山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法

1、山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法魯廳字號各市 黨委 和人 民政 府， 省委 各部 委， 省 政府 各部 門， 各人 民團(tuán) 體， 各高等院校：省人 事廳 制定 的 山東 省事 業(yè)單 位 崗位 管理 試行 辦法 已 經(jīng)省 委、省政府同 意， 現(xiàn)轉(zhuǎn) 發(fā)給 你們 ，請 仔細(xì) 貫徹 執(zhí) 行。實(shí)行 因事 設(shè)崗 、按 崗聘 用， 變身 份 管理 為崗 位管 理， 是深 化事 業(yè)單位人事制 度改 革的 目標(biāo) 和要 求， 是推 行人 員 聘用 制度 的前 提和 基礎(chǔ) 。 各 地各部門（單 位） 要高 度重 視， 切實(shí) 加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ， 積極 穩(wěn)妥 地組 織實(shí) 施。 要注 意組織實(shí)施過 程中 可能 出現(xiàn) 的問 題，

2、及時(shí) 研究 解 決， 不斷 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn) ，確 保事 業(yè)單位崗位管 理工 作的 順利 實(shí)施 。中共 山東省 委 辦公 廳山 東省 人民 政府 辦公廳年 月日山 東 省 事 業(yè) 單 位 崗 位 管 理 試 行 辦 法山 東 省 人 事 廳( 二 五 年 十 二 月 二 十 七 日 )第 一 章 總 則第一 條為 深化 事業(yè) 單位 人事 制度 改 革， 建立 和完 善事 業(yè)單 位崗 位管理制度， 根據(jù) 國 務(wù)院 辦公 廳轉(zhuǎn) 發(fā)人 事部 關(guān) 于在 事業(yè) 單位 試行 人員 聘用 制度的意見 ( 國 辦發(fā) 號 ) 和 中共 山 東省 委、 山東 省 人民 政府 關(guān)于 推進(jìn) 事業(yè) 單位改革 的意 見 ( 魯

3、 發(fā) 號 ) 及其 他有 關(guān)規(guī)定， 制 定本 辦法 。第二 條 事業(yè) 單位 崗位 管理 堅(jiān)持 以 科學(xué) 發(fā)展 觀和 科學(xué) 人才 觀為 指導(dǎo) ，按照因 事設(shè) 崗、 按崗 聘用 、優(yōu) 化結(jié) 構(gòu)、 精 簡效 能的 原則 ，根 據(jù)工 作任 務(wù)、 編制員額 和事 業(yè)發(fā) 展需 要等 因素 ，科 學(xué)合 理設(shè) 置崗 位，明 確 崗位 職 責(zé)及任 職條 件 ，建立 符合 事業(yè) 單位 特點(diǎn) 和要 求的 管理 制 度。第三 條 本辦 法適 用于 為了 社會(huì) 公 益目 的， 由國 家機(jī) 關(guān)舉 辦或 其他 組織利用 國有 資產(chǎn) 舉辦 ，并 列入 事業(yè) 編制 管 理范 圍的 事業(yè) 單位 。 其 他事 業(yè)單位可參照 執(zhí)行

4、。第四 條本 辦法 所稱 的崗 位是 指事 業(yè) 單位 為了 完成 工作 任務(wù) 設(shè)置 的具有明確的 崗位 名稱 、職 責(zé)范 圍、 工作 標(biāo)準(zhǔn) 和 任職 條件 的具 體工 作崗 位。1 / 4第五 條事 業(yè)單 位崗 位管 理實(shí) 行統(tǒng) 一 領(lǐng)導(dǎo) 、分 級負(fù) 責(zé)的 體制 。 各 級政府人事行 政部 門是 本行 政區(qū) 域內(nèi) 綜合 管理 事 業(yè)單 位崗 位的 職能 部門 。 省 政府 人事行政 部門 負(fù)責(zé) 全省 事業(yè) 單位 的崗 位管 理 工作 ，主 要負(fù) 責(zé)制 定崗 位管 理政策和結(jié)構(gòu) 比例 標(biāo)準(zhǔn) ，指 導(dǎo)和 監(jiān)督 實(shí)施 ，并 具 體負(fù) 責(zé)省 直屬 事業(yè) 單位 和省 直部門所屬事 業(yè)單 位崗 位管 理工

