鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記新加坡學(xué)習(xí)感受

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記新加坡學(xué)習(xí)感受 10月18日至30日，我有幸參加了赴新加坡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)培訓(xùn)班。一周時(shí)間的學(xué)習(xí)考察，對(duì)新加坡的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化有了比較深入的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)新加坡的高效、便捷、有序、和諧有了親身的感受。所見(jiàn)所聞倍感震撼，受益匪淺，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，豐富了閱歷。盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但與以往任何一次學(xué)習(xí)考察相比，都有新的發(fā)現(xiàn)，新的體會(huì)，新的啟發(fā)。 一、所見(jiàn)所聞令人震撼 所見(jiàn)。一入新加坡，滿目疊翠、清潔，無(wú)論在室內(nèi)，還是室外，無(wú)論公共場(chǎng)所，還是機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)，所到之處，都讓人感到十分干凈、舒適、規(guī)范?？床坏嚼床坏綉敉饨?jīng)營(yíng)的攤位，街道非常潔凈；看不到交警，車輛多而秩序井

2、然，看不到樓房的防護(hù)網(wǎng)，而治安秩序良好；到處充滿綠色，任何地方感受不到臟亂差，的確是綠色園林城市。到跨國(guó)大企業(yè)橫河集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，就像機(jī)關(guān)單位，根本不認(rèn)為是企業(yè)，沒(méi)有噪音，沒(méi)有氣味、沒(méi)有污水，沒(méi)有煙囪。 所聞。學(xué)習(xí)之前所聽(tīng)到的新加坡是東南亞的一個(gè)城市島國(guó)，是全球最為富裕的國(guó)家之一，其經(jīng)濟(jì)模式被稱作為“國(guó)家資本主義，并以穩(wěn)定的政局、廉潔高效的政府而著稱，是亞洲重要的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心之一。真正剄了新加坡，尤其是聽(tīng)了新加坡的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人才發(fā)展戰(zhàn)略等6個(gè)講座，系統(tǒng)詳細(xì)地了解了新加坡在規(guī)劃、發(fā)展、管理等方面取得的輝煌成就和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，很多方面讓人覺(jué)得不可思議，更深深體會(huì)到

3、新加坡何以舉世矚目，何以高度發(fā)達(dá)、高度文明。 二、經(jīng)驗(yàn)做法引入深思 首先規(guī)劃建設(shè)上，定位高遠(yuǎn)，彰顯特色。 新加坡1965年獨(dú)立后，僅僅用了40年左右的時(shí)間，就建設(shè)成為世界公認(rèn)的最宜居城市之一，贏得了“花園城市”的美稱，其成功的城市規(guī)劃功不可沒(méi)。一方面，規(guī)劃具有前瞻性和延續(xù)性，1 898年英殖民地時(shí)期就提出了田園城市的構(gòu)想，1959年新加坡自治政府建立了第一個(gè)規(guī)劃部門，每5年修編總體規(guī)劃。之后，科學(xué)制定了概念性規(guī)劃和55個(gè)功能分區(qū)控制性規(guī)劃。另一方面，規(guī)劃具有高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)肅性，新加坡市中心區(qū)方案規(guī)劃聘請(qǐng)了國(guó)際建筑和規(guī)劃大師貝聿銘和丹下健三。1 971年概念性規(guī)劃發(fā)動(dòng)了各部門30多名專家和顧問(wèn)。1

4、99 1年的概念性規(guī)劃則由40個(gè)政府部門參與，分別提出多方面的專項(xiàng)詳細(xì)研究報(bào)告，為科學(xué)編制提供依據(jù)。其市區(qū)重建局對(duì)于規(guī)劃的要求是不放過(guò)一平方米土地的規(guī)劃。 其次經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，方向明確，轉(zhuǎn)型成功。 通過(guò)在新加坡參觀學(xué)習(xí)，我認(rèn)為新加坡的發(fā)展路徑也是經(jīng)歷了由勞動(dòng)密集型到資產(chǎn)密集型到技術(shù)密集型，由制造業(yè)到科技研發(fā)到總部經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子，但其每一步都走茌了世界的前列。目前，新加坡人均gdp世界第三位，7000家跨國(guó)公司，總部經(jīng)濟(jì)4000家。新加坡不因國(guó)家先天不足的條件或是不利的環(huán)境所約束，而是走出了自己的路。沒(méi)有農(nóng)業(yè)，將制造業(yè)的比重保持在25070的水平，將勞動(dòng)密集的企業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲鄰國(guó)，集中發(fā)展高附

