構（單位），但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人或代建人或

23、為本標段提供招標代理服務的機構（單位）；（4）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（5）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（7）被責令停業(yè)、被暫?；蛉∠稑速Y格、財產被接管或凍結的；（8）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。4. 投標費用投標人應自行承擔所有與編寫、提交投標文件等有關費用。集中采購機構和發(fā)包單位在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5. 踏勘現(xiàn)場5.1 招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，發(fā)包單位應按規(guī)定的時間、地點組織投標人踏

24、勘項目現(xiàn)場。5.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。5.3 除發(fā)包單位的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。5.4 發(fā)包單位在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，僅供投標人在編制投標文件時參考，發(fā)包單位不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責。6. 資金來源、標前答疑會6.1 招標項目的資金來源詳見招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”，并使用該項資金支付招標后所簽訂的政府采購合同項下的款項。6.2 招標項目的標前答疑會詳見招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”。二、招標文件7. 招標文件構成投標邀請函第一章 招標項目基本內容及要求第二章 政府采購合同專用條款第

25、三章 投標文件內容第四章 招標項目需求第五章 評標方法第六章 投標人須知第七章 投標文件格式8. 招標文件的澄清或修改8.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在標前答疑會截止時間前一個工作日將需澄清的事項及依據(jù)以書面形式函告集中采購機構。8.2 集中采購機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或修改的，應在投標截止時間15日前，在指定的政府采購信息發(fā)布媒體（“沈陽市政府采購網”、“沈陽市政府采購中心網”）上發(fā)布更正公告。招標文件的澄清或修改是招標文件的組成部分，并對所有投標人具有約束力。8.3 集中采購機構可以視招標項目具體情況，酌情延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在投標截止時間3日前

26、，將變更時間在指定的政府采購信息發(fā)布媒體（“沈陽市政府采購網”）上發(fā)布變更公告。8.4 所有投標人均有義務定期登陸集中采購機構公布的網站獲取相關信息，集中采購機構發(fā)布在上述網站的更正公告和變更公告視為已送達各投標人且已為各投標人知悉，請各投標人密切關注。三、投標文件9. 投標語言及計量單位9.1 除專用術語外，投標人提交的投標文件以及投標人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。9.2 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件有特殊規(guī)定外，應使用中華人民共和國法定計量單位。10. 投標文件編制的要求10.1 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款等要求，按要

27、求編制投標文件。未按要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件的要求做出實質性響應，投標將被作為無效投標處理。10.2 投標文件應字跡清楚，內容齊全，不得涂改和增刪。如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或其授權委托人簽字。資格性審查材料的復印件應是清晰可辨的。10.3 投標文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若投標文件填報的內容數(shù)據(jù)不詳，或提供了虛假數(shù)據(jù)，其投標文件為無效投標文件。10.4 投標人必須按照招標文件給定的投標文件格式編制投標文件，以a4紙大小為標準裝訂成冊（禁止使用活頁式）并自編目錄及頁碼。除投標文件封面以外，每頁都要在右下角編制頁碼，如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編

28、制頁碼的，可用不退色的墨水筆按順序填寫，但字跡必須清晰可認，不可潦草。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到而被視為無效投標等不利后果由投標人自行承擔。10.5 投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣）的印章，否則將被視為無效。10.6 投標人必須對整個工程項目進行投標，只對工程項目中的部分內容投標的，將予以拒絕。即使劃分了標段，投標人也必須對整個標段的工程內容進行投標，只對標段中的部分內容投標的，亦將予以拒絕。10.7 在招標文件雖然提供了工程量清單，但是該工程量

29、清單不應理解為唯一的、固定的或不變的。該工程量清單只是為投標人提供一種參考，投標人應嚴格按照施工要求和施工圖紙去理解并根據(jù)現(xiàn)場勘察所得到的實際數(shù)據(jù)為準進行投標報價。10.8 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。11. 投標文件的構成11.1投標人編寫的投標文件內容構成，請參見項目采購文件“第三章投標文件內容”的要求。11.2 開標前集中采購機構不再另行安排資格預審，投標人的資格審查（詳見招標文件第三章“投標文件內容”）由評標委員會負責，若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自行承擔。11.3

30、資格審查材料均須加蓋投標人的公章，并注明“只限本次投標使用，再次復印無效”等類似字樣。12. 投標文件格式12.1 投標人應按招標文件提供的格式編寫其投標文件，不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料，否則其風險由投標人自行承擔。招標文件已提供有標準格式的按標準格式填列，未提供標準格式的可由投標人自行擬定。12.2 投標人應完整地填寫投標函。12.3 投標人應完整地填寫開標一覽表，按格式填寫、簽署、蓋章。開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，不得自行增減內容。開標一覽表的“投標總價”必須與工程分項報價表中的“合計（總價）”保持一致。13. 投標報價13.1 投標報價應是招標文件確定的