5、 作。 省直 各部 門 負(fù)責(zé) 所屬 事業(yè) 單位 崗位 設(shè)置 的實(shí)施工作。 設(shè)區(qū) 的市 和縣 （市 、區(qū) ）政 府人 事 行政 部門 負(fù)責(zé) 轄區(qū) 所屬 事業(yè) 單位的崗位管 理工 作。第 二章崗位 分 類第六 條 事業(yè) 單位 崗位 一般 分為 管 理類 崗位 、專 業(yè)技 術(shù)類 崗位 和工 勤服務(wù)類 崗位 ，每 類崗 位按 等級 層次 進(jìn)行 劃 分。第七 條管 理類 崗位 一般 指擔(dān) 負(fù)領(lǐng) 導(dǎo) 職責(zé) 和管 理任 務(wù)的 工作 崗位 。第八 條專 業(yè)技 術(shù)類 崗位 一般 指從 事 教案 、科 研、 醫(yī)療 、文 化和 技術(shù) 推廣等專 業(yè)技 術(shù)工 作， 并具 備相 應(yīng)專 業(yè)技 術(shù) 資格 或能 力才 能擔(dān) 任

6、的 工作 崗位。第九 條工 勤服 務(wù)類 崗位 一般 指承 擔(dān) 后勤 保障 、操 作、 養(yǎng)護(hù) 、服 務(wù)等職責(zé)的工 作崗 位。第 三章崗位 設(shè) 置第十 條事 業(yè)單 位崗 位設(shè) 置， 在定 職 能、 定機(jī) 構(gòu)、 定編 制的 基礎(chǔ) 上，遵循以下 原則 ：（一 ）因 事設(shè) 崗原 則。 根據(jù) 職能 任 務(wù)及 事業(yè) 發(fā)展 需要 ，以 提高 工作效率為前 提， 按照 工作 性質(zhì) 、工 作量 等因 素 設(shè)置 必要 的崗 位， 保證 每個(gè) 崗位工作任務(wù) 飽滿 ，發(fā) 揮崗 位的 最佳 效能 。（二 ）結(jié) 構(gòu)合 理原 則。根 據(jù) 不同 崗位 的工 作特 點(diǎn)、技 術(shù) 要求 和責(zé) 任 大小 ，合理 確定 ，并 根據(jù) 實(shí)際

7、 工作 需要 進(jìn)行 優(yōu) 化組 合。（ 三 ）動(dòng) 態(tài) 調(diào) 整原 則。崗 位 設(shè)置 應(yīng)與 本單 位事 業(yè)發(fā) 展的 實(shí)際 情況 相 適應(yīng)，隨著 單位 職能 的變 化和 實(shí)際 工作 需要 適 時(shí)調(diào) 整。（四 ）依 法管 理原 則。按 照 國家 和省 規(guī)定 的辦 法、標(biāo) 準(zhǔn) 和程 序設(shè) 置 崗位。崗位 的名 稱、 數(shù)量 、職 能、 責(zé)任 及任 職 條件 等應(yīng) 與事 業(yè)單 位的 性質(zhì) 、發(fā)展規(guī)模、 核定 的人 員編 制和 工作 任務(wù) 相符 。第十 一條 崗位 設(shè)置 應(yīng)在 國家 和省 規(guī) 定的 結(jié)構(gòu) 比例 標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)確 定。 省政府人事行 政部 門會(huì) 同有 關(guān)部 門制 定崗 位結(jié) 構(gòu) 比例 指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn) ，市

8、、縣 （市 、區(qū)）政府人 事行 政部 門可 在指 導(dǎo)標(biāo) 準(zhǔn)范 圍內(nèi) 制 定具 體的 崗位 結(jié)構(gòu) 比例 標(biāo)準(zhǔn) 。第十 二條 管理 類崗 位按 照精 簡效 能 的要 求， 嚴(yán)格 控制 設(shè)置 數(shù)量 和層次，提倡 專兼 職結(jié) 合。領(lǐng)導(dǎo) 職位 按照 批準(zhǔn) 的職 數(shù)設(shè) 置。第十 三條 專業(yè) 技術(shù) 類崗 位實(shí) 行總 量 控制 與結(jié) 構(gòu)比 例控 制相 結(jié)合 ，在核定的崗 位總 量內(nèi) ，按 照規(guī) 定的 結(jié)構(gòu) 比例 標(biāo) 準(zhǔn)設(shè) 置。 根據(jù) 工作 性質(zhì) ，事 業(yè)單位應(yīng)確定 一個(gè) 專業(yè) 技術(shù) 系列 （專 業(yè)） 作為 主 體系 列， 其他 需要 設(shè)置 的專 業(yè)技術(shù)崗位作 為輔 助系 列。 主、 輔系 列之 間和 同 系列

