一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)

1、一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)1范圍本導(dǎo)則規(guī)定了一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位）安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。本導(dǎo)則僅適用于農(nóng)藥零售、殺鼠劑經(jīng)營(yíng)、日用危險(xiǎn)化學(xué)品零售和無(wú)儲(chǔ)存的批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。安全評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況，引用未列入的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件中的條文。所有引用條文，其最新版本適用于本導(dǎo)則。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席令第70號(hào)） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（國(guó)家主席令第22號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（國(guó)家主席令第4號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（國(guó)

2、家主席令第60號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）農(nóng)藥管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第216號(hào)）江蘇省安全生產(chǎn)條例危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則（公安部令第6號(hào)）易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法（公安部令第18號(hào)）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第1號(hào)）安全評(píng)價(jià)通則（原國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管技字200437號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）(原國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管?；?00443號(hào))江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則（蘇安監(jiān)2004140號(hào)）關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)工作的通知（蘇安監(jiān)20

3、0648號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gbj16建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范gb50057爆炸和火災(zāi)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范gb50058建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范gbj140職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)gb5044常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則gb15603易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件gb17914腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件gb17915毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件gb17916危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求gb18265 3安全評(píng)價(jià)的前提條件3.1 被評(píng)價(jià)單位應(yīng)持有的證明文件3.1.1 工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。3.1.2 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃場(chǎng)所、設(shè)施證明文件。3.2應(yīng)提供

4、的檢查資料：a）安全評(píng)價(jià)委托書(shū)；b）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員的文件；c）主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門(mén)考核合格后頒發(fā)的安全資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；d）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、各崗位安全操作規(guī)程；e）沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的承諾書(shū)；f）事故應(yīng)急措施；j）國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的證明文件、資料。4安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容4.1危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十八條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的條件4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法第六條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的基本條件4.3 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的條件4.4 江蘇省危險(xiǎn)

5、化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則和關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)工作的通知規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的條件5安全評(píng)價(jià)程序5.1 前期準(zhǔn)備工作5.1.1 根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的委托書(shū)，索取本導(dǎo)則3.1中規(guī)定的證明文件。5.1.2 與被評(píng)價(jià)單位簽訂安全評(píng)價(jià)合同。5.1.3 組建安全評(píng)價(jià)組，了解被評(píng)價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。5.2 現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)5.2.1 查驗(yàn)被評(píng)價(jià)單位提供的文件和資料的真實(shí)性。5.2.2 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因和可能影響的范圍。5.2.3根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，劃分評(píng)價(jià)單元。5.2.4針對(duì)危險(xiǎn)、有害因素及現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)用一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)表

6、(見(jiàn)附錄a)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、裝置、防護(hù)措施和管理措施進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)；如有必要，可在檢查表后附文字分析和評(píng)價(jià)內(nèi)容。5.2.5 提出安全對(duì)策措施的建議：a)安全管理方面的對(duì)策措施；b)經(jīng)營(yíng)條件方面的對(duì)策措施；c）其它的對(duì)策措施。5.3 對(duì)不符合項(xiàng)的整改情況進(jìn)行復(fù)查并確認(rèn)已符合要求5.4 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告6 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求6.1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容6.1.1安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。6.1.2被評(píng)價(jià)單位的基本情況（附錄b）。6.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)表（附錄c）。6.1.4 一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表。6.1.5 分析評(píng)價(jià)。6.1.6 安全對(duì)策措施的建議。6.1.7整改情況復(fù)查表（見(jiàn)附錄d

7、）。6.1.8評(píng)價(jià)結(jié)論:a）符合安全要求；b）不符合安全要求。6.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問(wèn)題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。7安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式7.1 封面（見(jiàn)附錄e）7.2 封二（見(jiàn)附錄f）7.3 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)復(fù)印件、委托書(shū)復(fù)印件7.4 安全評(píng)價(jià)工作人員組成（見(jiàn)附錄g）7.5 目錄7.6 正文7.7 附件（本導(dǎo)則3.1要求提供的文件和資料復(fù)印件）附錄a:一般危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容類(lèi)別檢查記錄結(jié)論基本條件1、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。a2、沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)的