31、招標范圍內的全部工作內容的價格體現(xiàn)，報價中應包括施工設備、人工、管理、材料、設備、安裝、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定、風險、責任等所有費用。13.2 投標報價編制要求（1）本工程由投標人根據(jù)提供的招標文件、工程量清單、施工圖紙、現(xiàn)場勘察結果、補充通知和澄清（答疑）紀要（如果有）中提出的工程技術、質量、工期要求、承包范圍、工器具及設備清單，按照企業(yè)定額、價格指數(shù)，同時綜合考慮企業(yè)自身情況及各種市場因素確定總投標報價。（2）本工程報價可參考遼寧省建筑工程消耗量定額、遼寧省裝飾裝修工程消耗量定額、全國統(tǒng)一安裝工程預算定額、遼寧省建設工程費用參考標準等現(xiàn)行相關規(guī)章的最新版本。（3）工程量的依

32、據(jù)應按招標文件所描述的招標范圍、所提供的工程量清單、現(xiàn)場勘察結果以及發(fā)包單位提供的施工圖紙來確定投標報價中的工程量。投標報價書中的每一項均需填寫單價和合價，投標人沒有填寫單價和合價的項目將不予支付，并認為此項費用已包括在工程量清單的其他項目報價中。（4）在對工程量清單中各項目進行報價時，投標人應按照自身的企業(yè)內部定額做競爭性考慮。如投標人尚未建立自身的企業(yè)內部定額，投標人可自行決定是否參考工程所在地現(xiàn)行的預算定額。投標人應保證其報價的充分性、完備性和符合性。（5）投標人應該根據(jù)自身的采購渠道和信息渠道，分析報價的所有生產要素的市場價格水平并判斷其走勢，結合投標人自身的管理水平和實力以及投標人為

33、本工程準備的施工組織設計或施工方案等因素，來測算和判斷投標人基于本工程的成本水平，進而準備和決策自己的投標價格。（6）投標報價中有關費用（現(xiàn)場經費、企業(yè)管理費、風險和利潤等）由投標人在保證不低于其個別成本的基礎上做競爭性考慮。規(guī)費和稅金必須按有關規(guī)定進行報價。（7）不管投標人在投標函中是否有說明，投標人的投標總價應視為包括但不限于以下費用： 所有的分項工程成本； 企業(yè)管理費、利潤、風險、規(guī)費及稅金； 缺陷修復和保修費用； 合同期內市場材料價格、人工價格、各種收費等各種因素造成的價格變動； 為符合或滿足在招標文件中為投標人設定的全部責任和義務所需發(fā)生的所有費用。（8）措施項目的報價 投標人應針對

34、本工程所制定的施工組織設計中所描述的施工方法、資源投入情況對措施項目進行報價，對于所有措施項目的報價，應與相應的施工方案或資源投入計劃相一致。 措施項目的報價組成分析必須按照招標文件中給出的格式進行細化和說明，投標人應嚴格按照該格式準備措施項目部分價格組成明細及計算過程，并與施工組織設計反映的內容對應一致并進行細化。 措施項目費用報價后，不因現(xiàn)場施工條件、工作內容等變化而增或減費用，原則上費用包死。（9）其他項目報價 其他項目報價，包括分項工程量清單報價和措施項目費報價以外的，為完成本工程項目的施工所必須發(fā)生的其他費用。 總包服務費、零星工作費等應計入其他項目報價內。13.3 本工程采用固定總

35、價方式報價，即中標價為合同價，除發(fā)包單位和現(xiàn)場監(jiān)理認定的設計變更外不作任何價格的調整。13.4 投標報價以人民幣為貨幣單位，投標報價要求保留至元位。13.5 每份投標文件只允許有一個報價，任何有選擇的方案或報價將不被接受，其投標將被拒絕。不遵守本章關于報價清單格式的規(guī)定的投標文件將有可能被判定為不響應招標文件而被拒絕。13.6 除招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。14. 工程質量標準14.1 本工程適用國家現(xiàn)行設計和施工驗收規(guī)范、標準以及隨招標文件和相關施工圖紙向投標人提供的具體技術要求。14.2 本工程質量標準必須符合中華人民共和國國家標準（以下