5、加值的資產(chǎn)密集和科技密集型產(chǎn)業(yè)：不斷瞄準(zhǔn)世界新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引入新興產(chǎn)業(yè)和本地培育使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，使新加坡保持全球領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，新加坡服務(wù)業(yè)占gdp比重近四分之三，主要是交通運(yùn)輸和物流、旅游、金融、資論通訊、醫(yī)療保險(xiǎn)和教育服務(wù)。交通運(yùn)輸和物流發(fā)展重點(diǎn)是航空、港口和物流業(yè)，發(fā)展成集海、陸、空、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的全方位綜合物流樞紐。新加坡在2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是躋身前十的亞洲唯一國(guó)家，從七十年代初就致力于把新加坡發(fā)展成國(guó)際會(huì)展中心，連續(xù)5年被評(píng)為“全球最佳會(huì)議城市”，去年被評(píng)為“全球最佳會(huì)議國(guó)家”，連續(xù)1 0次榮獲“亞洲最佳會(huì)議城市”稱號(hào)，連續(xù)兩年被評(píng)為世界第五大會(huì)展城

6、市。金融業(yè)位居全球金融中心排行榜第四位。 再次管理方面，理念先進(jìn)，制度科學(xué)。 理念上以人為本，注重內(nèi)涵發(fā)展。從六十年代中期開(kāi)始實(shí)施“住者有其屋”計(jì)劃，由政府統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一補(bǔ)貼，嚴(yán)格審核。公民可以根據(jù)自身情況選擇戶型，并以很低的價(jià)格拿到新房，永久居民則要到二手市場(chǎng)購(gòu)房。這是新加坡最大的國(guó)家福利。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)作，已相當(dāng)成熟，也形成了著名的“組屋”現(xiàn)象。政府把就業(yè)穩(wěn)定作為社會(huì)保障的重要責(zé)任，通過(guò)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?jiān)黾泳蜆I(yè)崗位，通過(guò)政策法規(guī)穩(wěn)定公民就業(yè)，效果很好。資料顯汞，近15年新加坡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)劇烈，振幅達(dá)17070，但失業(yè)率基本穩(wěn)定在3070上下。其中，三次危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率反而只有2.6%。 制度上，一

7、方面責(zé)任明確。他們的概念性規(guī)劃就同我們的五年規(guī)劃扎但逐層落實(shí)下來(lái)，都變成了可行的數(shù)據(jù)管理。如他們提出精細(xì)打造產(chǎn)業(yè)空間載體工業(yè)園區(qū)，對(duì)入駐企業(yè)的要求十分明確而一且執(zhí)行嚴(yán)格。分不同類型的企業(yè)，提出用地產(chǎn)生力增加值、從業(yè)人員產(chǎn)生力增加值、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及綠化景觀最低投入、最低容積率等。他們?yōu)榱藙?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)效率，提出“整體政府，無(wú)縫流程的理念，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作、資源管理、提升素質(zhì)等四個(gè)方面細(xì)化量化，明確指標(biāo)、明確措施、明確職責(zé)，將所有政府服務(wù)項(xiàng)目納入統(tǒng)一體系，進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)估，并據(jù)此來(lái)調(diào)整次年的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地保證了決策的科學(xué)化和操作性。另一方面，新加坡執(zhí)法嚴(yán)厲，一旦觸犯，不是重罰，就是

