電力公司廉政風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案

1、遷安市電力公司關(guān)于廉政 風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案為深入貫徹落 實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督，建 立健全教育、 制 度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政預(yù)警機(jī)制， 增 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù) 系 統(tǒng)上級(jí)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作部署，結(jié)合我公司實(shí) 際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想圍繞公司中心 工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治 、 綜合治理、懲防 并舉、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)管為重點(diǎn)，以規(guī)范 和 制約權(quán)力運(yùn)行為核心，堅(jiān)持以人為本、超前預(yù)防、全面開展 、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效和可操作性原則，最大限度地減少黨員 干部在履行職能、行使職權(quán)

2、和日常生活中誘發(fā)不廉潔問題的可 能 性，積極探索和建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng) 我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，促進(jìn)企業(yè)又好 又快發(fā)展。2、 目標(biāo) 任務(wù)按照整體規(guī)劃 、 突 出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，切實(shí)排查確定 風(fēng) 險(xiǎn)、健全防控措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格考核追究等工作任 務(wù) ，在公司基本建立起以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)、覆蓋各 工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作 長(zhǎng)效機(jī)制三、實(shí)施范圍和 內(nèi)容（一）實(shí)施范圍。公 司全體工作人員。（二）主要內(nèi)容。緊 密 結(jié)合各部室中心和供電所的工作實(shí) 際，梳理查找 思 想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不 廉 潔

3、行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，實(shí)現(xiàn)廉政 風(fēng) 險(xiǎn)管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；?。四、方法步驟第一階段：建 立 組織機(jī)構(gòu)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)1. 建立組織機(jī)構(gòu) 。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工 作機(jī)構(gòu)，主要 負(fù) 責(zé)同志任組長(zhǎng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng) 廉 政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核工作。2. 做好宣傳發(fā)動(dòng) 。召開中層副職及以上干部職工大會(huì)，公 司主要領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng) 員講話，傳達(dá)系統(tǒng)上級(jí)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意 見，對(duì)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行部署安排。通過宣傳 發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體干部職工充分認(rèn)清崗位廉 政風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防

4、范管理工作的主動(dòng)性和 積極性。各部室中心和供電所要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行再宣傳、再 發(fā)動(dòng)，使每個(gè)工作人員都明白廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意 義，掌握實(shí)施范圍和內(nèi)容，了解方法步驟，落實(shí)責(zé)任分工， 引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，防范 人人有責(zé)”的廉 政 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)第二階段：查 找 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。1. 梳理職權(quán)。按 照崗位、科室、單位三個(gè)層面，以理清崗 位 職責(zé)為突破 口，對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面梳理和確認(rèn)，編制職權(quán)目 錄， 制定權(quán)力運(yùn)行 流 程圖，做到職權(quán)法定，職責(zé)明晰，為查找廉 政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定基 礎(chǔ) 。2. 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 各部室中心和供電所要依據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔從政若干 準(zhǔn) 則

5、，以梳理工作職權(quán)、界定工作職責(zé)、明細(xì)工作流程為主 線 ，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán) 境 等方面入手，采取自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織 審 的辦法，逐一排查在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中有可能發(fā)生 不廉潔行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（ 1）崗位風(fēng)險(xiǎn)。按 照 全員參與的要求，根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì) 照以往履行職 責(zé) 、執(zhí)行制度和遵守廉政準(zhǔn)則等情況，由個(gè)人查找自己存 在 或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由本單位負(fù)責(zé) 人 審定，單位負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定。領(lǐng)導(dǎo)班子 成 員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可通過召開民主生活會(huì)進(jìn)行自查和互查，并由 主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。（2）部室中心和供 電 所風(fēng)險(xiǎn)。

6、針對(duì)人、財(cái)、物管理等重要 環(huán)節(jié)，各單位 要 對(duì)照科室職能定位及實(shí)際工作情況等，分別查找出業(yè)務(wù)流程 、 制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 由 分管領(lǐng)導(dǎo)審定。“三重一大” （ 重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金 使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并 繪 制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工 作和權(quán)力運(yùn)行流程圖。3. 劃分風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)。根據(jù)排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā) 生幾率和危害 損 失程度，采取單位干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式 ， 將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)， 確 定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管主體，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。第三階段：強(qiáng) 化 制度建設(shè)，以

7、考核促效果。在全面排查的 基 礎(chǔ)上，根據(jù)排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn) 等 級(jí)，從權(quán)力 分 解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是 否明細(xì)、操作 流 程是否嚴(yán)密、制度規(guī)定是否完善、監(jiān)督管理是 否存在疏漏等 方 面，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)存在的原因和類別，有針對(duì) 性地制定并落 實(shí)有 效的防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)?線、以制度為 面 環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢 查， 考 核防范效果 。 按照定期自查與檢查相結(jié)合的方式，全面系 統(tǒng) 地 考核風(fēng)險(xiǎn)防 范管理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。五、幾點(diǎn)要求（一）要高度 重 視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是一項(xiàng) 創(chuàng)新性、系統(tǒng) 性 的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要充分認(rèn)清 開 展這項(xiàng)工作的 重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自覺性。公 司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部室中心和供電所負(fù)責(zé)人要帶頭參加學(xué)習(xí) 教 育活動(dòng)，帶頭 查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和 管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。（二）要強(qiáng)化責(zé)任， 分級(jí)管理。各部室中心和供電所負(fù)責(zé) 人和分管領(lǐng)導(dǎo) 要分別對(duì)各層面范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)。（三）要勇于創(chuàng)新， 注重實(shí)效。要根據(jù)單位工作特點(diǎn)，建立和完善網(wǎng)上 辦公流程，提升網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量，開發(fā)政務(wù)軟件管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)對(duì)公司