36、簡稱“國家標準”）。如果招標文件中或構成合同文件的任何文件中規(guī)定的標準高于國家標準，則以較高的標準為準。14.3 工程質量等級：不低于中華人民共和國工程施工質量驗收規(guī)范的合格標準。15. 投標保證金15.1 投標人應按招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的時間和金額交納投標保證金。凡未按要求交納投標保證金的投標文件，將被視為非響應性投標而予以拒絕。15.2投標人必須準確填寫投標保證金匯出（交納）人的名稱，集中采購機構只按匯出（交納）人的名稱及供應商庫內登記的銀行賬戶信息退還投標保證金。15.3 投標保證金匯出（交納）人和投標人必須為同一法人，否則將視同未按招標文件規(guī)定交納投標保證金。1

37、5.4 在投標截止時間前，投標人可至集中采購機構財務部門領取已交納投標保證金的有效證明。15.5 在遞交投標文件時，投標人須出示已交納投標保證金的有效證明。集中采購機構將拒絕接收未按招標文件要求交納投標保證金或雖已交納投標保證金，但所交納的數(shù)額不足或未能出示已交納投標保證金的有效證明的投標人的投標文件。15.6 集中采購機構將在中標通知書發(fā)出后憑未中標供應商提交的集中采購機構財務部門出具的已交納投標保證金的有效證明以轉賬方式無息退還未中標供應商的投標保證金。在政府采購合同簽訂后憑中標供應商提交的集中采購機構財務部門出具的已交納投標保證金的有效證明以轉賬方式無息退還中標供應商的投標保證金。15.

38、7 發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將不予退還：（1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標文件的；（2）提供虛假材料謀取中標資格的；（3）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人或者與采購單位、其他投標人惡意串通謀取中標資格的；（4）投標人向采購單位、集中采購機構或者政府采購評審專家行賄或者提供其他不正當利益以牟取中標資格的；（5）中標后，中標供應商拒絕交納履約保證金的；（6）中標后，中標供應商無正當理由拒絕與采購單位簽訂政府采購合同的；（7）中標后，中標供應商將中標項目轉讓給他人或者分包給他人的；（8）中標后，中標供應商不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立政府采購合同，或者與采購單位另行

39、訂立背離政府采購合同實質性內容的協(xié)議的；（9）投標人的其他給政府采購活動帶來不利后果的行為。16. 投標有效期16.1 在招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的有效期內，投標文件應保持有效。有效期短于該規(guī)定期限的投標，將作為無效投標處理。16.2 在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，集中采購機構可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。此時，投標保證金的有效期也相應延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收投標保證金。同意延長有效期的投標人除按照集中采購機構要求修改投標文件有效期外，不得修改投標文件的其他內容。17. 投標文件的式樣和簽署17.1 組成投

40、標文件的各種數(shù)據(jù)及資料（本須知第11條中所規(guī)定）均應遵守本條。17.2 投標人應遞交一份投標文件正本和招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”中規(guī)定數(shù)量的副本，每份投標文件須清楚的標明“正本”或“副本”。如果“正本”與“副本”不符，則以“正本”為準。17.3 投標文件的“正本”必須用不退色的墨水書寫或打印，注明“正本”字樣?！案北尽笨梢允恰罢尽钡膹陀〖?。17.4 投標人名稱應填寫全稱，不允許只填寫簡稱。17.5 投標文件正本必須由投標人的法定代表人或其授權委托人簽署并加蓋投標人公章。17.6 除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人的法定代表

41、人或其授權委托人簽字并蓋章。四、投標文件的遞交18. 投標文件的密封和標記18.1 投標人應將投標文件裝訂成冊、密封，將正本和所有的副本單獨密封，且在包封上標明“正本”、“副本”字樣。（1）如果要求投標人提供合同、資質證書等證件原件或樣品，應單獨包封并注明其內容，以便評標委員會查閱后退回投標人。（2）如果要求投標人提供如光盤等一次性介質，則該介質必須作為投標文件的一部分與投標文件正本封裝在一個包封中。（3）如果投標人將要求單獨包封的證件原件或樣品與投標文件裝訂在一起，則視同為投標文件的一部分而不予退回。18.2 包封的封裝處應：（1）注明下列識別標志：招標項目名稱、招標項目編號和“北京時間年月

42、日時分之前不得啟封”的字樣（具體時間詳見招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的投標截止時間）。（2）加蓋投標人公章。18.3 如果投標人未按第18.1條和18.2條要求密封和標記，集中采購機構對投標文件的誤投、錯投或提前啟封概不負責。對由此造成提前啟封的投標文件，集中采購機構將予以拒絕，并退回投標人。18.4 投標人須單獨持有一份“法定代表人資格證明書”或“法定代表人授權委托書”，在遞交投標文件同時遞交，否則集中采購機構有權拒絕接受其投標文件。19. 投標截止時間19.1 投標人必須在招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。19.2 集中采購機構可以延

