重慶長(zhǎng)風(fēng)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察實(shí)施辦法

1、重慶長(zhǎng)風(fēng)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法為了加強(qiáng)企業(yè)的效能監(jiān)察工作，正常的履行其職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高企業(yè)的效率，使效能監(jiān)察能經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于效能監(jiān)察工作程序的實(shí)施意見和關(guān)于開展效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定的精神，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，制定本辦法。效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、方針政策和企業(yè)的重大決策以及履行職責(zé)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。通過效能監(jiān)察，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的問題，揭露和處理揮霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，同時(shí)也是為企業(yè)堵塞管理漏洞、強(qiáng)化制約機(jī)制，激勵(lì)和督促監(jiān)察對(duì)象勤政、務(wù)實(shí)、廉潔高效、盡心盡職，提高管理水

2、平。一、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容（一）對(duì)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確行使職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，處理政務(wù)是否合法、公正、高效、廉潔。（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)決策是否正確，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法，對(duì)外投資等重大投資項(xiàng)目是否堅(jiān)持科學(xué)、民主的決策程序，經(jīng)營(yíng)合同是否規(guī)范，是否建立或?qū)嵭袕S務(wù)、政務(wù)公開制度。（三）對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查規(guī)章制度是否健全，帳冊(cè)、報(bào)表、憑證是否合法、真實(shí)、完整；財(cái)務(wù)監(jiān)控、資金運(yùn)作是否規(guī)范；是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)審計(jì)制度；是否有降低成本的控制措施。（四）對(duì)科研技術(shù)的管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢

3、查貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)科技管理方面的方針政策的情況，技術(shù)科研開發(fā)、轉(zhuǎn)讓以及引進(jìn)項(xiàng)目是否合理；科研經(jīng)費(fèi)的管理使用是否符合規(guī)定。（五）對(duì)生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查是否按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)；是否按照生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同及均衡生產(chǎn)的要求，合理配置人力、物力、財(cái)力資源，科學(xué)地組織生產(chǎn)；是否根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)律，用戶需求有計(jì)劃地生產(chǎn)適銷對(duì)路的質(zhì)量合格的產(chǎn)品。（六）對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面的法規(guī)制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的管理措施是否落實(shí)；是否認(rèn)真履行合同，用戶是否滿意。（七）、對(duì)物資管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查是否按照國(guó)家

4、有關(guān)規(guī)定進(jìn)行物資比質(zhì)比價(jià)采購；是否本著降低材料成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量的原則；是否健立并實(shí)行物資公開競(jìng)價(jià)的采購制度；物資驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用是否有嚴(yán)格的規(guī)定，帳、卡、物是否相符。（八）、對(duì)基建管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查是否按國(guó)家和單位有關(guān)規(guī)定申報(bào)、審批基建工程項(xiàng)目，工程承包是否公開招標(biāo)、投標(biāo)、擇優(yōu)中標(biāo)，真正實(shí)行公開、公正、公平的平等競(jìng)爭(zhēng)；是否按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、資金預(yù)決算實(shí)施有效的管理監(jiān)督。（九）、對(duì)人事勞動(dòng)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)人事勞動(dòng)工作法規(guī)政策；選拔任用干部是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，是否按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格

5、履行考核任免程序；是否實(shí)行干部任期責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。（十）、對(duì)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)進(jìn)行效能監(jiān)察，維護(hù)職工群眾合法的、正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利，切實(shí)解決職工群眾的合理的要求，保障企業(yè)的穩(wěn)定。二、效能監(jiān)察的基本方法和程序（一）、效能監(jiān)察的基本方法1、直接參與法。直接參與行政和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，包括重要會(huì)議、重大問題決策、重大工程項(xiàng)目承包發(fā)包及驗(yàn)收、重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂等。在參與過程中，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、資料分析法。對(duì)監(jiān)察對(duì)象在管理中所制訂的規(guī)章制度、作出的各種決定、各種文件、工作計(jì)劃以及各種帳目、單據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種資料進(jìn)行查核及分析研究，以便正確評(píng)判出管理行為。3、效能審計(jì)法。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益

6、和社會(huì)效益、對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、方案的執(zhí)行結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果進(jìn)行審查，評(píng)判監(jiān)察對(duì)象的管理效能情況。4、目標(biāo)考評(píng)法。采用評(píng)分、評(píng)議、綜合項(xiàng)目的考評(píng)方法對(duì)監(jiān)察對(duì)象工作目標(biāo)的執(zhí)行情況的效果進(jìn)行考察、評(píng)定。（二）、效能監(jiān)察的程序1、選題立項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度，在調(diào)查摸底、分析研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)存在的突出問題和群眾反映較集中的熱點(diǎn)，作為單位效能監(jiān)察的立項(xiàng)項(xiàng)目，在撰寫立項(xiàng)報(bào)告、報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式立項(xiàng)。2、制定方案。立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，立項(xiàng)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，確定人員、明確分工、落實(shí)責(zé)任，并向立項(xiàng)單位下達(dá)書面效能監(jiān)察立項(xiàng)通知書，被監(jiān)察單位和有關(guān)人員應(yīng)積極

7、配合，提供相關(guān)資料和各種數(shù)據(jù)等。3、查明情況。效能監(jiān)察工作（項(xiàng)目）工作人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽取意見和查閱文件資料，調(diào)查研究、查明問題、找出原因、核準(zhǔn)事實(shí)，形成效能監(jiān)察報(bào)告。并認(rèn)真填寫監(jiān)察建議書，在報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送達(dá)被監(jiān)察單位。被監(jiān)察單位要按照監(jiān)察建議書的要求，認(rèn)真對(duì)待、積極整改。4、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有突出政績(jī)的人或單位，監(jiān)察處應(yīng)提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)察建議，通過效能監(jiān)察，經(jīng)查實(shí)有違法違紀(jì)行為的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。效能監(jiān)察結(jié)束后，監(jiān)察部門要及時(shí)督促檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲和整改措施。三、效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)效能監(jiān)察是以單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工合作，職工群眾積極參與的效能監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制。（一）、單位行政正職是本單位監(jiān)察工作第一負(fù)責(zé)人，對(duì)單位的監(jiān)察工作負(fù)全面責(zé)任。（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)效能監(jiān)察的計(jì)劃制定、組織實(shí)施和日常工作，具體組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位或業(yè)務(wù)部門開展