9、 （專 業(yè)） 內(nèi)部 層次 結(jié)構(gòu) 要合理。2 / 4要明 確單 位最 高職 務(wù)層 次， 能設(shè) 較低 層 次崗 位滿 足工 作需 要的 ，不 設(shè)較高層次的 崗位 。 不 得交 * 設(shè)崗 和重 復(fù)設(shè) 崗 。第十 四條 后勤 服務(wù) 工作 按照 社會(huì) 化 、市 場化 的要 求進(jìn) 行改 革， 必須 設(shè)置的工 勤服 務(wù)類 崗位 按照 核定 的人 員編 制 和具 體的 工作 任務(wù) 設(shè)置 。第十 五條 崗位 設(shè)置 按以 下程 序進(jìn) 行 ：（一 ）進(jìn) 行崗 位調(diào) 查。 事業(yè) 單位 對 本單 位的 基本 情況 和各 類崗 位進(jìn)行調(diào)查， 內(nèi)容 一般 包括 ：單 位職 責(zé)任 務(wù)、 人 員編 制和 結(jié)構(gòu) 現(xiàn)狀 ，崗 位工

10、 作內(nèi)容、工作 性質(zhì) 、工 作依 據(jù)、 技術(shù) 復(fù)雜 程度 、 職責(zé) 范圍 、任 職條 件、 考核 標(biāo)準(zhǔn)等。（二 ）制 定崗 位設(shè) 置方 案。 在崗 位 調(diào)查 的基 礎(chǔ)上 進(jìn)行 崗位 分析 ，對業(yè)務(wù)工作 任務(wù) 進(jìn)行 分解 、分 類， 以一 個(gè)崗 位 人員 滿負(fù) 荷工 作為 單元 劃分 崗位任務(wù)范圍 。 根 據(jù)每 個(gè)崗 位的 工作 性質(zhì) 、難 易 程度 、責(zé) 任輕 重以 及所 需資 格條 件，按照 國家 和省 制定 的事 業(yè)單 位崗 位結(jié) 構(gòu) 比例 標(biāo)準(zhǔn) ，提 出各 類崗 位的 設(shè)置數(shù)量和層 次， 制定 崗位 設(shè)置 方案 。（三 ）方 案核 準(zhǔn)。 崗位 設(shè)置 方案 經(jīng) 主管 部門 審核 后， 報(bào)同

11、 級政 府人事行政部 門核 準(zhǔn)后 組織 實(shí)施 。（四 ）組 織實(shí) 施。 事業(yè) 單位 應(yīng)結(jié) 合 本單 位實(shí) 際制 定具 體的 崗位 設(shè)置實(shí)施辦法 ，對 核準(zhǔn) 設(shè)置 的崗 位， 制定 崗位 說 明書 ，明 確任 職條 件、 崗位 職責(zé)、考核標(biāo) 準(zhǔn)， 作為 聘用 人員 和進(jìn) 行考 核的 重 要依 據(jù)。（五 ）崗 位調(diào) 整。 根據(jù) 事業(yè) 發(fā)展 、 職能 變化 和社 會(huì)需 要， 適時(shí) 進(jìn)行崗位設(shè)置 的調(diào) 整。 崗位 設(shè)置 調(diào)整 方案 經(jīng)主 管 部門 審核 ，報(bào) 同級 政府 人事 行政 部門核準(zhǔn) 后組 織實(shí) 施。第十 六條 因工 作需 要兼 職的 ，應(yīng) 以 其為 主的 工作 崗位 進(jìn)行 管理 。 能由專業(yè)

12、技 術(shù)類 崗位 人員 兼職 完成 管理 工作 的 ，一 般不 再配 備專 職管 理人 員；占用專業(yè) 技術(shù) 崗位 職數(shù) 的管 理人 員必 須明 確 其具 體的 專業(yè) 技術(shù) 崗位 ，并 完成該崗位專 業(yè)技 術(shù)工 作的 目標(biāo) 和職 責(zé)。第四 章管理 與 監(jiān) 督第十 七條 經(jīng)政 府人 事行 政部 門批 準(zhǔn) ，事 業(yè)單 位可 設(shè)少 量的 特殊 崗位，用于引 進(jìn)急 需的 高層 次人 才。 聘任 中國 科 學(xué)院 院士 、中 國工 程院 院士 ，可不占本單 位專 業(yè)技 術(shù)崗 位職 數(shù)； 引進(jìn) 特殊 人 才或 根據(jù) 有關(guān) 規(guī)定 必須 安置 的人員，可直 接聘 任， 待一 個(gè)聘 期結(jié) 束后 ，再 參 加正 常的 競爭 聘任 。第十 八條 事業(yè) 單位 應(yīng)及 時(shí)將 核準(zhǔn) 的 職數(shù) 填寫 事 業(yè)單 位崗 位管 理手冊（式 樣附 后） ，以 此作 為辦 理崗 位調(diào) 整 、聘 用人 員及 兌現(xiàn) 工資 的依 據(jù)。 未經(jīng)政府 人事 部門 核準(zhǔn) 的， 不得 開展 聘用 工 作和 兌現(xiàn) 工資 。 超 過規(guī) 定限 額聘用的人員 ，政 府有 關(guān)部 門不 核撥 經(jīng)費(fèi) ，不 核 準(zhǔn)兌 現(xiàn)工 資。第十 九條 各級 政府