43、長投標截止時間，在這種情況下，集中采購機構和投標人的權利及義務將受到新的投標截止時間的約束。19.3 投標人在投標時有下列情形之一的，集中采購機構將拒絕接受其投標文件：（1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后投標的；（2）投標文件未按招標文件規(guī)定密封的；（3）未出示已交納投標保證金的有效證明的。20. 投標文件的修改和撤回20.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但集中采購機構必須在規(guī)定的投標截止時間之前收到書面通知，該通知必須有投標人的法定代表人或其授權委托人的簽字蓋章。20.2 投標人的修改或撤回通知書應按規(guī)定密封、標記和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。20.3 遞交“

44、撤回”通知的投標文件將不予開封并原封退回投標人。20.4 在投標截止時間后（即從開標之時起），投標人不得對其投標文件做任何修改。20.5 自投標截止時間始，至投標有效期期滿止，投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。投標人之間惡意串通而撤回投標的，除投標保證金被沒收外，還將受到根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定而做出的處理。五、開標與評標21. 開標21.1 集中采購機構按招標文件第一章“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的時間和地點組織發(fā)包單位、投標人和有關方面的代表參加開標儀式。投標人法定代表人或其授權委托人必須參加，并應簽到以證明其出席。21.2 開標時由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封

45、情況，經確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、修改投標文件的通知、投標價格、價格折扣、是否提交了投標保證金，以及招標文件要求的其他內容。集中采購機構將做開標記錄并在唱標后要求投標人法定代表人或其授權委托人必須簽字確認。21.3 開標時，投標報價以開標一覽表為準。開標一覽表中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。21.4 開標時未宣讀的投標價格、價格折扣等實質性內容，評標時不予承認。22. 評標委員會的組成22.1 集中采購機構負責組建評標委員會并組織評標工作。22.2 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經進入的必須退出。22.3 評標委員會由發(fā)包單位代表和有關的

46、技術、經濟方面的專家組成。評標專家負責具體評標事務，根據(jù)有關法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法及評標標準獨立履行評標職責。22.4 除特殊情況外，評標專家將在沈陽市政府采購監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門監(jiān)督下在開標當日從沈陽市市級政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。23. 投標文件的初審23.1 符合性審查。評標專家依據(jù)有關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度，審查投標文件是否對招標文件的實質性要求做出了響應。符合性審查條款詳見招標文件第三章“投標文件內容”。23.2 資格性審查。評標專家依據(jù)有關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，審查每個投標人提交的資格證明文件是否齊全

47、、完整、合法、有效。在評標過程中，評標專家有權要求投標人提供資格證明文件的原件以供審查，投標人應在評標專家規(guī)定的時限內提供。投標人拒不提供或者不能在規(guī)定時限內提供的，其投標將被作為無效投標處理。資格性審查條款詳見招標文件第三章“投標文件內容”。23.3 實質上響應的投標是指與招標文件的條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。所謂重大偏離是指投標工程的技術規(guī)格、數(shù)量和完工期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了發(fā)包單位的權利或投標人的義務，如果糾正這些偏離將對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。23.4 重大偏離不允許在開標后修正，但評標專家

48、將允許修正投標中不構成重大偏離的地方，而且這些修正不會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。23.5 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。23.6 評標專家審定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容而不尋求外部證據(jù)。23.7 投標文件有下列情形之一的，按照無效投標處理：（1）有兩個或兩個以上不同的投標價，且未注明何者有效的； （2）投標文件未按規(guī)定填寫，內容不全的；（3）投標文件未加蓋投標人公章及投標人法定代表人或其授權委托人簽字蓋章的，或者投標人法定代表人的授權委托人沒有

49、合法、有效的授權委托書的；（4）投標文件的完工期限超過招標文件規(guī)定完工期限的；（5）投標人的法定代表人或其授權委托人未參加開標會議的；（6）投標人的法定代表人或其授權委托人未在開標記錄上簽字確認的；（7）投標文件的正本與副本未按規(guī)定裝訂成冊并自編目錄與頁碼的；（8）投標文件附有不能接受的條件的；（9）存在遼財采2008886號文件第六條規(guī)定的串通投標行為的。（10）開標后發(fā)現(xiàn)文件中所附資質證件不全的；（11）工程預算書沒有專業(yè)造價工程師的簽字和蓋章的；（12）項目經理證不合格的。23.8 投標文件中明顯的文字和計算錯誤，按下列規(guī)則修正：（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總