8、重刑，讓人們不敢犯，也犯不起。其采用的鞭刑舉世聞名?？梢哉f(shuō)是嚴(yán)格執(zhí)法換來(lái)了文明進(jìn)步，換來(lái)了和諧穩(wěn)定。 人才上，新加坡實(shí)行“精英治國(guó)”和“全球人才引進(jìn)”戰(zhàn)略，重視知識(shí)、重視人才、重視技能，以世界上最優(yōu)厚的待遇吸引世界各地最優(yōu)秀的人才，同時(shí)，保證自由出入，形成良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，解決了高層管理人員匱乏的困境，也保證了國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定和均衡成長(zhǎng)。 還有就是新加坡的憂患意識(shí)非常強(qiáng)。新加坡國(guó)土狹小，資源匱乏，連日用淡水、填海泥沙、建房材料都要進(jìn)口。由于特殊背景，新加坡?lián)膰?guó)土安全、種族矛盾、資源封鎖等，時(shí)時(shí)事事如覆薄冰，努力在夾縫中求生存、求發(fā)展，從而鑄就了憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、生存意識(shí)”的新加坡國(guó)魂也成就了

9、新加坡的今天。 三、體會(huì)感悟指導(dǎo)工作. 短短一周的學(xué)習(xí)考察，新加坡給了我們很好的印象、很多的感悟，我們的目的是學(xué)為所用、學(xué)有所用。雖然，新加坡有其特殊性_有些東西我們沒(méi)法學(xué)，但他們強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、先進(jìn)的管理理念、創(chuàng)新的發(fā)展方式，都值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。結(jié)合曹莊鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際我覺(jué)得下一步要重點(diǎn)抓好以下方面： 一是科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展思路。我們?cè)诩涌彀l(fā)展的過(guò)程中無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)事業(yè)一定要注重高點(diǎn)定位、科學(xué)規(guī)劃、高端規(guī)劃，明確發(fā)展的思路，持之以恒地在限期內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效突破。當(dāng)前，曹莊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的前提要明確發(fā)展思路，要在抓實(shí)抓牢基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)

10、、環(huán)境興鎮(zhèn)”發(fā)展重點(diǎn)，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩區(qū)同建和民生項(xiàng)目建設(shè)，并爭(zhēng)取在旅游開(kāi)發(fā)上取得新突破。 二是突出重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。新加坡成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵在于項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合曹莊實(shí)際，抓好項(xiàng)目建設(shè)：在工業(yè)上，一方面要壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面要加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快在談項(xiàng)目，力爭(zhēng)在閑置土地上招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；在農(nóng)業(yè)上，要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，以特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收；民生建設(shè)方面，加快中心小學(xué)教學(xué)樓和4所幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化楚設(shè)進(jìn)度，確保今年全部投入使用。 三是強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高工作執(zhí)行力。新加坡成功的經(jīng)驗(yàn)表明，做好工作

11、的關(guān)鍵在于真抓實(shí)干、責(zé)任制度落實(shí)到位，打造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)性黨組織迫在眉睫。這就要求我們曹莊鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)“三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路，提升鎮(zhèn)村干部解決問(wèn)題、統(tǒng)籌兼顧的能力，培養(yǎng)鏈?zhǔn)剿季S。一是落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任制” 管人管事。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目包保責(zé)任制、一崗雙責(zé)制和層級(jí)制，明確全鎮(zhèn)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)抓什么、怎樣抓，具體責(zé)任到人、項(xiàng)目包保到人，形成齊抓共管的格局。二是強(qiáng)化激勵(lì)考核爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)。科學(xué)謀劃鎮(zhèn)村兩級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，細(xì)化、量化考核細(xì)則，突出執(zhí)行力和創(chuàng)新力，確保出臺(tái)的政策、作出的決定、部署的工作全面落到實(shí)處，不干則已，干則必成。三是推行“干部承諾制，述職踐諾。實(shí)行黨委班子成員周一

12、承諾、周五踐若述職制度，在周一分別將本周的工作計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排等公開(kāi)承諾，周五通報(bào)工作完成情況，努力干出群眾看得見(jiàn)、能認(rèn)可的實(shí)事好事。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c879

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