8、承諾。a3、租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)持有租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所協(xié)議書(shū)。b4、綜合性商場(chǎng)(不含建材市場(chǎng))中租賃場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)與綜合性商場(chǎng)簽訂安全管理協(xié)議。b5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明。b管理制度待添加的隱藏文字內(nèi)容31、消防安全管理制度。a2、應(yīng)急措施。a3、安全教育培訓(xùn)制度。b4、安全檢查制度。b安 全責(zé)任制1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。a2、安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。a3、其他人員安全管理職責(zé)。b從業(yè)人員1、主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)或安全管理人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。a2、從業(yè)人員經(jīng)本單位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或委托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。a3、從事危險(xiǎn)危險(xiǎn)品零售人員了解所銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品基本特性。b安

9、全管理1、配備專(zhuān)、兼職的安全管理人員。a2、配備符合要求的消防器材。a3、應(yīng)有針對(duì)性的應(yīng)急措施。a4、不經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他日用化學(xué)品。a5、應(yīng)從取得安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。a6、應(yīng)從取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的單位購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥。b7、經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥，應(yīng)從取得安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位采購(gòu)。b8、所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽。b9、所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。b經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1、零售業(yè)務(wù)的店面只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其存放總質(zhì)量不得超過(guò)1t。a2、零售業(yè)務(wù)的店面存放單一危險(xiǎn)化學(xué)品

10、的存放量不能超過(guò)0.5t。a3、沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，不得將經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品存放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)。a4、零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施。a5、危險(xiǎn)化學(xué)品擺放布局合理，物料不能混放。b6、綜合性商場(chǎng)(不含建材市場(chǎng))中所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)專(zhuān)柜存放。b7、有與零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的店面(不含庫(kù)房)。b8、建立基本的危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)貨、銷(xiāo)售臺(tái)帳。b9、有禁煙標(biāo)志。b10、有禁火標(biāo)志。b11、有安全警示標(biāo)志。b說(shuō)明：（1）類(lèi)別欄標(biāo)注“a”的屬否決項(xiàng)；類(lèi)別欄標(biāo)注“b”的屬非否決項(xiàng)。（2）符合安全要求的條件是：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中，a項(xiàng)全部符合，且b項(xiàng)中不符合項(xiàng)不超過(guò)b項(xiàng)實(shí)際檢查項(xiàng)數(shù)的10%（

11、含10%）。（3）不符合安全要求的條件是：經(jīng)整改后a項(xiàng)中有不符合，或者b項(xiàng)的不符合項(xiàng)超過(guò)b項(xiàng)實(shí)際檢查項(xiàng)數(shù)的10%。檢 查 結(jié) 論 匯 總 表 類(lèi) 別 單 元a項(xiàng)b項(xiàng)總項(xiàng)檢查項(xiàng)符合不符合總項(xiàng)檢查項(xiàng)符合不符合基本條件23管理制度22安全責(zé)任制21從業(yè)人員21安全管理54經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所47合 計(jì)1718附錄b：經(jīng)營(yíng)單位基本情況表企 業(yè) 基 本 資 料企 業(yè) 名 稱(chēng)工商注冊(cè)地址經(jīng) 營(yíng) 地 址主要負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人從 業(yè) 人 數(shù)安全管理人數(shù)注冊(cè)資本(萬(wàn)元)固定資產(chǎn)(萬(wàn)元)聯(lián) 系 電 話傳 真郵 政 編 碼企業(yè)網(wǎng)址上年銷(xiāo)售額(萬(wàn)元)電子信箱領(lǐng) 證 種 類(lèi)非法人單位分公司 辦事機(jī)構(gòu)特 別 類(lèi) 型個(gè)體工商戶(hù) 百貨商店（大市場(chǎng)）企 業(yè) 類(lèi) 型國(guó)有 集體 股份制 私有（私營(yíng)）經(jīng) 營(yíng) 條 件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址面積m2產(chǎn)權(quán)自有 租賃 承包經(jīng)營(yíng)方式批發(fā) 零售 消防器材消防設(shè)施附錄c:危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)表序號(hào)品 名所屬類(lèi)項(xiàng)主要危險(xiǎn)特性cn編號(hào)un編號(hào)附錄d：整 改 情 況 復(fù) 查 表序號(hào)存 在 問(wèn) 題整 改 要 求整改期限復(fù)查結(jié)果評(píng)價(jià)單位檢查人員（簽字）：年 月 日 （單位蓋章）被評(píng)價(jià)單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)（簽字）：年 月 日 （單位蓋章）附錄c：(被評(píng)價(jià)單位)安 全 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告主要負(fù)責(zé)人：經(jīng) 辦 人：聯(lián)系電話：（被評(píng)價(jià)單位公章）年 月 日