50、價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）按上述規(guī)則調整后的價格為評標價格，對投標人具有約束力。如果投標人不接受按上述規(guī)則修正后的價格，其投標將作為無效投標處理，投標保證金將被沒收。24. 投標文件的澄清24.1 在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標專家可以以書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當采用書面形式，由其法定代表人或其授權委托人簽字，并作為投標文件的一部分。24.2 投標人對投標文件的澄清不得對投標價格或其他實質

51、性內容進行更改。25. 評標方法及評標標準25.1 評標專家按招標文件中規(guī)定的評標方法及評標標準，對符合性審查和資格性審查合格的投標文件進行比較和評價。25.2 采用綜合評估法的項目，按以下規(guī)則進行評審：（1）評標專家根據(jù)招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準對每個有效投標文件進行打分，采取去掉一個最高分和一個最低分，其余得分再計算簡單算術平均數(shù)的方法計算投標人的最終得分，最終得分按四舍五入的方式保留至小數(shù)點后二位。（2）評標專家完成評標后，須向集中采購機構提交書面評標報告，并確定得分最高的投標人作為中標供應商，或評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果，將候選中標供應商的排序名單提交給

52、采購人，采購人按照評標委員會評審報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。25.3 按上述評標方法確定的符合中標條件的投標人如果有2個或2個以上，則以投標報價低的確定為中標供應商或中標候選供應商排序；投標報價相同的，以技術優(yōu)劣確定中標供應商；技術相同的，由評標專家投票確定中標供應商或中標候選供應商排序。25.4 滿足招標文件的要求，在同等條件下，在工程中采用在有效期內的具有中國環(huán)境標志產品認證證書的環(huán)境標志產品和具有國家節(jié)能產品認證證書的節(jié)能認證產品的投標人將優(yōu)先于未采用上述產品的投標人被確定為中標供應商。25.5 在滿足招標文件要求的前提下，在工程中采用自主創(chuàng)新產品的，自主創(chuàng)新產品的報價

53、將按下調10%的比例計算，并按此重新計算投標價格。在同等條件下，采用自主創(chuàng)新產品的投標人將優(yōu)先于未采用自主創(chuàng)新產品的投標人被確定為中標供應商。25.6 評標中遇到的其他問題，由評標專家集體研究決定。26. 評標過程的保密性26.1 開標之后，凡與審查、澄清、評價和比較有關的資料及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。26.2 在評標過程中，投標人試圖在投標文件審查、澄清、評價和比較及授予政府采購合同方面向評標專家、發(fā)包單位或集中采購機構施加影響的任何行為，將導致其投標作為無效投標處理，并由其承擔相應的法律責任。六、授予政府采購合同27. 政府采購合同授予標準除本須知第29條規(guī)定的

54、情況外，評標委員會將把政府采購合同授予被確定為實質上響應招標文件的要求，有良好的政府采購合同履行能力和服務能力且符合評標方法及評標標準規(guī)定的中標供應商。28. 資格后審28.1 發(fā)包單位有權通過資格后審，采取尋求外部證據(jù)的方式對投標人履行政府采購合同的能力（即投標人的財務和技術狀況、資格、信譽等）以及其他有必要了解的方面做進一步的審查。28.2 審查將采取實地考察、抽樣檢驗、審查投標文件原件（如資格、資信證明文件原件，經營業(yè)績、合同原件等）以及發(fā)包單位認為必要的其他方式和內容。29. 集中采購機構宣布廢標的權利29.1 出現(xiàn)下列情況之一時，集中采購機構有權宣布廢標，并將理由通知所有投標人：（1

55、）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）投標人的報價均超過了采購預算，發(fā)包單位不能支付的；（3）因重大變故，采購任務取消的。29.2 投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家和在評標期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件做出實質響應的投標人不足三家的，集中采購機構將重新組織招標。30. 中標通知書30.1 在評標委員會確定中標供應商后，集中采購機構將在指定的政府采購信息發(fā)布媒體（“沈陽市政府采購網”）上予以公告，中標供應商見此公告后可由法定代表人或其授權委托人至沈陽市政府采購中心招標處領取中標通知書。30.2 該中標通知書將作為簽訂政府采購合同的重要依據(jù)，是政府采購合同的一個組成部分，對集中采購機構、中標供應商和發(fā)包單位具有法律效力。集中采購機構無故改變中標結果、中標供應商無故放棄中標資格或發(fā)包單位無正當理由拒簽政府采購合同的都應承擔法律責任。30.3